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中國(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2013年9月掛牌不久,作為專項(xiàng)司法保障的重要舉措,上海市浦東新區(qū)人民法院自貿(mào)區(qū)法庭隨后設(shè)立。如今法庭成立已有兩年,司法服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)成效如何?“成色”怎樣?又有哪些值得關(guān)注的典型案件?
民商案呈四大特點(diǎn)
白皮書數(shù)據(jù)顯示,2014年11月至2015年10月,浦東法院共受理各類涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件6423件,包括民商事案件4947件、刑事案件308件、行政案件1件、執(zhí)行案件1167件；共審結(jié)(執(zhí)結(jié))各類涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)案件5264件。其中,判決2189件,調(diào)解795件,撤訴1057件,調(diào)解撤訴率為45.1%。
白皮書顯示,涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)民商事案件呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。
案件數(shù)量大幅增長,反映出上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)與制度創(chuàng)新深化背景下司法需求全面擴(kuò)大。2014年11月到2015年10月,上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū),達(dá)到升級(jí)的“2.0”版,井噴式的企業(yè)創(chuàng)新熱情也反映在司法需求的擴(kuò)大中。在此期間,涉自貿(mào)區(qū)民商事案件總體數(shù)量從687件增長到4947件,增長6倍多。
各大片區(qū)案件類型分布各異,反映上海自貿(mào)區(qū)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色。如保稅片區(qū)案件以買賣、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、服務(wù)等貿(mào)易合同商事糾紛為主；陸家嘴片區(qū)金融特色突出,金融商事案件占比超過8成；張江片區(qū)因?yàn)楦呖萍计髽I(yè)云集,區(qū)域內(nèi)以侵害商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛為主。
涉外案件類型發(fā)生變化,反映上海自貿(mào)區(qū)涉外交易活動(dòng)日益活躍。2014年11月至2015年10月,涉外投資貿(mào)易商事案件同比上升79.4%,反映出隨著上海自貿(mào)區(qū)的深化發(fā)展,對(duì)涉外貿(mào)易在提升貿(mào)易市場活躍度和豐富貿(mào)易類型上都具有積極的推動(dòng)作用。值得關(guān)注的是,涉外借貸類案件增長255.6%,說明自貿(mào)區(qū)涉外融資糾紛頻發(fā),相關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。
由于部分新設(shè)金融信息服務(wù)類公司融資行為規(guī)范性不夠,導(dǎo)致相關(guān)糾紛多發(fā)頻發(fā)。此類公司融資模式多樣,企業(yè)以未實(shí)繳的高注冊(cè)資本額進(jìn)行“包裝”,以購買“理財(cái)產(chǎn)品”或進(jìn)行“項(xiàng)目投資”等方式吸引社會(huì)大眾出資。
由于新設(shè)資本認(rèn)繳制企業(yè)大多缺少實(shí)有資產(chǎn),加大了履約風(fēng)險(xiǎn)和債權(quán)人權(quán)益兌現(xiàn)難度。浦東法院受理的新設(shè)企業(yè)案件中,已發(fā)現(xiàn)部分自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)對(duì)外大量融資無法歸還,或無法清償租金、服務(wù)費(fèi)用等現(xiàn)象。
首次發(fā)布典型案件
浦東法院院長張斌介紹說,過去一年間,浦東法院進(jìn)一步優(yōu)化專項(xiàng)審判機(jī)制、擴(kuò)展多元糾紛解決平臺(tái)、完善司法公開和訴訟服務(wù)、延伸司法保障職能、探索法庭綜合改革,全面提升了司法服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)水平。
浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭庭長包蕾介紹了10起涉自貿(mào)區(qū)典型案件,包括商事案件6個(gè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件兩個(gè)以及行政、刑事案件各1個(gè),主要涉及國際貿(mào)易、商業(yè)保理模式創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)與監(jiān)管、商標(biāo)使用、外匯收付等領(lǐng)域。
在卡得萬利商業(yè)保理公司與顧某商業(yè)保理合同糾紛案中,法院的裁判基于商業(yè)保理的行為性質(zhì),對(duì)商業(yè)保理公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新給出支持的司法態(tài)度,在解決小微企業(yè)融資難問題上發(fā)揮了積極作用。
而在喬杉信息科技公司與廣東壹號(hào)大藥房侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案中,商標(biāo)權(quán)利人采取線上、線下授予不同代理商商標(biāo)使用權(quán),并實(shí)施不同的銷售價(jià)格策略,通常會(huì)引起從不同渠道采購商品的銷售商與授權(quán)代理商之間的利益沖突。在我國商標(biāo)法對(duì)“商標(biāo)權(quán)利一次用盡”未作規(guī)定情況下,此案裁判明確合法進(jìn)入流通領(lǐng)域的商品,商標(biāo)權(quán)人與所有權(quán)人對(duì)商標(biāo)權(quán)的使用沖突,應(yīng)適用“商標(biāo)權(quán)利一次用盡”原則,對(duì)保障商品在一國市場內(nèi)的自由流通及公平競爭具有積極意義。
在駱某訴上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局不履行法定職責(zé)及不服上海市人民政府行政復(fù)議決定案中,裁判基于方便管轄、行政效率及執(zhí)法有效性原則,對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)提供者與銷售者不一致且住所地不在同一行政監(jiān)管機(jī)關(guān)轄區(qū)時(shí),如何確定“違法行為發(fā)生地”及執(zhí)法主體作出明確,判決被告勝訴,為網(wǎng)絡(luò)購物方式下依法科學(xué)確定行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)及促進(jìn)消費(fèi)者有效維權(quán)提供了指引。
評(píng)價(jià)主體給出高分
司法服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的“成色”究竟怎樣?浦東法院委托第三方——華東理工大學(xué)法律社會(huì)學(xué)研究中心,承擔(dān)對(duì)法院司法服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的評(píng)估工作。
據(jù)華東理工大學(xué)法律社會(huì)學(xué)研究中心主任李瑜青教授介紹,評(píng)估工作從7月30日開始,到10月20日結(jié)項(xiàng),歷時(shí)兩個(gè)半月。評(píng)價(jià)指標(biāo)由訴訟當(dāng)事人、訴訟代理人、代理律師等社會(huì)主體直接發(fā)表意見,評(píng)估主體體現(xiàn)隨機(jī)性,評(píng)估方式體現(xiàn)多樣性。最后,采取“李克特量表”形式進(jìn)行計(jì)分。
從評(píng)估情況看,浦東法院及自貿(mào)區(qū)法庭司法服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)獲得評(píng)價(jià)主體的高度認(rèn)同。包括訴訟當(dāng)事人與代理律師、調(diào)解當(dāng)事人和代理律師、政府行政部門工作人員、企業(yè)管理人員、人大代表與政協(xié)委員以及自貿(mào)區(qū)法庭法官在內(nèi)的六類評(píng)價(jià)主體共同的滿意度達(dá)到92.232分。
而從評(píng)估方收集的各方情況看,無論是當(dāng)事人還是律師,都承認(rèn)浦東法院司法服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作卓有成效,司法審判質(zhì)量,無論結(jié)果還是整個(gè)司法過程,都令評(píng)估主體信服。
來源：法制日?qǐng)?bào)
記者：孟偉陽
整理：IPRdaily王夢婷
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