【日本專利周刊8】看點：日本的TLO（技術轉移機關）

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【日本專利周刊8】看點：日本的TLO（技術轉移機關）

此文由日本深泉知財研究所提供

首發(fā)：IPRdaily

日本專利新聞速報（周刊）第八期

(文末有前期周刊鏈接，可點擊查看）

一、【申請實務】

A.日本通過設立獨立經(jīng)營的TLO（技術轉移機關）來解決大學、科研機構的專利轉化/實施率低的問題，本期就日本的TLO（技術轉移機關）做一個初步介紹，詳情請參閱下面的“深泉觀察”欄目。

B. 近日，JPO在如下網(wǎng)址①中更新了《參考審決（英文譯文）》：網(wǎng)址① http://www.jpo.go.jp/seido/shinpan/shinketsu-eiyaku.html

其中，復審、無效宣告、訂正審判、判定審判、商標無效宣告、商標撤銷審判、商標異議審判的參考案例被翻譯為英文并免費公開給全世界人參考。不懂日語的人可以通過閱讀這些英文譯文對日本的相關制度、判斷標準、手續(xù)等有所了解。
另外，東京知識產(chǎn)權高等法院也做了類似工作，在如下網(wǎng)址②中將相關裁判文書翻譯為英文、進行分類、并免費公開給全世界人參考： 網(wǎng)址② http://www.ip.courts.go.jp/eng/hanrei/judgments_list/index.html

再者，在如下網(wǎng)址③中可以分別用英文檢索知識產(chǎn)權高等法院的裁判文書；在如下網(wǎng)址④中可以用日文檢索全日本法院的裁判文書：
網(wǎng)址③ http://www.ip.courts.go.jp/app/hanrei_en/search
網(wǎng)址④ http://www.courts.go.jp/app/hanrei_jp/search7

二、【新聞速遞】

A.近日，JPO更新了2016年度弁理士考試報名者的統(tǒng)計數(shù)據(jù)[ http://www.jpo.go.jp/oshirase/benrishi/shiken/h28toukei/index.html]。日本弁理士考試包括3大類試題，分別是選擇題（每年5月中旬左右）、論文題（筆試，每年7月左右）、口頭面試題（每年10月中旬左右）。根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年參加考試的共有4679人，其中參加選擇題考試的人有3586人，通過率是15.5%，參加論文考試有1千多人。

B.日本轉職中介公司“DODA”于8月22日發(fā)表了“工作滿意度職業(yè)排名”問卷調查結果，分別從整體評價、工作內容、工資待遇、工作時間、職場環(huán)境這5方面進行評估和排名[ https://doda.jp/guide/manzokudo/]。其中，“整體評價”排名第一位的是“法務-知識產(chǎn)權-專利”這一職業(yè)，原因是“工作和私人生活可以兼顧”、“工作很有意義”，整體評價排在第2-5位的分別是財務、經(jīng)營企劃、技術研發(fā)-產(chǎn)品研發(fā)-解析-調查、管理會計-內部管理。
另外，“法務-知識產(chǎn)權-專利”在工作滿意度的排名中排名第二（財務排名第一），在工資待遇方面排名第5,在工作時間方面排名第2，在職場環(huán)境方面排名第4.

8月2日-8日，JPO舉辦了研修會，旨在支援發(fā)展國家培養(yǎng)從事知識產(chǎn)權制度的相關人才。本次研修的參加者均來自印度尼西亞，研修的題目是《印度尼西亞專利審查實務課程》[ http://www.jpo.go.jp/shoukai/soshiki/photo_gallery2016080801.htm]。

C. 據(jù)《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，某人以代人錄制某東京地方臺電視節(jié)目為業(yè)（其他地區(qū)無法收看到該東京地方臺節(jié)目），并收取服務費，東京警察局認為該行為很可能屬于侵犯日本著作權法的行為，于8月18日對此人的住宅進行搜查[ http://www.sankei.com/affairs/news/160818/afr1608180010-n1.html]。

D.《生物多樣性公約關于獲取遺傳資源和公正和公平分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書》（簡稱《名古屋議定書》），在中國將于2016年9月開始實施[ http://www.un.org/zh/events/biodiversityday/pdf/nagoya_protocol.pdf]。制藥、化妝品和農(nóng)業(yè)等利用中國遺傳資源的跨國公司必須進行申報，并將由此產(chǎn)生的利益的一部分拿出來和中國進行分享。目前已經(jīng)有80個國家批準了該公約，中國是于今年6月8日批準該公約的[ http://news.360xh.com/201606/28/26196.html]。

E.《實務詳說特許關系訴訟（第3版）》一書將于8月31日出版[ https://www.amazon.co.jp/実務詳説特許関係訴訟【第3版】-髙部-眞規(guī)子/dp/4322130216/ref=sr_1_1?ie=UTF8&qid=1472215434&sr=8-1&keywords=特許訴訟]。本書作者高部真規(guī)子是東京知識產(chǎn)權高等法院第4部的審判長，在專利訴訟方面有非常豐富的審判經(jīng)驗。自本書第2版出版以來已有近4年時間，期待該第3版能夠將最近4年來日本專利訴訟的新動向、新案例囊括進來。

三【判例】

接著前面一期，本期繼續(xù)介紹東京知識產(chǎn)權高等法院的大合議案件----
“基因泰克公司訴特許廳廳長發(fā)明專利延長登記申請復審駁回的行政訴訟糾紛案”[ http://www.ip.courts.go.jp/hanrei/g_panel/]

本案的判決日期是2014年5月30日，涉及的是“特許3398382”等發(fā)明專利的延長登記申請。涉案發(fā)明涉及的是一種治療直腸/結腸癌的藥物，申請人因該專利權存續(xù)期限20年快到期，進行了專利權延長登記申請，但JPO在審查以及之后的復審階段，均作出了駁回該延長登記申請的決定。隨后申請人向東京知識產(chǎn)權高等法院提出行政訴訟。

本案權利要求1是：“一種治療癌癥的組合物，含有有效治療含量的hVEGF拮抗劑，所述抗拮抗劑是VEGF抗體?！?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/>

本案的爭議點是：專利的權利要求書中沒有記載“用法、用量”，而延長登記申請相關的藥品注冊審批中記載有用法、用量，這種情況是否符合特許法第67條之3第1款第1項中所述的“政令規(guī)定的注冊審批”。

合議組的判決結論是：在進行上述判斷時，對于“名稱、成分、分量、用法、用量、效能、效果、副作用以及其他品質，以及有效性和安全性相關的事項”中的各要素，不是在形式上進行判斷，而是有必要參照設立延長登記制度的專利法主旨，在實質上進行判斷；因此，本案延長登記申請符合相關規(guī)定。

另外，本案判決文的旁論中還記載了：“基于專利法68條之2的延長登記后的專利權效力所延及的范圍，本來屬于侵權訴訟中判斷的論點，但為了供大家參考，以下進行追加討論?！?涉及“產(chǎn)品”的發(fā)明，根據(jù)成分（不限于有效成分）來確定該專利權實施的范圍；而涉及“用途”的發(fā)明，根據(jù)“效能、效果”以及“用法，用量”來確定該專利權實施的范圍，這是合理的?！?br style="margin: 0px; padding: 0px;"/>

四、【深泉觀察】----- 日本的TLO（技術轉移機關）

A.內容介紹

△ SIPO于今年6月公布的《2015年中國專利調查數(shù)據(jù)報告》中的表9、表14（如下）中顯示，我國高校的專利實施率以及產(chǎn)品化比率極低，科研機構的專利轉化率也明顯低于企業(yè)和個人。如何提高高校和科研機構的專利轉化率和實施率，是近年來經(jīng)常被關注和討論的問題。

【日本專利周刊8】看點：日本的TLO（技術轉移機關）

日本為了解決類似的問題，于1998年制定并實施了《促進大學等機構的技術研究成果向民間企業(yè)轉移法》，目的是設立TLO（Technology Licensing Organization/技術轉移機關），與高校和科研機構合作，提高專利的轉化和實施率等[ http://www.meti.go.jp/policy/innovation_corp/tlo.html]。這些TLO機關的工作場所雖然大多設在大學校園或科研機構院內，但大多以獨立法人的公司形式存在，其資本和財務均是獨立的。

該法實施以來已有近20年，其中不乏經(jīng)驗和教訓，下面就日本的TLO制度稍作介紹。

△ 上述制定的法律中第3條規(guī)定了技術轉移相關事業(yè)中有必要展開的8項業(yè)務：
（１）可以用于企業(yè)的研究成果的發(fā)掘、評價、選擇等
（２）提供特定研究成果的技術信息等
（３）向民間企業(yè)提供專利權的實施許可等
（４）實施許可等資金的循環(huán)等
（５）提供有關經(jīng)營企業(yè)的意見
（６）技術指導以及研究開發(fā)等
（７）金融方面的支援
（８）對其他特定研究成果進行効率轉移所必須的事業(yè)

該法還特別規(guī)定了對于TLO的優(yōu)惠政策
1 比如專利審查費、年金的減免
2 不需要得到國家的同意即可提供實施許可時
3 接受國立大學法人的出資
4 不必得到內閣總理大臣的許可即可辦理信托
5 實施該事業(yè)而承擔的債務，可以由【獨立行政法人中小企業(yè)基盤整備機構】提供債務保證
6 對于接受TLO技術轉移的中小企業(yè)所必須達到的注冊資本金這一條件，放寬門檻。

△ 到2016年8月，被承認的TLO有37家，其中2家還獲得了認定。獲得認定的TLO機關可以協(xié)助辦理專利申請的費用減免手續(xù)[ https://www.jpo.go.jp/kanren/tlo.htm]。

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上述TLO的網(wǎng)址和聯(lián)系方式列表如下：
http://www.avice.co.jp/sangaku/tlo/tlo_2.html

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△ 上述法律實施之前，國立大學的教職人員如果接受了國家科研經(jīng)費的資助而做出專利成果，各教師一般根據(jù)自己的喜好或合作關系將相關專利成果進行轉化，這缺乏統(tǒng)一性和透明性。而該法實施之后，這種情況得到了改善，教職人員對于如何轉化上述專利成果，有責任向相關TLO機關進行說明，并接受大學的發(fā)明委員和TLO的審查[ http://business.nikkeibp.co.jp/atcl/report/15/226265/081000049/?P=1]。

△ 據(jù)JPO發(fā)表的《海外知識產(chǎn)權訴訟風險的實態(tài)》中記載[ 《海外知識產(chǎn)權訴訟風險的實態(tài)》 http://www.meti.go.jp/press/2016/06/20160608001/20160608001-1.pdf]，8%的中小企業(yè)在國外收到過警告函等。并且，在國外（特別是在中國）知識產(chǎn)權訴訟的案件量明顯增加，為了構建企業(yè)在海外經(jīng)營活動的“安全罩”，日本于今年設立了海外知識產(chǎn)權訴訟保險制度，及其補助制度。

△ 這30多家TLO中，經(jīng)營狀況參差不齊，其中以東京大學TLO、關西TLO、東北TechnoArch這三家經(jīng)營狀況最佳。以關西TLO為例，該機關不僅承擔了位于關西地區(qū)的大學的技術轉移等工作，還接受包括遠離關西地區(qū)的九州大學等高校的委托業(yè)務，其特點之一是：關西TLO協(xié)助大學的教職人員將科研成果單方進行申請（而不是與企業(yè)共同申請）【注11】。另一方面，九州大學因將相關業(yè)務委托給關西TLO，不但可以將有限的精力集中于申請/授權過程，而且大幅度縮短了從申請專利到轉化專利成果所需的時間，并且由于關西TLO的專業(yè)服務，獲得了較高的收入。

△ 日本的TLO在各自發(fā)展的過程中也遇到過各類問題，例如：①為了減少開支而雇傭企業(yè)專利部的人來兼職，但這些兼職人員的知識面較窄，不能滿足大學眾多專業(yè)的需要 ②很多科研成果學術上很優(yōu)秀，但對于合作企業(yè)來說“不實用”，結果成為不良資產(chǎn)，甚至連申請費用等成本都無法回收，而造成了嚴重的經(jīng)營赤字【注11】。

為了解決上述問題①，很多TLO雇傭了全職且專業(yè)的正社員；為了解決上述問題②，某些TLO制定了謹慎的營銷方案，以防止即使合作企業(yè)在中途撤出，高校一方仍然可以可以該利用/轉化該專利以確保收入【注11】。

△ 各TLO網(wǎng)站公布有待轉化的專利/發(fā)明的詳細信息，例如關西TLO公開的信息/通信領域的待轉化的專利如下：

【日本專利周刊8】看點：日本的TLO（技術轉移機關）

（本圖復制于關西TLO的官網(wǎng)）

△ 根據(jù)關西TLO的官網(wǎng)，該機構近15年來通過技術轉移而獲得收入如圖（其中2013年的收入為7億6千萬日元≈4600萬人民幣）

【日本專利周刊8】看點：日本的TLO（技術轉移機關）

限于篇幅，本期僅介紹上述幾點，我們下周見。（完）

前期回顧：

第一期：【日本專利新聞速報】這周日本IP界都發(fā)生了啥？

第二期：【日本專利新聞速報】這周日本IP界都發(fā)生了啥？

第三期：【日本專利周刊】看點：介紹JPO公布的《JPO數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告2016》連載之一

第四期：【日本專利周刊4】看點：介紹JPO公布的《JPO數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告2016》連載之二

第五期：【日本專利周刊5】看點：介紹《中日韓修改要件案例研究報告書》

第六期：【日本專利周刊6】看點：日本政府對于中小企業(yè)的支援政策

第七期：【日本專利周刊7】看點：《日本特許法中譯文》

日本深泉知財研究所介紹

一般社團法人深泉知財研究所創(chuàng)立于2015年，由工作于日本的中國專利代理師團隊負責運營。為促進中國-日本知識產(chǎn)權制度的深入相互理解，本研究所目前主要進行中日知識產(chǎn)權領域相關信息的搜集、整理、研究、翻譯、出版等工作。

1、每周發(fā)行一期【日本專利新聞速報（周刊）】。
2、每周六晚北京時間7點，以qq群的群視頻功能舉行【日本專利法學習會】，感興趣的朋友請參考本研究所的新浪博客，按其中記載的方式進行報名。
3、承接有關日本、中國知識產(chǎn)權領域的信息搜集、研究報告、調查報告等業(yè)務。
4 、將中文的知識產(chǎn)權書籍翻譯成日文出版

來源：IPRdaily

編輯：IPRdaily 彭瑩