十五載風(fēng)華正茂，恰青春砥礪前行--記中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)成立15周年

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原標(biāo)題：十五載風(fēng)華正茂，恰青春砥礪前行--記中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)成立15周年

中關(guān)村，中國科技創(chuàng)新的“名片”。自上世紀(jì)80年代以來的30年間，歷經(jīng)“電子一條街”、北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)、中關(guān)村科技園區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等身份的轉(zhuǎn)變，中關(guān)村走出了一條具有中國特色的科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合之路，由最初的試驗探索階段逐步成長，迎來了今天的爆發(fā)式發(fā)展。30年來，作為改革的試驗田，中關(guān)村收獲了數(shù)不清的“第一”光環(huán)，其中更是有一個稱號歷經(jīng)15載，仍為全國“唯一”，這便是“國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)”。

建設(shè)中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)是我國在加入WTO后，為更好地適應(yīng)國際貿(mào)易規(guī)則并為科技創(chuàng)新提供更高層次的制度保障而實施的重要舉措。2002年7月24日，時任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李嵐清主持會議，明確將中關(guān)村科技園區(qū)列為國家級知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)，由國家知識產(chǎn)權(quán)局和北京市政府共同建設(shè)。2003年10月27日，中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)正式掛牌，并新設(shè)中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局負(fù)責(zé)圍繞科技園區(qū)、高新企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展全方位的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)。

最密集的科教智力資源、最活躍的創(chuàng)新資源、最豐厚的知識產(chǎn)權(quán)資源為中關(guān)村的創(chuàng)新制度建設(shè)工作提供了最為肥沃的土壤。作為全國首家，也是目前唯一一家國家級知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)，過去的15年里，中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)工作在制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、運營機(jī)制創(chuàng)新等多方面充分利用先行先試政策，大力開展產(chǎn)業(yè)實踐，營造出有利于自主創(chuàng)新的制度環(huán)境，培育了有利于自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)文化，為中關(guān)村充分發(fā)揮高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的龍頭帶動作用，建設(shè)成為全球有影響力的科技創(chuàng)新中心提供了極為重要的制度保障。

知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)的重要組成部分，是一個企業(yè)、地區(qū)乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源和核心競爭力的體現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量多少、質(zhì)量高低、保護(hù)和運用能力的強(qiáng)弱直接反映和影響著一個經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)活力。2003年-2017年，中關(guān)村示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)的年專利申請量相比最初的2650件番了近30倍，暴增至7.38萬件。其中發(fā)明專利申請占比接近六成，遠(yuǎn)高于國內(nèi)平均水平。截至2017年底，示范園區(qū)內(nèi)累計共有13000多家企業(yè)申請過專利，專利申請量超40萬件。在北京，每10件有效發(fā)明專利就有6件來自中關(guān)村。

2003-2017年中關(guān)村專利申請量與專利授權(quán)量變化趨勢

自2011年起，由北京市知識產(chǎn)權(quán)局與中關(guān)村管委會開始聯(lián)合實施《中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃》，對中關(guān)村的知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行了頂層設(shè)計和全面布局。其中，以培育具有國際影響力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)為目標(biāo)，北京市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中關(guān)村管委會實施了“中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃”。此外，北京市知識產(chǎn)權(quán)局還從政策、資金、引入專業(yè)機(jī)構(gòu)等多個方面支持中關(guān)村地區(qū)開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)幫扶工作，“小而不弱”已成為中關(guān)村中小微企業(yè)的一大特征。經(jīng)過多年培育與發(fā)展，到2017年底，中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)已形成老中青完美搭配、大中小梯隊完整的格局。共有京東方、小米、百度、聯(lián)想等9家企業(yè)專利年申請量超千件，涌現(xiàn)出獨角獸企業(yè)70家，這意味著全國近一半的獨角獸都生長生活在中關(guān)村。

2003-2017年中關(guān)村企業(yè)申請專利與獲得專利授權(quán)企業(yè)數(shù)量變化趨勢

聯(lián)想集團(tuán)，作為中國企業(yè)走向全球的代表，不僅是中關(guān)村發(fā)展的一個縮影，更是知識產(chǎn)權(quán)政策變革的親歷者和受益者。伴隨著集團(tuán)業(yè)務(wù)的海外收購與整合，聯(lián)想已在全球布局了超過26000件專利和專利申請，這幾年更是將知識產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略重心由數(shù)量積累轉(zhuǎn)移到更高層次的價值驅(qū)動、攻防結(jié)合上來。

曠視科技是我國在人工智能領(lǐng)域擁有全球領(lǐng)先地位的新生代“明星”企業(yè)。成立伊始，公司的創(chuàng)始團(tuán)隊就非常重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用的能力建設(shè)。7年以來，曠視科技在中、美、歐、印等國家和地區(qū)提交了1000余件專利申請，參與了19項國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局、北京市知識產(chǎn)權(quán)局以及中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局等知識產(chǎn)權(quán)主管單位的幫助下大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)投融資和稅務(wù)籌劃等方面的利用能力。因為在知識產(chǎn)權(quán)工作方面的杰出表現(xiàn)，公司更是有幸被選為國家知識產(chǎn)權(quán)局審查員實踐（北京）基地的實踐點。

相比于其他行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)的專利往往是少而精的?？党剿帢I(yè)作為國內(nèi)少有的創(chuàng)新藥研制企業(yè)，對專利更是尤為重視。截至2018年10月，康辰藥業(yè)共申請發(fā)明專利累計63項，授權(quán)44項。其中，藥物“蘇靈”相關(guān)專利在2013年和2014年分別獲得中國專利優(yōu)秀獎和第八屆北京發(fā)明創(chuàng)新金獎。企業(yè)還曾于2009年在北京市知識產(chǎn)權(quán)局的積極幫助下,以專利質(zhì)押形式從北京銀行獲得了500萬元貸款,解決了當(dāng)時發(fā)展過程中的燃眉之急，為解決貸款資金使用成本較高的問題，有關(guān)部門還為康辰藥業(yè)提供了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息支持。

深耕于家用呼吸機(jī)行業(yè)的怡和嘉業(yè)，在產(chǎn)品出海時，曾被海外龍頭企業(yè)利用337調(diào)查、產(chǎn)品撤展、臨時禁令等手段在德美等地各種刁難。在北京市知識產(chǎn)權(quán)局、北京商委和中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局的大力幫助和指導(dǎo)下，怡和嘉業(yè)頂住壓力，合理利用國際知識產(chǎn)權(quán)制度取得了一系列的勝利，并最終成功打入歐美主流市場。

以上這些利用知識產(chǎn)權(quán)制度和手段來保護(hù)和促進(jìn)自身業(yè)務(wù)發(fā)展的故事在示范園區(qū)內(nèi)的其他高新技術(shù)企業(yè)身上仍在不斷上演著。中關(guān)村所擁有的70家獨角獸企業(yè)中，已有46家進(jìn)行了專利申請。2017年，有專利申請的獨角獸企業(yè)的總估值更是其余沒有專利申請的企業(yè)總估值的3倍多，知識產(chǎn)權(quán)對于企業(yè)的業(yè)績表現(xiàn)和融資估值形成了強(qiáng)有力的支撐。

截至2017年底中關(guān)村企業(yè)獲得中國專利獎情況

示范園區(qū)還在全國首創(chuàng)物理聚集與功能聚集“二維一體”的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)模式，一方面依托中關(guān)村核心區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化一條街建設(shè)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)的物理聚集；另一方面依托中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)的功能聚集。隨著服務(wù)機(jī)構(gòu)整體規(guī)模的不斷擴(kuò)大和綜合服務(wù)能力的不斷提升，集聚區(qū)內(nèi)涌現(xiàn)出一批品牌化、規(guī)?；H化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。作為首家獲準(zhǔn)成立的民營專利代理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦于1986年的北京三友知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司就是沐浴著中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)制度“先行先試”的春風(fēng)，于2012年果斷將國內(nèi)業(yè)務(wù)的發(fā)展基地設(shè)立在中關(guān)村的。隨著示范園區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)需求的增長以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大環(huán)境熱度的提升，三友公司服務(wù)中國市場的人員數(shù)量在短短的幾年間就從幾個人擴(kuò)張到了2018年的100余人。除了吸引三友這些成立較早的服務(wù)機(jī)構(gòu)到中關(guān)村落戶外，示范園區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的新業(yè)態(tài)也日漸興起， “知果果”、“思博”、“來注標(biāo)”等一批“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)商相繼興起。一系列新型的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)商，緊跟企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的形勢，提供主動、及時和高效的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，大幅加快了企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。截至2017年底，中關(guān)村示范園區(qū)內(nèi)共有專利代理機(jī)構(gòu)307家，占北京市的61.4%，占全國的16.8%；共有4369名執(zhí)業(yè)專利代理人，占北京市的65.3%，占全國的26.7%。服務(wù)資源聚集程度全國領(lǐng)先。

經(jīng)過十五年的摸索與發(fā)展，中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)逐漸總結(jié)形成了一套行之有效并富有特色的知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)創(chuàng)新的“中關(guān)村模式”。

一是以知識產(chǎn)權(quán)組織體系服務(wù)創(chuàng)新。中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)成立后，在示范園區(qū)框架內(nèi)陸續(xù)成立了國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處、中國(中關(guān)村)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國（北京）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、國家工商總局商標(biāo)局駐中關(guān)村辦事處等單位，以及北京知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會、專利代理人協(xié)會等社會組織。示范園區(qū)還面向園區(qū)企業(yè)提供專利“咨詢－受理－收費－資助”一站式服務(wù)，并充分利用專利優(yōu)先審查綠色通道、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報投訴等多種方式，積極落實放管服改革，為北京市優(yōu)化營商環(huán)境出舉措，努力建設(shè)人民滿意的對外服務(wù)窗口。

二是以知識產(chǎn)權(quán)政策體系激勵創(chuàng)新。通過制定并實施《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法》、《中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用管理辦法（暫行）》等一系列政策，示范園區(qū)對中關(guān)村企業(yè)在國內(nèi)外專利布局、專利戰(zhàn)略制定、專利創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款以及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展等多個方面提供全方位的知識產(chǎn)權(quán)政策支持，加速釋放政策紅利，助推企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。自2005年中關(guān)村設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)支持資金以來，已累計向近5000家次的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放支持資金約5億元。在此期間，分4批共認(rèn)定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)和重點示范企業(yè)202家次，支持其開展175項專利高端運用項目近3000萬元。此外，示范園區(qū)還積極開展優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核工作，對集慧智佳、康信、路浩、大成律所等57家次中關(guān)村優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了表彰，給予資金支持1500萬元，推動中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)水平。各分園區(qū)也相繼在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息、專利商用化、企業(yè)專利戰(zhàn)略的制定與實施、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)促進(jìn)等方面出臺政策。國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)已基本形成了一個覆蓋創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)全鏈條政策體系，從整體上對提高園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作水平和競爭實力起到了良好的促進(jìn)和引導(dǎo)作用。

三是以知識產(chǎn)權(quán)專項試點引領(lǐng)創(chuàng)新。在國家知識產(chǎn)權(quán)局的支持下，中關(guān)村先后被評為全國首批專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施先導(dǎo)區(qū)、專利質(zhì)押融資示范區(qū)，在全國率先開展了知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點、專利保險試點、知識產(chǎn)權(quán)評議試點、審查員實踐基地活動等試點示范工作。通過開展專利質(zhì)押融資試點，探索出了“評估+質(zhì)押”、“評估+質(zhì)押+擔(dān)?！薄ⅰ百|(zhì)押+固定資產(chǎn)抵押”等多種專利質(zhì)押形式，形成了以“政府引導(dǎo)、市場運行、機(jī)制創(chuàng)新、主體共贏”為特點的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“中關(guān)村模式”。作為國家知識產(chǎn)權(quán)局北京（中關(guān)村）審查員實踐基地，累計組織國家局10個審查部門151個團(tuán)組702名審查員進(jìn)駐近300家次中關(guān)村企業(yè)開展實踐活動，提供知識產(chǎn)權(quán)零距離服務(wù)。通過制定并實施中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃和中關(guān)村雙創(chuàng)企業(yè)幫扶計劃，著力打造一批“專利過千、質(zhì)量過硬、管理規(guī)范、運用科學(xué)”的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)，在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理等方面提供差異化的全方位支持措施。2017年，中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)開始加速，目前已初步構(gòu)建起以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息政策為引導(dǎo)，以企業(yè)需求為目標(biāo)，以知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)為核心，評估、擔(dān)保、運營、貸款、保險、投資多種業(yè)務(wù)模式高度融合的中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)新生態(tài)，聚集各類金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)40余家。成員單位聯(lián)合推出了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款擔(dān)保新產(chǎn)品“智融?！保埂爸R”變“資本”成為可能。

四是以知識產(chǎn)權(quán)工作體系推動創(chuàng)新。在示范園區(qū)的頂層設(shè)計方面，北京市知識產(chǎn)權(quán)局自“十二五”開局以來提出“舉全局之力服務(wù)中關(guān)村”，聯(lián)合中關(guān)村管委會共同實施中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。2016年，北京市知識產(chǎn)權(quán)局和中關(guān)村管委會又聯(lián)合印發(fā)了《2016-2018年中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃》。三年內(nèi)，中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)工作以實施中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃為工作主線，以服務(wù)園區(qū)、服務(wù)高新企業(yè)、服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)為工作路徑，圍繞推進(jìn)計劃的工作思路和目標(biāo)，實施了中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)改革試驗工程等7大工程共28項重點舉措，不斷提升中關(guān)村的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力。為培育創(chuàng)新，示范園區(qū)還在付諸更多行動：積極搭建中關(guān)村一區(qū)十六園、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)新主體對接平臺，舉辦知識產(chǎn)權(quán)沙龍、大講堂、政策宣講等系列活動，建立針對企業(yè)高層、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)理人、知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員的三級宣傳培訓(xùn)體系，全面提升中關(guān)村企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作人員的專業(yè)水平。先后組織了“337調(diào)查的基本策略和應(yīng)對”、“中關(guān)村‘641’產(chǎn)業(yè)全球技術(shù)路線分析方法和策略”等31期中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新沙龍，舉辦了“IP與IPO”、“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與財稅管理”等多期中關(guān)村獨角獸企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)沙龍。舉辦了“企業(yè)專利維權(quán)策略與布局風(fēng)險防控”等12期中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)大講堂，為政府主管部門、園區(qū)企業(yè)、行業(yè)聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建信息交流、資源共享的知識產(chǎn)權(quán)互動平臺。通過知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作人員上萬人次。

時光荏苒，2018年，中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)迎來了自己十五歲的生日。十五載風(fēng)華正茂，恰青春砥礪前行。新時代對示范園區(qū)的發(fā)展也提出了新的要求。北京市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，中關(guān)村和“三城一區(qū)”作為北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的主平臺，是原始創(chuàng)新的策源地，是高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載體。要進(jìn)一步發(fā)揮中關(guān)村與三城一區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的協(xié)同，推動知識產(chǎn)權(quán)工作與北京創(chuàng)新發(fā)展同頻共振，同向發(fā)力，形成推動科技創(chuàng)新中心建設(shè)的強(qiáng)大合力。要把工作重點從“高數(shù)量”增長向“高質(zhì)量”發(fā)展轉(zhuǎn)變，從服務(wù)科技向促進(jìn)科技文化融合轉(zhuǎn)變，從立足全國向放眼全球轉(zhuǎn)變，將高質(zhì)量發(fā)展理念融入知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用各個環(huán)節(jié)。中關(guān)村管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，知識產(chǎn)權(quán)是支撐中關(guān)村創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的一個重要要素，下一步將在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、提升知識產(chǎn)權(quán)運營運用能力、增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際化服務(wù)水平、規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展等多個方面持續(xù)發(fā)力，助力北京實現(xiàn)減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，推動北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)和首都“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速形成。

P.S. 文中所涉各企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的采訪內(nèi)容，IPRdaily將在后續(xù)2-3周內(nèi)以專訪稿的形式陸續(xù)對外發(fā)布。此外，我們還會刊登個別知名企業(yè)家或?qū)W者對中關(guān)村國家知識產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)15年發(fā)展的看法與觀點，歡迎廣大讀者持續(xù)關(guān)注我們的后續(xù)報道。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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