全國首個支付寶+司法行政平臺啟動！BAT搶先布局法律服務(wù)市場？

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本文由律新社提供

律新社作者 | 王鳳梅王瓊

普通公眾可以像用支付寶交水電費一樣，在支付寶上找律師，支付訴訟費用，申請法律援助，獲取法律服務(wù)信息。律師也可以在支付寶上完成年檢……這個標準的互聯(lián)網(wǎng)+司法行政藍圖，一經(jīng)發(fā)布，立刻引發(fā)業(yè)內(nèi)外高度關(guān)注。

全國首個支付寶+司法行政平臺啟動！BAT搶先布局法律服務(wù)市場？

7月18日，上海市司法局與支付寶有限責任公司、上海法佳科技有限公司簽訂了“全面加強互聯(lián)網(wǎng)+司法行政便民服務(wù)”戰(zhàn)略合作協(xié)議。律新社對簽約儀式進行了全程視頻直播。

這是支付寶在全國簽約的第一個司法局，很多互聯(lián)網(wǎng)法律圈人士立刻非常敏感地向律新社詢問更多詳細情況。大家都嗅到了一種信號，以百度、騰訊、阿里為BAT的巨頭互聯(lián)網(wǎng)公司在向法律服務(wù)領(lǐng)域縱深掘進，以司法行政為龍頭，整合更多的公共法律服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)抵達用戶。而從另一方面而言，擁有最優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)資源的司法行政部門，也可以將法律服務(wù)工作通過互聯(lián)網(wǎng)直接推送到市民手邊，創(chuàng)新了工作渠道，借社會化平臺提高百姓“法律服務(wù)獲得感”。因此，對雙方而言，這種合作，何樂而不為？

全國首個支付寶+司法行政平臺啟動！BAT搶先布局法律服務(wù)市場？

簽約現(xiàn)場：法律服務(wù)部門見證

昨天的簽約儀式，司法局系統(tǒng)所有的法律服務(wù)部門悉數(shù)到場。上海律師協(xié)會、公證協(xié)會、調(diào)解、法宣等多個服務(wù)條口的負責人都見證了簽約儀式。

據(jù)介紹，為切實做好申城公共法律服務(wù)工作，上海市司法局近年來接連印發(fā)了《公共法律服務(wù)體系建設(shè)實施意見》、《依托互聯(lián)網(wǎng)+加強司法行政為民服務(wù)的實施意見》、《關(guān)于建立司法行政綜合法律服務(wù)窗口的指導(dǎo)意見》以及《互聯(lián)網(wǎng)+司法行政實施方案》等政策文件，將司法為民(“J2C”)工程提升到戰(zhàn)略地位，多措并舉，著力提升市民對司法行政便民服務(wù)的“獲得感”。

上海市司法局成立了以黨委書記、局長為組長的公共法律服務(wù)平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并部署加速推進覆蓋線下實體，線中電話、線上網(wǎng)絡(luò)“三位一體”（簡稱“3O”）的公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。“實體”方面，市級公共法律服務(wù)中心已在今年1月建成并投入試運行，是全市第一家按照標準化運營的市級部門行政服務(wù)中心，部分區(qū)縣級綜合法律服務(wù)窗口已經(jīng)投入使用，甚至已經(jīng)深入拓展到街鎮(zhèn)、村居層面；“線中”方面，12348司法便民熱線正加緊升級即將部署。該熱線在法律咨詢、獄務(wù)公開咨詢的基礎(chǔ)上，按照“一號對外、全業(yè)務(wù)在線”的原則，將功能擴容為融法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳、執(zhí)法公開、綜合服務(wù)、政務(wù)監(jiān)督等為一體的司法行政民生熱線和公共法律服務(wù)咨詢熱線；“線上”方面，公共法律服務(wù)信息平臺即將重裝上陣。

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在上海市司法行政網(wǎng)上政務(wù)大廳實現(xiàn)審批事項的全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，目前正著力推動輔助服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理。另有法律服務(wù)行業(yè)信息信息平臺和律師、公證等行業(yè)信用信息系統(tǒng)基本搭建完成，充分發(fā)揮了社會信用體系建設(shè)在司法行政領(lǐng)域便民服務(wù)、行政監(jiān)管、自律管理中的作用。同時，“上海司法12348”APP和微信服務(wù)號也已投入試運行。通過這些服務(wù)終端，申城市民可以隨時隨地查詢身邊的各類法律服務(wù)機構(gòu)信息，在線進行公益法律咨詢，享受機器人智能法律問答功能，瀏覽司法行政政務(wù)信息等。

而支付寶作為最大的第三方支付機構(gòu)，在用戶量和客戶端方面具有巨大的優(yōu)勢。據(jù)支付寶螞蟻金服支付事業(yè)群副總裁鄒亮介紹，支付寶目前在全球已有4.5億的實名認證用戶，而且在大數(shù)據(jù)、云計算、移動支付等方面有成熟的領(lǐng)先技術(shù)。

全國首個支付寶+司法行政平臺啟動！BAT搶先布局法律服務(wù)市場？

上海市司法局負責人表示，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式推動司法行政服務(wù)創(chuàng)新，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動支付等來推動司法行政信息化建設(shè)的提速，將提升政府部門服務(wù)水平，司法行政與市民開展互動。一句話，讓老百姓“足不出戶就能咨詢一下律師，更可獲取法治宣傳、行政審批、便民服務(wù)、互動問政、人民調(diào)解、遠程視頻幫教、執(zhí)法公開信息發(fā)布”等各種司法行政服務(wù)，提高公眾的“法律服務(wù)獲得感”。

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支付寶：通過流量端口搶先布局法律服務(wù)陣地

法律服務(wù)成為支付寶龐大民生計劃的一部分。

根據(jù)合作框架協(xié)議，各方遵循“聚焦民生、優(yōu)勢互補、互利共贏、服務(wù)發(fā)展”原則，制定上海市“互聯(lián)網(wǎng)+司法行政”在支付寶等阿里平臺實施的整體計劃；依托支付寶龐大的在線用戶資源以及在移動平臺、支付等領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)，打造線上線下互動的服務(wù)體系，逐步為老百姓提供行政審批、便民服務(wù)、在線查詢、互動問政、輿情了解、在線繳費等眾多公共服務(wù)。

支付寶城市服務(wù)華東區(qū)總監(jiān)呂紹文介紹說，傳統(tǒng)的法律服務(wù)因為信息不對稱而造成服務(wù)獲取不透明，不便捷，雙方將以合作平臺為依托，整合上海司法系統(tǒng)沉淀豐富寶貴數(shù)據(jù)資源，形成跨界融合、全面覆蓋、移動互聯(lián)、智能應(yīng)用大數(shù)據(jù)生態(tài)圈，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下的司法應(yīng)用。

根據(jù)合作協(xié)議，支付寶將上海法律信息查詢欄目入駐支付寶“城市服務(wù)”頻道，其他公證、司法鑒定、法律援助等服務(wù)逐步跟進；在支付寶等阿里巴巴集團平臺上開展法治宣傳；在條件成熟時，各方將進一步討論如何將12348綜合服務(wù)熱線引入支付寶“城市服務(wù)”之“法律服務(wù)”窗口；將大數(shù)據(jù)應(yīng)用引入司法行政工作；共同建設(shè)司法行政領(lǐng)域的信用體系，共同推動法律服務(wù)職業(yè)信用建設(shè)等等。

隨著法律服務(wù)需求釋放和市場發(fā)展，除了一些創(chuàng)業(yè)型互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺之外，互聯(lián)網(wǎng)巨頭“BAT”也逐漸發(fā)力法律服務(wù)市場及相關(guān)市場。此前已有百度推出一號律師，騰訊投資了法律服務(wù)O2O平臺贏了網(wǎng)等，在騰訊以及支付寶的城市服務(wù)平臺，越來越多的法律服務(wù)機構(gòu)也在入駐。

2015年7月，法律服務(wù)O2O公司“贏了網(wǎng)”獲得由騰訊領(lǐng)投的千萬級戰(zhàn)略融資?！摆A了網(wǎng)”是一個以訴訟為切入點的法律服務(wù)平臺，其基于律師競標模式，全面提供律師信息、展示律師真實能力，幫助用戶選擇合適的律師。騰訊在做的智慧城市項目有諸多涉及服務(wù)的子項目，很多法律服務(wù)，諸如公證已經(jīng)入駐。

2015年11月，阿里巴巴集團與浙江高級人民法院簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將共同開展云計算和大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)與應(yīng)用研究，實現(xiàn)新一代信息技術(shù)與浙江審判執(zhí)行工作各領(lǐng)域的深度融合。雙方共同發(fā)揮阿里巴巴在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域和云計算、大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的立體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，利用浙江高院信息化建設(shè)的領(lǐng)先優(yōu)勢和司法信息資源，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”解決方案和“審務(wù)云”項目為具體結(jié)合點，構(gòu)建司法大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。

一方面BAT巨頭們可以通過法律服務(wù)滿足更多的用戶需求，接觸更加廣泛的用戶群體，另一方面，可以利用各自的流量端口優(yōu)勢，搶先布局法律服務(wù)的市場陣地。

“支付寶律師”渠道已建立

此次參與簽約合作的另一方——上海法佳信息科技有限公司是一家提供互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)的平臺。該公司CEO黃麒介紹，其運營的支付寶法律服務(wù)平臺于2015年12月上線至今，已為全國353個城市的用戶提供了近5萬人次的法律咨詢服務(wù)和約5千人次的介紹律師服務(wù)。該平臺自2016年3月開放律師注冊以來，已有全國各地近萬名律師注冊。

全國首個支付寶+司法行政平臺啟動！BAT搶先布局法律服務(wù)市場？

作為一名海歸法律人，黃麒對法律服務(wù)有著更廣泛的理解。他對律新社表示，支付寶律師推行一段時間來，積累了一些實踐經(jīng)驗，此次合作是支付寶在全國的司法系統(tǒng)的首次簽約，接下來會在全國推廣。首先，要把法律服務(wù)送到民眾的手邊，支付寶法律服務(wù)平臺通過支付寶手機端，讓人人擁有“掌上”律師，即是在這方面的創(chuàng)新嘗試。其次，要讓普通百姓也能明明白白地了解和判斷律師是否可信是否適合，支付寶法律服務(wù)平臺上的認證機制、公開信息和評分體系即為此設(shè)置。再次要讓人人都能獲得其經(jīng)濟上負擔得起的法律服務(wù)，除了平臺上的競價機制，上海法佳還將與支付寶保險事業(yè)部合作推出一系列法律保險產(chǎn)品——首先是已經(jīng)被司法部認定為是“法律援助的有利補充”的法律費用補償險，即讓保險公司為百姓所需的法律服務(wù)買單。

而律新社也了解到，目前諸多市場主體都在通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和工具，籌備法律服務(wù)平臺和入口建設(shè)，而實現(xiàn)平臺價值，必須根據(jù)業(yè)務(wù)種類和用戶習慣，實現(xiàn)更細致的連接和評價。據(jù)悉，支付寶法律服務(wù)平臺基于支付寶用戶情況和使用習慣，將推出適于不同用戶的法律服務(wù)產(chǎn)品。

上海是全國服務(wù)業(yè)的龍頭，上海市司法局在政府服務(wù)創(chuàng)新方面一直走在全國先列。此次上海市司法局憑借其已建的線下行政服務(wù)中心和線上應(yīng)用APP，并依托支付寶龐大的在線用戶資源以及在移動平臺、支付等領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)，打造線上線下互動的服務(wù)體系，必將對全國司法行政領(lǐng)域起到強有力的示范效應(yīng)。

來源：律新社

作者：王鳳梅王瓊

編輯：IPRdaily 彭瑩