【北京司法局】律師訴訟及代理服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（5.4執(zhí)行）

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關(guān)于印發(fā)《北京市律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》《北京市律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

京發(fā)改規(guī)[2016]10號       

各有關(guān)單位：

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于放開部分服務(wù)價(jià)格意見的通知》（發(fā)改價(jià)格[2014]2755號）和《北京市定價(jià)目錄》，現(xiàn)將《北京市律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《北京市律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律服務(wù)所）法律服務(wù)收費(fèi)，執(zhí)行本通知的規(guī)定。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。北京市發(fā)展和改革委員會、北京市司法局《關(guān)于印發(fā)〈北京市律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉、〈北京市律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（京發(fā)改[2010]651號）同時(shí)廢止。

特此通知。

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市司法局

 2016年5月4日

《北京市律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》

總 則

第一條為規(guī)范本市律師服務(wù)收費(fèi)行為，依法維護(hù)委托人和律師的合法權(quán)益，促進(jìn)律師服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國律師法》，以及國家發(fā)展改革委、司法部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所及其他省、自治區(qū)、直轄市律師事務(wù)所駐京分支機(jī)構(gòu)在本市為委托人提供法律服務(wù)的收費(fèi)行為。法律、法規(guī)和規(guī)章對律師服務(wù)收費(fèi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本市律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù)，可以執(zhí)行本辦法或提供法律服務(wù)所在地的律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定，具體由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

本市律師事務(wù)所在其他省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)適用當(dāng)?shù)氐穆蓭煼?wù)收費(fèi)管理規(guī)定。

第三條律師服務(wù)費(fèi)是律師事務(wù)所依法接受委托，指派律師辦理法律事務(wù)，向委托人收取的服務(wù)報(bào)酬。

法律服務(wù)過程中發(fā)生的需要向第三方支付的費(fèi)用，不屬于律師服務(wù)費(fèi)，由委托人另行支付。

第四條律師服務(wù)收費(fèi)遵循公開公平、自愿有償、誠實(shí)信用、委托人付費(fèi)的原則。

委托人可以自主選擇律師事務(wù)所提供服務(wù)。律師事務(wù)所不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制當(dāng)事人接受服務(wù)并收費(fèi)。

第五條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)降低服務(wù)成本，體現(xiàn)社會公平，便民利民，為委托人提供勤勉盡職的法律服務(wù)。

政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)

第六條律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第七條律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：

（一）擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人。

（二）擔(dān)任公民請求支付勞動報(bào)酬、工傷賠償，請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請求給予社會保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟的代理人，以及擔(dān)任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償（補(bǔ)償）等公共利益的群體性訴訟案件代理人。

（三）擔(dān)任公民請求國家賠償案件的代理人。

 律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同市司法行政部門制定。

第八條律師事務(wù)所提供其他法律服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

第九條律師事務(wù)所與委托人協(xié)商律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素： 

（一）耗費(fèi)的工作時(shí)間。

（二）法律事務(wù)的難易程度。

（三）委托人的承受能力。

（四）律師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

（五）律師的社會信譽(yù)和工作水平等。

律師服務(wù)收費(fèi)方式

第十條律師服務(wù)收費(fèi)可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的額比例收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)等收費(fèi)方式。

第十一條計(jì)件收費(fèi)是律師事務(wù)所為委托人提供法律咨詢、辦理法律事務(wù)或制作法律文書等服務(wù)，按照服務(wù)的件數(shù)收取服務(wù)報(bào)酬的收費(fèi)方式。

計(jì)件收費(fèi)一般適用于不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。

第十二條按標(biāo)的額比例收費(fèi)是律師事務(wù)所根據(jù)當(dāng)事人爭議財(cái)產(chǎn)的數(shù)額，按比例收取服務(wù)報(bào)酬的收費(fèi)方式。

按標(biāo)的額比例收費(fèi)適用于涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。

第十三條計(jì)時(shí)收費(fèi)是律師事務(wù)所按照確定的單位時(shí)間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)律師提供法律服務(wù)所付出的有效工作時(shí)間，計(jì)算收取服務(wù)報(bào)酬的收費(fèi)方式。

計(jì)時(shí)收費(fèi)可適用于全部法律事務(wù)。

第十四條風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)是律師事務(wù)所根據(jù)法律事務(wù)的辦理結(jié)果，從委托人獲得的財(cái)產(chǎn)利益中按照約定的數(shù)額或者比例收取服務(wù)報(bào)酬的收費(fèi)方式。

第十五條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的法律服務(wù)、國家規(guī)定不得實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理的法律服務(wù)，律師事務(wù)所不得實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。

律師服務(wù)收費(fèi)合同

第十六條律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)明確告知委托人收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，并與委托人簽訂《律師服務(wù)收費(fèi)合同》或者在委托代理合同中載明收費(fèi)條款。

第十七條《律師服務(wù)收費(fèi)合同》是委托代理合同的從合同。《律師服務(wù)收費(fèi)合同》或收費(fèi)條款應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）提供的服務(wù)類型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)算方法。

（二）辦案差旅費(fèi)概算及收取方式。

（三）訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、評估費(fèi)、公證費(fèi)、查檔費(fèi)等需要由委托人另行支付的費(fèi)用概算及收取方式。

（四）收費(fèi)爭議的解決方式。

（五）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)約定雙方各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、收費(fèi)數(shù)額或比例、收費(fèi)階段、結(jié)算方式等內(nèi)容。

《律師服務(wù)收費(fèi)合同》示范文本由市律師協(xié)會制定。

第十八條律師事務(wù)所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、提高或者變相提高收費(fèi)數(shù)額、比例。有正當(dāng)理由確需變更的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。

律師服務(wù)收費(fèi)管理

第十九條律師事務(wù)所提供法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)按國家和本市規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，接受監(jiān)督。

第二十條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)就提供法律服務(wù)的實(shí)際類型與委托人簽訂委托代理合同，不得為規(guī)避政府指導(dǎo)價(jià)改變或變相改變所提供法律服務(wù)的類型。

第二十一條律師事務(wù)所在接受委托后可以預(yù)收全部或部分費(fèi)用，也可以按照合同約定在提供法律服務(wù)期間或完成法律服務(wù)后收取。

第二十二條律師事務(wù)所需要預(yù)收辦案差旅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向委托人提供費(fèi)用概算，經(jīng)協(xié)商一致，由雙方簽字確認(rèn)。

法律服務(wù)過程中確需變更費(fèi)用概算的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。

第二十三條法律服務(wù)過程中發(fā)生的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、評估費(fèi)、公證費(fèi)、查檔費(fèi)等需要向第三方支付的費(fèi)用，由委托人支付。

律師事務(wù)所代委托人支付上述費(fèi)用及墊支辦案差旅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)憑有效憑證與委托人結(jié)算。律師事務(wù)所不能提供有效憑證的，委托人可不予支付。

第二十四條律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和辦案差旅費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。

除前款所列三項(xiàng)費(fèi)用外，律師事務(wù)所不得以任何名義向委托人收取其他費(fèi)用。

律師個(gè)人不得私自向委托人收取任何費(fèi)用。

第二十五條律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費(fèi)、預(yù)收辦案差旅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人出具合法票據(jù)。

第二十六條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對承辦律師辦案支出費(fèi)用的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條律師必須按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)，盡職盡責(zé)，為受援人提供法律援助。

律師事務(wù)所和律師不得向受援人收取任何費(fèi)用。

第二十八條對于經(jīng)濟(jì)確有困難，但不符合法律援助范圍的公民，律師事務(wù)所可以酌情減收或免收律師服務(wù)費(fèi)。

律師事務(wù)所減收、免收律師服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在合同中注明減收、免收的原因、方式、范圍及爭議解決方式。

法律責(zé)任

第二十九條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行律師服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，接受價(jià)格主管部門和司法行政部門的監(jiān)督管理。

第三十條律師事務(wù)所、律師有下列價(jià)格違法行為的，由市、區(qū)價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施行政處罰：

（一）不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的。

（三）超出政府指導(dǎo)價(jià)范圍或幅度收費(fèi)的。

（四）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。

（五）以明顯低于成本的收費(fèi)進(jìn)行不正當(dāng)競爭的。

（六）其他價(jià)格違法行為。

第三十一條市、區(qū)司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對律師事務(wù)所、律師法律服務(wù)活動的監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國律師法》以及《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》對律師事務(wù)所、律師下列違法行為實(shí)施行政處罰：

（一）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費(fèi)合同規(guī)定的。

（二）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一收取律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和辦案差旅費(fèi)規(guī)定的。

（三）不向委托人提供預(yù)收辦案差旅費(fèi)概算，不開具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù)，不向委托人提交代交費(fèi)用、辦案差旅費(fèi)的有效憑證的。

（四）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專用文書、財(cái)務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案規(guī)定的。

（五）違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的其他行為。

第三十二條律師事務(wù)所與委托人因律師服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請市律師協(xié)會調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

附 則

第三十三條本辦法由市發(fā)展改革委、市司法局依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

《北京市律師訴訟代理服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

一、擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人以及刑事案件自訴人、被害人的訴訟代理人的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）按照各辦案階段分別計(jì)件收費(fèi)。

1．偵察階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件2000—15000元。

2．審查起訴階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件2000—15000元。

3．一審階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件4000--45000元。

（二）二審、死刑復(fù)核、再審、審訴案件，按照一審階段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取律師服務(wù)費(fèi)。

（三）被害人提起刑事附帶民事訴訟案件的，按照民事訴訟案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取律師服務(wù)費(fèi)。

（四）犯罪嫌疑人、被告人同時(shí)涉及幾個(gè)罪名或者數(shù)起犯罪事實(shí)的，可按照所涉罪名或犯罪事實(shí)分別計(jì)件收取。

二、擔(dān)任公民請求支付勞動報(bào)酬、工傷賠償，請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請求給予社會保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟案件代理人，以及擔(dān)任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償（補(bǔ)償）等公共利益的群體性訴訟案件代理人，擔(dān)任公民請求國家賠償案件代理人的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）按審判階段確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1．計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件3000--15000元。

2．按標(biāo)的額比例收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

10萬元以下（含10萬元）， 10%（最低收費(fèi)3000元）；

10萬元至100萬元（含100萬元）, 6%；

100萬元至1000萬元（含1000萬元）, 4%；

1000萬元以上, 2%。

按當(dāng)事人爭議標(biāo)的額差額累進(jìn)計(jì)費(fèi)。

（二）再審、申訴案件分別按照一個(gè)審判階段確定的收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取律師服務(wù)費(fèi)。

三、計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，100-3000元/有效工作小時(shí)。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮不限

五、一個(gè)律師事務(wù)所代理一個(gè)案件的多個(gè)階段，可自第二階段起酌減收費(fèi)。

六、下列刑事案件經(jīng)律師事務(wù)所與委托人協(xié)商一致，可按照不高于規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的5倍收費(fèi)，協(xié)商不成的，執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）案件法律關(guān)系復(fù)雜,律師辦案時(shí)間明顯多于同類案件的;

（二）案件涉及疑難專業(yè)問題，對律師專業(yè)水平要求明顯高于同類案件的;

（三）重大涉外案件及有重大社會影響的案件。

計(jì)時(shí)收費(fèi)案件不適用前款規(guī)定。

《北京市公證服務(wù)收費(fèi)管理辦法》

第一條 為規(guī)范公證服務(wù)收費(fèi)行為，保障自然人、法人及其他組織（以下簡稱當(dāng)事人）和公證機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《價(jià)格法》、《公證法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市司法行政部門依法設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)，為申請人提供公證服務(wù)時(shí)收取費(fèi)用的行為。法律、法規(guī)或規(guī)章對公證服務(wù)收費(fèi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 公證服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)（含指導(dǎo)價(jià)，下同）和市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。市價(jià)格主管部門會同市司法行政部門制定公布實(shí)行政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目目錄，目錄以外的公證服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第四條 公證服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)目錄實(shí)行動態(tài)管理，由市價(jià)格主管部門會同市司法行政部門根據(jù)公證服務(wù)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整公布。

第五條 公證服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會同市司法行政部門按照兼顧社會承受能力和公證事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則制定和調(diào)整。

第六條 公證機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人提供公證服務(wù)的過程中，根據(jù)當(dāng)事人委托或要求，發(fā)生公證業(yè)務(wù)以外的其他服務(wù)費(fèi)用由當(dāng)事人另行支付。公證機(jī)構(gòu)收取此類費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)事前與當(dāng)事人協(xié)商一致，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

第七條 公證機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人收取公證服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)。

需要由當(dāng)事人另行支付的費(fèi)用，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人提供費(fèi)用清單及合法票據(jù)。不能提供合法票據(jù)的，當(dāng)事人可以不予支付。

第八條 公證書被撤銷的，已經(jīng)受理的公證事項(xiàng)存在不予辦理公證或終止公證情形的，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照司法行政部門的有關(guān)規(guī)定，處理所收取的公證服務(wù)費(fèi)。

第九條 對于符合法律援助條件的當(dāng)事人，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市法律援助的有關(guān)規(guī)定減免公證服務(wù)費(fèi)用。

第十條 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在服務(wù)場所的顯著位置和網(wǎng)站首頁設(shè)置固定欄目公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)、行業(yè)監(jiān)督舉報(bào)電話和價(jià)格投訴舉報(bào)電話等信息，主動接受社會監(jiān)督。

第十一條 司法行政部門和價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公證機(jī)構(gòu)提供公證服務(wù)和收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處違法收費(fèi)行為。

第十二條 因公證服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭議的，公證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人協(xié)商解決。雙方協(xié)商不成的，可以申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

第十三條 本辦法由北京市發(fā)展改革委、北京市司法局依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

來源：北京市司法局

編輯：IPRdaily  彭瑩

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