專利無效宣告程序的舉證原則，需提交哪些證據(jù)？

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根據(jù)《專利法》以及《專利法實施細則》的相關規(guī)定，自國務院專利行政部門公告授予專利權之日起，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規(guī)定的，可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。舉證的原則是什么？又需要提交那些證據(jù)？

一、專利無效宣告程序的舉證原則

舉證責任的分配也遵循“誰主張誰舉證”的一般原則，當事人對自己主張的無效請求所依據(jù)的事實或者反駁對方無效宣告請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。

沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利的后果。

作為有訴訟經(jīng)驗的律師，對舉證義務承擔和舉證責任分配的理解一般是比較到位的，對證據(jù)證明力的強弱、證據(jù)鏈是否完整能及時作出預判。還比如對證據(jù)優(yōu)勢原則、證據(jù)證明事實的蓋然性原則的運用是其他專業(yè)人員所不及的，雖然這些證據(jù)原則在專利無效程序中的適用沒有被明確規(guī)定，但在實踐中早已運用，《審查指南》也規(guī)定可參考民事訴訟對證據(jù)的規(guī)定。因此在結合無效理由組織證據(jù)或針對對方證據(jù)的反駁上律師具有一定的優(yōu)勢，當然，前提是律師必須懂專利，懂專利無效程序的特殊性，懂專利無效的精髓—尤其是專利新穎性、創(chuàng)造性及專利申請文件公開程度等方面的知識，因此同時具備專利代理人資格的律師在專利宣告無效程序中應該有更大的作為。

二、專利無效宣告程序需提交哪些證據(jù)

專利宣告無效程序中對證據(jù)的提交有特殊的要求，一是無效宣告請求受理時對證據(jù)的要求，二是無效請求受理后對證據(jù)提交的要求，三是對逾。

1、無效請求受理時對證據(jù)的要求

按照《專利法實施細則》第六十四條第一款的規(guī)定，請求宣告專利無效或者部分無效的，應當在向專利復審委員會提交無效請求書的同時提交相應的證據(jù)，并結合提交的證據(jù)具體說明無效宣告請求的理由，并指明每項理由所依據(jù)的證據(jù)。

《審查指南》第四部分第三章3.3的規(guī)定，“請求人未具體說明無效宣告理由的，或者提交有證據(jù)但未結合提交的所有證據(jù)具體說明無效宣告理由的，或者未指明每項理由所依據(jù)的證據(jù)的，其無效宣告請求不予受理?！?/p>

以上規(guī)定顯示，專利無效請求受理時對證據(jù)的要求顯然有別于民事訴訟法和行政訴訟法對立案證據(jù)的要求。

《審查指南》第四部分第三章第4.1節(jié)明確指出合議組通常僅針對請求人提出的無效宣告請求的范圍、理由和提交的證據(jù)進行審查。由此可見，在無效宣告程序中，證據(jù)不僅是程序能否啟動的形式要件，更是無效宣告請求能否取得成功的關鍵。

2、無效請求受理后對補充證據(jù)提交的舉證期限

在專利無效程序中，舉證期限有重要的意義，超過舉證期限舉證一旦未被專利復審委員會考慮，往往會成為影響本次無效程序勝敗的決定因素。

2.1、申請人的舉證

《審查指南》第四部分第三章第 4.3.1的規(guī)定：(1)、請求人在提出無效宣告請求之日起一個月內補充證據(jù)的，應當在該期限內結合該證據(jù)具體說明相關的無效宣告理由，否則，專利復審委員會不予考慮。(2)、請求人在提出無效宣告請求之日起一個月后補充證據(jù)的，專利復審委員會一般不予考慮，但下列情形除外：(ⅰ)針對專利權人以合并方式修改的權利要求或者提交的反證，請求人在專利復審委員會指定的期限內補充證據(jù)，并在該期限內結合該證據(jù)具體說明相關無效宣告理由的;(ⅱ)在口頭審理辯論終結前提交技術詞典、技術手冊和教科書等所屬技術領域中的公知常識性證據(jù)或者用于完善證據(jù)法定形式的公證書、原件等證據(jù)，并在該期限內結合證據(jù)具體說明相關無效理由的。(3)請求人提交的證據(jù)是外文的，提交其中文譯文的期限適用該證據(jù)的舉證期限。

2.2、專利權人的舉證

《審查指南》第四部分第三章第4.3.2規(guī)定：“專利權人應當在專利復審委員會指定的答復期限內提交證據(jù)，但對于技術詞典、技術手冊和教科書等所屬技術領域中的公知常識性證據(jù)或者用于完善證據(jù)法定形式的公證書、原件等證據(jù)，可以在口頭審理辯論終結前補充。

專利權人提交或者補充證據(jù)的，應當在上述期限內對提交后者補充的證據(jù)具體說明。

專利權人提交的證據(jù)是外文的，提交其中中文譯文的期限適用該證據(jù)的舉證期限。

專利權人提交或者補充證據(jù)不符合上述期限規(guī)定或者未在上述期限內對所提交或者補充的證據(jù)具體說明的，專利復審委員會不予考慮?！?/p>

從《審查指南》的上述規(guī)定我們發(fā)現(xiàn)，專利無效對證據(jù)要求明顯區(qū)別于民事訴訟或行政訴訟程序是：在規(guī)定舉證期限的同時還必須對所提交的證據(jù)進行具體的說明，按照國家知識產權局條法司編的《新專利法詳解》第420-421頁中的解釋，是指：一方面請求人應該指明所提供的每一項證據(jù)的目的，也就是該證據(jù)是用來說明什么問題的;另一方面，請求人對其主張的每一項宣告專利權無效的理由在需要有證據(jù)支持時，例如不具備新穎性等，均應該有起碼的證據(jù)予以支持。請求人不應提交對其請求來說沒有任何意義的證據(jù)，也不應提出沒有依據(jù)的無效主張。換言之，請求人要將所提交的證據(jù)與無效宣告的理由一一對應，專利權人要根據(jù)證據(jù)具體說明其符合專利授予條件的理由。否則，專利復審委員會可不予考慮。而在訴訟程序中，我們只要在舉證期限內提交證據(jù)就行了，不一定非要說明具體的理由，可以留待在庭審中根據(jù)案情的要求具體闡明提交證據(jù)的證明目的，顯然，專利無效宣告程序對證據(jù)提交的要求更未嚴格。

3、對于逾期證據(jù)的提交

《專利法實施細則》第六十六條規(guī)定“逾期增加理由或補充證據(jù)的，專利復審委員會可以不予考慮”?！翱梢浴辈挥杩紤]，并非一概不予考慮，也就是說，法律上仍存在專利復審委員會“可以予以考慮”的裁量權，并沒有把路堵死。該條規(guī)定的可以理解為：對于請求人逾期“增加理由或者補充證據(jù)”，則“不予考慮”體現(xiàn)的是一般原則，而“可以考慮”是例外原則。但何時“可以考慮”?法律和行政法規(guī)都未明確，這就給專利復審委員會對如何專利法實施細則第66條進行解釋留下空間。會導致復審委員會的自由裁量權過大，容易引發(fā)請求人搞證據(jù)突然襲擊，致使專利權人在口頭審理中倉促應戰(zhàn)，影響審理質量并對專利權人不公。

但在目前法律、法規(guī)規(guī)定不明確的情況下，筆者認為，對請求人來說，其證據(jù)提交策略是盡量將全部證據(jù)在舉證期限內提交，對于超過舉證期限發(fā)現(xiàn)的其他有用證據(jù)也要在口頭審理中提交，盡量爭辯被考慮。只把證據(jù)突然襲擊當成訴訟策略是要冒相當大的風險。

來源：法邦網(wǎng)

編輯：IPRdaily王夢婷