閑聊專利質押貸款

原標題：閑聊專利質押貸款

專利質押貸款是銀行專業(yè)術語。簡單說，就是用已授權的專利作為質押從銀行獲得貸款。當企業(yè)在經營中面臨資金屏障時，專利質押不失為一條不錯的融資渠道，而這條渠道對于核心資產就是手中幾件專利的科技型小微企業(yè)就更為重要了。

一、專利質押貸款的發(fā)展歷程及當前情況

自1995年《中華人民共和國擔保法》第75條將專利權明確作為權利質押的客體開始，專利質押在我國開始有了名正言順的依據(jù)。但一直到21世紀頭七八年，專利質押貸款的發(fā)放可用寥寥來形容，市場并沒有自發(fā)把這件事情做大起來。隨后，國家知識產區(qū)局作為行業(yè)主管部門發(fā)揮了積極作用。2008年，國知局在廣東一個研討會上公布了第一批全國知識產權質押融資試點單位名單，拉開了政府主導專利質押貸款工作的序幕。隨后，2010年，國知局又會同財政部、工信部等六部委出臺了《關于加強知識產權質押融資與評估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》；2013年，國知局等四部門又聯(lián)合發(fā)布《關于加強知識產權質押融資與評估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》。自去年來，國知局的文件，無論是規(guī)劃還是政策，已經到了文必稱專利質押的狀況了。這凸顯了在新形勢下，專利質押貸款工作的愈發(fā)重要。

假如國家層面的主要做法是政策引領，那么地方層面則多有配套，并輔以真金白銀。北京、上海、天津、山東、江蘇、浙江、廣東，“各村都有個村的高招”，有的出臺了地方政策、有的設立高額貼息或風險補償、有的加強服務體系的搭建等等，都在區(qū)域內采取了很多辦法。

在國家與地方政府的齊抓共管下，專利質押貸款工作取得了長足的進步。根據(jù)申長雨局長今年的工作報告，2014年專利貸款額已達到489億元的規(guī)模，年增長率達到92.5%。筆者不才，2012年才第一次關注到專利質押貸款這項工作，還記得那年的數(shù)字是141億。這樣對比來看，更能體會到各級專利主管部門是蠻拼的。

但專利質押貸款仍然只是一個小眾。我這樣說主要來自兩個數(shù)字：一是去年專利申請量有236萬多件；二是去年信貸規(guī)模超過10萬億。即便按照國知局規(guī)劃到2020年專利質押貸款要達到1800億的規(guī)模，它仍然是個小眾。

無論小眾大眾，不管是誰主導，只要能切實服務大眾就好。但去年某省某造紙企業(yè)在政府安排下用110件專利和30多件商標質押貸取79億巨款，這種片面追求政績不尊重市場規(guī)律的個別現(xiàn)象值得警惕。

二、專利質押貸款的流程及存在問題

專利質押貸款經歷20多年的發(fā)展，建立了一套基本通行的操作流程，那就是：洽商-評估-簽訂合同-質押登記。

首先，企業(yè)與銀行洽商對接，就抵押物、貸款額、抵押率形成初步意見；

其次，企業(yè)委托資產評估機構進行專利權評估；

再次，企業(yè)向貸款行提交預評估報告及正式報告，審批通過后與貸款行簽訂正式貸款合同；

最后，企業(yè)會同銀行到國知局辦理專利權質押登記手續(xù)。

別看我把流程說的如此簡單，要進行一起專利質押貸款是非常復雜的，涉及到的主體就包括企業(yè)、銀行、評估機構等多方主體。

對于企業(yè)來說，最重要的考慮是成本的考慮。首先，質押率不高。根據(jù)人民銀行的相關規(guī)定，知識產權質押率不得超過50%，而實際操作中的質押率更要低一些，也就在35%左右。其次，中間費用不低。評估費、貸款利息、律師費、擔保費，也要削掉10%左右。也就是說，評估1000萬的專利，經過一系列復雜的質押貸款程序，最終到手的金額也就在200多萬的水平。這使得企業(yè)的貸款積極性變得很小。

對于銀行來說，考慮的是安全性、流動性和盈利性。前有專利估值頑疾，后有專利變現(xiàn)難題，形成呆壞賬顧慮難消，這就使銀行很難真正放開手腳推動專利的放貸。

對于評估機構來說，由于目前行業(yè)處于起步階段，缺乏統(tǒng)一的服務標準，機構的水準參差不齊，對專利的法律風險和估值風險，特別是對市場控制風險的評估水平還不高，成了目前銀行和企業(yè)難以產生信任的主因，這些問題不能妥善解決，將嚴重限制行業(yè)的發(fā)展。

三、打破專利質押工作瓶頸的政府作為

專利質押貸款工作做不好，專利的運用鏈條就不夠完善，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉型升級都會有很大影響。政府的手是否伸的過長，要看政府在其中起的作用不能越位，也不能缺位。不越位，是不能取代市場主體，銀行、企業(yè)和評估機構的主體作用；不缺位，是要能在已有工作基礎上，貼合發(fā)展實際、迎合市場需求，解決市場自身不能解決的問題。比如對于政府基金擔保，既要學習新加坡的有益做法大膽嘗試，也要盡量避免出現(xiàn)某些地方產生呆壞賬后難以處理的尷尬局面。

當前，專利質押工作還需要政府在以下幾方面著力：

一是粘合金融機構、企業(yè)、專利評估機構，進行需求對接，提供質押貸款信息，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的實際問題；

二是盡可能降低企業(yè)專利質押的交易成本，采取貼息擔保、風險基金等方式，通過有限度的政府基金、信用擔保等舉措，開放更多專利質押貸款渠道；

三是規(guī)范專利評估行業(yè)，建立行業(yè)規(guī)范，設定評估標準，簡化評估流程，利用信息化手段提升行業(yè)開放程度和服務質量；

四是構建專利交易平臺，完善專利質押處置機制，提升質權變現(xiàn)可能性。

來源：蘇州市民營科技促進會

作者：楊不知

編輯：IPRdaily.cn 趙珍

校對：IPRdaily.cn 縱橫君

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