滴滴優(yōu)步并購是否構(gòu)成壟斷？發(fā)改委、商務(wù)部回應(yīng)

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這廂國家有關(guān)出租車改革的方案剛出臺，那廂滴滴就宣布并購優(yōu)步中國。網(wǎng)約車身份合法化的熱浪還在翻騰，滴滴此舉再燒一把火。

并購一旦成功，意味著什么？網(wǎng)約車市場被壟斷？乘客和司機(jī)的紅利會不會消失？從長期看對網(wǎng)約車乃至出租車市場有什么影響？

誰將占據(jù)市場優(yōu)勢

1日下午5時，滴滴正式發(fā)布公告宣布并購優(yōu)步中國。隨后，網(wǎng)約車市場反壟斷的聲音就響起。2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此事回應(yīng)，商務(wù)部目前尚未收到有關(guān)滴滴和優(yōu)步中國相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報。

“按規(guī)定，凡符合《反壟斷法》規(guī)定申報條件和《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中申報標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者均應(yīng)事先向商務(wù)部申報，未申報的不得實施集中?！鄙虻り栐谏虅?wù)部例行新聞發(fā)布會上說。

中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員李俊慧說，兩家并購一定要符合反壟斷法要求。然而，在李俊慧看來，無論并購是否最終成立，網(wǎng)約車市場的壟斷都在那里?！皦艛嘁殖蓛蓚€層面來看，一個是市場的層面，一個是乘客端的層面，而乘客端層面更為復(fù)雜?！?/p>

從乘客需求來看，首選的出行方式是滴滴或優(yōu)步，其他平臺處于劣勢。目前滴滴在支付寶、微信都有入口，優(yōu)步在百度地圖里也可以叫專車。無論滴滴還是優(yōu)步，不管是北上廣等區(qū)域市場還是全國市場，這兩家比起其他同業(yè)競爭者，有著絕對的乘客壟斷優(yōu)勢。

根據(jù)易觀今年二季度公布的數(shù)據(jù)，在中國專車市場，滴滴出行占據(jù)了70%份額，優(yōu)步中國占據(jù)了17%份額。滴滴和優(yōu)步并購后，在中國專車市場將占據(jù)87%以上的份額，而在更細(xì)分的快車市場，市場份額則接近100％。

“出租車改革出臺后，網(wǎng)約車市場面臨重新洗牌。以前處于灰色地帶的違規(guī)車輛、司機(jī)將被依法清退?！崩羁』鄯治觯母镉?個月的過渡期，11月之后將是一個分水嶺。最終，誰能在合法合規(guī)的車輛、司機(jī)供給端上占較大份額，誰將占據(jù)市場優(yōu)勢。

乘客和司機(jī)的紅利會不會消失

上海三亦城市規(guī)劃設(shè)計有限公司徐康明長期從事城市公共交通研究。他說，網(wǎng)約車領(lǐng)域主要靠融資來產(chǎn)生資本壁壘，一是阻止其他企業(yè)介入以獲取較大市場份額，二是鎖定營收抽成比例。

據(jù)了解，目前滴滴、優(yōu)步平均每單專車的抽成為20%到28%，平臺為了保持這樣的抽成，必須一家獨大。而這兩家平臺在過去一年中，并沒有采用降低平臺抽成來吸引司機(jī)，而是用補(bǔ)貼吸引司機(jī)加入平臺。只有獲得更多投資，才能補(bǔ)貼司機(jī)和培養(yǎng)用戶來獲得更大的市場份額。

在美國、歐洲，優(yōu)步因為有相對于競爭對手的融資優(yōu)勢，占據(jù)了相當(dāng)大的市場份額，而國內(nèi)的情況卻不是這樣。滴滴和優(yōu)步兩家都取得了相當(dāng)大的投資，很難用資本壁壘來擠垮對方。只有通過合并，形成新的資本壁壘，才能保證平臺在每單抽成上的話語權(quán)。而平臺在抽成上的話語權(quán)越強(qiáng)，司機(jī)和乘客的話語權(quán)就越弱。

比起其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，網(wǎng)約車的邊際成本相對較高。團(tuán)購網(wǎng)站每增加一家店，網(wǎng)站本身成本不會增長。而網(wǎng)約車平臺每增加一單，都要完成實實在在的運(yùn)輸，車輛、汽油、勞動力成本都必不可少，而且還要付出補(bǔ)貼，這個成本相當(dāng)大。

但是，在暴雨天氣、高峰時段，有些平臺改個算法，就能人為控制動態(tài)溢價。尤其在出租車改革方案出臺之前，動態(tài)溢價對盈利的提升是不可低估的。網(wǎng)約車被納入合法化軌道后，一些地方有望限制這種趁火打劫的定價方法，一些企業(yè)也會停止動態(tài)溢價，這對繼續(xù)采用動態(tài)溢價的企業(yè)形成競爭壓力。

徐康明分析，網(wǎng)約車平臺的低價紅利來源于兩方面，主要是資本補(bǔ)貼，其次是使用不規(guī)范車輛、司機(jī)以降低成本。滴滴、優(yōu)步兩家合并的主要目的，是希望不再彼此攪局，盡快減少補(bǔ)貼，而且是雙向減少乘客和司機(jī)端補(bǔ)貼。

納入法制化軌道后，參與網(wǎng)約車運(yùn)營的司機(jī)經(jīng)過篩選數(shù)量會減少，經(jīng)營權(quán)和合法司機(jī)會形成一定稀缺性，網(wǎng)約車平臺也會用動態(tài)加價的方法，利用網(wǎng)約車需求和供給時空不匹配的特點，收取乘客更多費用。

“網(wǎng)約車價格上漲基本是不可避免的。現(xiàn)在的問題是等多久會漲，漲多少的問題?！毙炜得髡f。

李俊慧認(rèn)為，并購對乘客紅利的影響短期難以顯現(xiàn)。因為出租車改革方案落地實施后，最終合法化的平臺間仍將存在競爭關(guān)系，仍然會用紅包去吸引乘客。但市場競爭將受到影響，乘客享受的紅利將下降。

國家發(fā)改委價格監(jiān)督和反壟斷局有關(guān)人士表示，一旦并購成功，將具有很強(qiáng)的市場力量，至于對市場競爭秩序和消費者利益有何影響，會不會涉及價格壟斷行為，發(fā)改委將持續(xù)關(guān)注并做進(jìn)一步研判。

盡快改變非理性的市場環(huán)境

中國道路運(yùn)輸協(xié)會會長王麗梅針對并購一事表示，現(xiàn)階段仍集中在資本領(lǐng)域，對于出租車行業(yè)的影響不可預(yù)見?！皣覄偝雠_政策規(guī)范出租車發(fā)展，推動傳統(tǒng)出租車和網(wǎng)約車發(fā)展，企業(yè)的精力應(yīng)該放在遵守法律法規(guī)上，而資本的出發(fā)點卻往往很復(fù)雜。”她說。

徐康明認(rèn)為，近年來資本市場對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)模式熱捧，大量投入資本以取得超額投資回報，給出租車行業(yè)造成了很大波動，造成城市公共交通運(yùn)營效率下降。

徐康明表示，這種行業(yè)亂象導(dǎo)致了多方利益損失。國家出臺出租車改革方案之后，有望盡快改變這種非理性的網(wǎng)約車需求和無序市場環(huán)境。

來源：新華網(wǎng)

記者：趙文君、安蓓、王優(yōu)玲、高敬、劉慧

編輯：IPRdaily王夢婷