中國(guó)專(zhuān)利制度重在“益民”

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“侯氏制堿法”創(chuàng)造者的紀(jì)念郵票

中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，歷史上發(fā)明創(chuàng)造層出不窮，四大發(fā)明更是舉世聞名。雖然專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)特權(quán)等專(zhuān)利制度的萌芽早于西方，但我國(guó)專(zhuān)利制度的建立比西方國(guó)家滯后了兩個(gè)多世紀(jì)。我國(guó)西漢時(shí)期就有對(duì)鹽、鐵、茶、絲等物資實(shí)施官辦壟斷的經(jīng)營(yíng)制度，據(jù)史料記載，公元前2世紀(jì)漢文帝曾賜鄧通“蜀道銅山，得鑄錢(qián)”的特權(quán)。但漫長(zhǎng)的封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相對(duì)落后，尚不具備建立專(zhuān)利制度的基礎(chǔ)。

最早把西方專(zhuān)利思想引入國(guó)門(mén)的是太平天國(guó)的洪仁玕。他居住香港多年，留心學(xué)習(xí)西方近代科學(xué)知識(shí)，1859年到南京后總理朝政，撰寫(xiě)了具有資本主義色彩的《資政新篇》。其中鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，提出了建立專(zhuān)利制度的主張：“倘若能造如外邦火輪車(chē)，一日夜行七八千里者，準(zhǔn)其自專(zhuān)其利，限滿(mǎn)準(zhǔn)他人仿做?！睓C(jī)器發(fā)明創(chuàng)造以“益民”為原則，給不同的發(fā)明創(chuàng)造不同的保護(hù)期：“器小者，賞5年，大者，賞10年，益民多者，年數(shù)加多?！薄坝心茉炀嫘爬?，準(zhǔn)其出售。他人仿造，罪而罰之。”這些主張與現(xiàn)代專(zhuān)利制度的原則基本吻合，但因太平天國(guó)革命失敗，未能實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)近代專(zhuān)利史上第一個(gè)有關(guān)專(zhuān)利的法規(guī)是1898年清朝光緒帝頒發(fā)的《振興工藝給獎(jiǎng)?wù)鲁獭?。該章程?guī)定，大的發(fā)明如造船、造炮或用新法興辦大型工程（如開(kāi)河、架橋等），授予50年專(zhuān)利；其方法為舊時(shí)所無(wú)的，授予工部郎中官職并授予30年專(zhuān)利；仿造西方產(chǎn)品，也可授予10年專(zhuān)利。由于戊戌變法失敗，該章程也未能實(shí)施。

我國(guó)第一部正式完整的專(zhuān)利法于1944年5月29日由國(guó)民黨政府頒布。該法以美國(guó)專(zhuān)利法為藍(lán)本，對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)人資格、專(zhuān)利申請(qǐng)條件、授予專(zhuān)利權(quán)的發(fā)明范圍、審查程序、保護(hù)期限、專(zhuān)利實(shí)施與保護(hù)等問(wèn)題均做了詳細(xì)規(guī)定。幾經(jīng)修改后，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)沿用至今。

新中國(guó)成立以后，1950年政務(wù)院頒布《保證發(fā)明權(quán)與專(zhuān)利權(quán)暫行條例》，對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)條件、手續(xù)、審批程序，異議制度，專(zhuān)利權(quán)人權(quán)利、義務(wù)，保護(hù)期及違法者的法律責(zé)任等都做了規(guī)定。從1953 年到1957年，只批準(zhǔn)4項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)和6項(xiàng)發(fā)明權(quán)，著名的“侯氏制堿法”便于當(dāng)時(shí)被授予了發(fā)明權(quán)。1963年11月，國(guó)務(wù)院明令廢止該條例，改行單一的發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制度。隨后我國(guó)便進(jìn)入10年動(dòng)亂時(shí)期，科學(xué)技術(shù)及社會(huì)發(fā)展遭受重挫。1978年12月我國(guó)重修《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》，至1983年批準(zhǔn)了642項(xiàng)獲獎(jiǎng)發(fā)明，頒發(fā)了證書(shū)并予以獎(jiǎng)勵(lì)。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變革，專(zhuān)利制度亦迎來(lái)了快速發(fā)展以及與世界接軌的新時(shí)期。1980年國(guó)家專(zhuān)利局成立，我國(guó)參加了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織。1984年3月12日，《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》正式頒布，并于1985年4月1日起開(kāi)始實(shí)行。時(shí)至今日，我國(guó)專(zhuān)利法已經(jīng)過(guò)1992年、2000年、2008年三次修訂，逐步擴(kuò)大專(zhuān)利權(quán)保護(hù)范圍、加大專(zhuān)利權(quán)保護(hù)力度、完善審查程序，以適應(yīng)我國(guó)加入WTO、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要。第四次修訂草案引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，目前正處于征求意見(jiàn)階段。

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)

編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷