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促銷中標注“馳名商標”字樣如何處理?

產(chǎn)業(yè)
10年前
促銷中標注“馳名商標”字樣如何處理?

促銷中標注“馳名商標”字樣如何處理?


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2014年5月1日新商標法施行后,馳名商標廣告日益少見。但仍有少數(shù)商家在商品促銷宣傳中自行為個別商品標注“馳名商標”字樣。這種行為既非馳名商標持有人委托,也非代理商所授意。此時是否可以適用《商標法》的規(guī)定,對當事人處以10萬元罰款呢?



新《商標法》及《商標法實施條例》自2014年5月1日施行以來,大部分馳名商標持有人能自覺遵守商標法律規(guī)定和國家工商總局《關(guān)于執(zhí)行修改后的〈中華人民共和國商標法〉有關(guān)問題的通知》(工商標字〔2014〕81號,下稱《通知》 )要求,在商業(yè)活動中停止使用“馳名商標”字樣。對新《商標法》施行前已經(jīng)投放市場,帶有馳名商標字樣的商品、包裝、裝潢等,能夠主動采取下架、召回、更換、遮貼等補救措施,確保銷售的商品或提供的服務符合法律規(guī)范。然而,筆者在近期的執(zhí)法實踐中發(fā)現(xiàn),仍有少數(shù)商家在節(jié)日的商品促銷宣傳中,自行為個別商品標注“中國馳名商標”字樣。特殊之處在于,這種行為既非馳名商標持有人所委托,也非該商品的代理商所授意。那么,對于馳名商標持有人之外的第三方經(jīng)營者擅自使用“馳名商標”字樣的行為該如何處理呢?


新《商標法》第十四條第五款明確規(guī)定“生產(chǎn)、經(jīng)營者不得將‘馳名商標’字樣用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中”。禁止馳名商標宣傳的主體僅限于生產(chǎn)、經(jīng)營者,其他主體不受其約束。因此,判斷使用“馳名商標”字樣的行為是否違法,首先要看行為人是否為生產(chǎn)、經(jīng)營者;其次要以行為人違反法律禁止性規(guī)定為要件,行為人不一定就是馳名商標持有人,也可能是除此之外的第三方經(jīng)營者。上述商家將“馳名商標”字樣用于節(jié)日商品促銷宣傳的行為,顯然違反了該條款的禁止性規(guī)定,值得探討的是,對此種行為,是否可以直接適用新《商標法》第五十三條的規(guī)定處理。


按照相關(guān)規(guī)定,“馳名商標”字樣的使用僅限于商標專用權(quán)的個案保護,維護馳名商標持有人的合法權(quán)益。國家工商總局《通知》對此作出了明確的管理要求。在使用時限上,《通知》明確規(guī)定2014年5月1日之后不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及商業(yè)活動中,違者適用修改后的《商標法》處理,但2014年5月1日前已經(jīng)進入流通領(lǐng)域的上述情形除外。在責任主體認定上,《通知》明確,對將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上的行為,認定馳名商標持有人為違法責任主體。但是,對將馳名商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中的行為,上述《通知》沒有明示。其責任主體認定因涉及面較廣、構(gòu)成較為復雜,不能一概而論。如上述案例中,責任主體既不是商品生產(chǎn)者,也不是馳名商標持有者,而是與該商品銷售有關(guān)的其他經(jīng)營者。此時需要結(jié)合個案實際,從該行為產(chǎn)生的主觀和客觀兩個方面來分析和判斷。


在案件管轄上,,《通知》賦予馳名商標持有人住所地的工商部門查處權(quán)。馳名商標住所地以外的工商部門發(fā)現(xiàn)上述違法行為,應移送其住所地工商部門查處,這與《行政處罰法》規(guī)定的由違法行為發(fā)生地縣級以上具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄并不矛盾。對于馳名商標持有人之外的市場主體將“馳名商標”字樣用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中的行為的查處,則不一定適用相應移送規(guī)定,應當按照一般案件查處程序的規(guī)定,由違法行為發(fā)生地工商部門查處。


他人擅自使用“馳名商標”字樣進行廣告宣傳的行為,雖然新《商標法》中規(guī)定了相關(guān)的責任形式,但能否直接適用《商標法》第十四條處罰,則需要具體情況具體分析。一般情況下,他人擅自將“馳名商標”字樣用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中,如果影響面較小,沒有造成其他不良后果,該行為發(fā)生地工商部門可依據(jù)《商標法》的相關(guān)規(guī)定責令改正。如果行為人僅僅是為了商品促銷使用“馳名商標”字樣,表面上看是違反了《商標法》的規(guī)定,實質(zhì)是違反了廣告法律規(guī)范,應依據(jù)新《廣告法》第九條第十一項關(guān)于廣告不得有“法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形”定性處理。如果行為人的目的是擴大商標在商業(yè)活動中的影響,應適用新《商標法》第五十三條規(guī)定處罰。如果行為人將“馳名商標”字樣用于未曾認定的商品或服務,則構(gòu)成虛假宣傳,應當依據(jù)《廣告法》第四條和第五十五條的規(guī)定立案查處??傊P者認為,非馳名商標持有人擅自使用“馳名商標”字樣的違法行為可能涉及法律競合問題,執(zhí)法部門應按照過責相當?shù)脑瓌t準確適用法律,使行政處罰更加公平公正。




來源:中國工商報

作者:孫驍勇

編輯:IPRdaily王夢婷


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