外國人為什么喜歡到中國打知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟？

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原標(biāo)題：國際銳評：外國人為什么喜歡到中國打侵權(quán)訴訟？

隨著美國對華340億美元輸美商品加征關(guān)稅日期臨近，中美建交以來這一規(guī)模最大、殺傷力最嚴(yán)重的貿(mào)易戰(zhàn)即將打響。白宮發(fā)動這場中美貿(mào)易戰(zhàn)，理由之一是所謂中國“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力”。果真如此嗎？

據(jù)英國商業(yè)網(wǎng)站Raconteur.net報道，因為審理公正透明，中國近年來成為海外公司偏愛處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛的所在地，2015年共有65家外國企業(yè)在北京知識產(chǎn)權(quán)法院起訴其它外國公司侵權(quán)并獲勝。美國《外交學(xué)者》今年初一篇分析文章說，2006年至2011年外國公司在華提起的專利侵權(quán)案占所有侵權(quán)案件的10%還多，其中超過70%勝訴。如今，外企知識產(chǎn)權(quán)案勝訴率平均約為80%。

中國最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭庭長宋曉明今年4月透露，中國受理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件確實逐年上升，“北京知識產(chǎn)權(quán)法院30%涉外案件中，有相當(dāng)一部分雙方當(dāng)事人都是外國人。這從一個側(cè)面反映出他們愿意到中國來打官司，特別是一些涉及標(biāo)準(zhǔn)、專利的糾紛案件。”

外國人為什么喜歡到中國打侵權(quán)官司？

除中國逐漸樹立起“審判公正”的良好聲譽外，法庭審判周期短也是優(yōu)勢之一。比如，北京知識產(chǎn)權(quán)法院受理的涉外案件平均審理周期為4個月，而歐盟主要國家審判周期要18個月左右，美國專利案件的前期準(zhǔn)備就得花29個月。

當(dāng)然，越來越多的外企選擇在華發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)訴訟，也反映出他們對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的認(rèn)可和信任。早在上世紀(jì)80年代，中國先后制訂頒布了《商標(biāo)法》《專利法》和《著作權(quán)法》，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，對知識產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)行了一系列修訂與更新。如中國新修訂的《商標(biāo)法》增加了懲罰性賠償條款；修訂的《反不正當(dāng)競爭法》強(qiáng)化了對企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)；目前正在加快《專利法》《著作權(quán)法》等法律修訂。

尤其是加入世貿(mào)組織后，中國加入了全球幾乎所有主要知識產(chǎn)權(quán)國際公約，構(gòu)建起包括著作權(quán)、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，形成了包括法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章和司法解釋在內(nèi)的多層次知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)網(wǎng)。

與此同時，中國對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)力度在不斷加大。在上世紀(jì)90年代，最高法院成立知識產(chǎn)權(quán)審判庭，專門監(jiān)督、審理全國各地知識產(chǎn)權(quán)上訴案件。2014年北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，截至2017年6月，這三家知識產(chǎn)權(quán)法院共受理知識產(chǎn)權(quán)案件4.6萬件，審結(jié)3.3萬件。到今年3月，南京、蘇州、武漢、成都、合肥等15個城市法院專門設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)。為完善執(zhí)法力量、加大執(zhí)法力度，中國政府今年還決定重組國家知識產(chǎn)權(quán)局。

值得一提的是，中國近年來對知識產(chǎn)權(quán)違法案件處罰嚴(yán)厲，意在提高企業(yè)的違法成本。

2016年，北京知識產(chǎn)權(quán)法院在審理北京握奇數(shù)據(jù)公司訴恒寶公司侵權(quán)一案時，破天荒地支持了握奇公司創(chuàng)紀(jì)錄的5000萬元賠償額訴訟請求；中國三家鞋廠去年因為侵權(quán)美國新百倫（New Balance）標(biāo)識，被法院判處賠償1000萬元人民幣，成為迄今為止外企獲得的最大一筆商標(biāo)侵權(quán)賠償金。

從北京知識產(chǎn)權(quán)法院訴訟案件審理結(jié)果看，2015年，該院審理案件的平均判賠金額為45萬元，2016年該院審理的專利侵權(quán)案件平均賠償額達(dá)到141萬元，商標(biāo)侵權(quán)案件平均賠償金達(dá)到165萬元，著作權(quán)侵權(quán)案件平均賠償數(shù)額達(dá)到45.8萬元。正在修訂的中國《專利法》建議，將專利侵權(quán)賠償金提高到10萬到500萬之間。

中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平2017年7月曾在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上表示：“要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，讓侵權(quán)者付出沉重代價?！?在他看來，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。在今年博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平對來自各國政界工商界領(lǐng)袖們表示，中國鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)；同時，中國希望外國政府加強(qiáng)對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

據(jù)最新發(fā)布的《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書透露，從2001年起，中國對外支付知識產(chǎn)權(quán)費年均增長17%，2017年達(dá)到286億美元。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪認(rèn)為，中國可能是世界上第二大知識產(chǎn)權(quán)付費國家。世界知識產(chǎn)權(quán)組織日前則宣布，2017年中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請受理量達(dá)5.1萬件，僅次于美國，居全球第二位。這一數(shù)字有助于人們理解為什么習(xí)近平要求外國政府也要加強(qiáng)對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

至此，人們可以得出一個結(jié)論，美國政府以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為由挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)，真實目的是要遏制中國科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對這場即將到來的貿(mào)易戰(zhàn)，中國不想打，但也不怕打，必將以牙還牙給予堅決反擊，即使付出一定的代價。同時，中國仍將繼續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，并且絕不會放棄自己在高科技領(lǐng)域的追求。

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國家知識產(chǎn)權(quán)局局長：中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)只會越來越強(qiáng)！

在4月10日舉行的博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，中國國家主席習(xí)近平發(fā)表了重要的主旨演講，深刻總結(jié)了改革開放40年來中國取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗，鄭重宣示了新時代擴(kuò)大開放的一系列重大舉措，引發(fā)國際社會的強(qiáng)烈共鳴和熱烈反響。其中，專門將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為擴(kuò)大開放的四個重大舉措之一，再一次向世界傳遞了中國依法嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的堅定立場和鮮明態(tài)度，贏得國際社會的廣泛贊譽。為此，人民網(wǎng)記者對國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨進(jìn)行了專訪。

申長雨表示，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是伴隨著改革開放建立和不斷發(fā)展起來的。目前我國已建起一個符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)制度，加入了世界幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約，是名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，也是知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的維護(hù)者、參與者、建設(shè)者。

近年來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性日益突顯，不僅外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。據(jù)統(tǒng)計，2017年，發(fā)明專利申請138.2萬件，其中國內(nèi)申請超過了90%。商標(biāo)申請量達(dá)到574.8萬件，其中國內(nèi)申請量占到96 %。這些數(shù)字，彰顯了國內(nèi)市場主體和創(chuàng)新主體對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)烈需求，也彰顯了中國蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

申長雨指出，習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵”的重要論述，第一次從理論和實踐層面深刻闡述了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力方面的重大意義。黨的十八大以來，中央高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅為我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放奠定了堅實基礎(chǔ)，而且也是我們改革開放40年取得的寶貴經(jīng)驗之一。

“針對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，黨中央、國務(wù)院始終高度重視，作出了實行嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制度的重大決策部署，從行政、司法等多個方面著手，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度?！睋?jù)申長雨介紹，從行政執(zhí)法上，過去五年，我國共查處專利侵權(quán)假冒案件19.2萬件，商標(biāo)侵權(quán)假冒案件17.3萬件；在司法保護(hù)上，我國成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)法院和一批知識產(chǎn)權(quán)法庭。調(diào)查顯示，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度由2012年的63.69分，提高到2017年的76.69分，提高了整整13分，總體步入良好階段。獲得了國內(nèi)外的高度評價，成績有目共睹，值得充分肯定。

黨的十九大報告和今年的政府工作報告，都進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。據(jù)申長雨介紹，目前專利法四次修改正在加快推進(jìn)，侵權(quán)懲罰性賠償制度正在積極引入，真正把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用發(fā)揮出來，讓侵權(quán)者付出沉重代價。專利法修改草案已經(jīng)列入國務(wù)院今年立法工作計劃，將提請全國人大常委會進(jìn)行審議。

在黨的十九屆三中全會上，中央作出了組建國家市場監(jiān)督管理總局和重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局的重大部署?！斑@也是我們建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代化市場體系，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境的重大舉措?！鄙觊L雨表示，按照中央部署，重組后的國家知識產(chǎn)權(quán)局，主要負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，做好專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的注冊登記和行政裁決，指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜等。

“目前，我們正在按照中央統(tǒng)一部署，積極有序地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作。我們將按照中央提出的優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則要求，通過機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好地履行好政府保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的職責(zé)，營造更好的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵中外企業(yè)開展正常的技術(shù)交流，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。正像習(xí)總書記講的，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。我們堅信，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也不會削弱，只會越來越強(qiáng)?！鄙觊L雨表示。

“當(dāng)然，在依法嚴(yán)格保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)的同時，我們也希望外國政府加強(qiáng)對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。因為一視同仁、同等保護(hù)，是知識產(chǎn)權(quán)的國際通行準(zhǔn)則?！鄙觊L雨表示。據(jù)統(tǒng)計，2017年，中國PCT國際專利申請受理量已經(jīng)達(dá)到了5.1萬件，躍升至全球第二位；2017年，中國申請人通過商標(biāo)國際注冊馬德里體系提交的國際商標(biāo)申請量達(dá)到4810件，較2016年增長59.6%，在馬德里聯(lián)盟排名中躍居至第三位。

“越來越多的中國企業(yè)正在走出國門，參與國際競爭合作，我們同樣需要外國政府加強(qiáng)對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)?！鄙觊L雨強(qiáng)調(diào)，反對知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的濫用，也反對以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)之名行貿(mào)易保護(hù)之實，我們始終致力于同世界各國一道構(gòu)建一個普惠包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，促進(jìn)合作共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展。（來源：人民網(wǎng) 記者：魏艷）

來源：中央廣電總臺國際在線

作者：國際銳評評論員

編輯：IPRdaily趙珍校對：IPRdaily縱橫君