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原標(biāo)題：新修訂的《廣東省專利獎勵辦法》將于2019年5月1日起施行
新修訂的《廣東省專利獎勵辦法》將于2019年5月1日起施行
日前，馬興瑞省長簽發(fā)第258號廣東省人民政府令，公布修訂后的《廣東省專利獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）。新修訂的《辦法》將于2019年5月1日起施行，廣東省人民政府2014年8月27日公布的《廣東省專利獎勵辦法》（廣東省人民政府令第202號）同時(shí)廢止。
《辦法》在2014年施行的《廣東省專利獎勵辦法》基礎(chǔ)上，主要依據(jù)《中華人民共和國專利法》和《廣東省專利條例》，并參考國家知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文件修訂完成。修訂后的《辦法》主要對專利獎獎項(xiàng)和獎勵金額設(shè)置、申報(bào)和評審制度、有關(guān)獎懲制度等三大方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。
修訂后的《辦法》增設(shè)了廣東省專利獎有關(guān)獎項(xiàng)；增加了廣東專利獎授獎數(shù)量，并提高了獎勵金額；調(diào)整了中國專利獎嘉獎獎勵項(xiàng)目和獎勵金額。修訂后的《辦法》修改完善了有關(guān)申報(bào)、評審制度，對申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)方式等方面進(jìn)行了完善，對評審程序進(jìn)行細(xì)化規(guī)定和調(diào)整。修訂后的《辦法》優(yōu)化了有關(guān)獎懲制度，規(guī)定將專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獲獎情況作為晉升、考核的依據(jù)，完善了騙取廣東專利獎的懲處措施，強(qiáng)化了全過程違法違規(guī)行為記入誠信檔案的要求。
修訂后的《辦法》更好地與中國專利獎進(jìn)行銜接，激勵創(chuàng)新，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，將為廣大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境，使知識產(chǎn)權(quán)成為推動廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，更好地推動創(chuàng)新型廣東建設(shè)。
附件1：廣東省專利獎勵辦法
附件2：《廣東省專利獎勵辦法》解讀：為激發(fā)我省創(chuàng)新活力，推動專利高質(zhì)量發(fā)展提供
附件1：
廣東省專利獎勵辦法
第一條 為了激勵創(chuàng)新，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，推動創(chuàng)新型廣東建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《廣東省專利條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省專利獎的申報(bào)、推薦、自薦、評審、獎勵和管理活動。
第三條 廣東省專利獎由省人民政府設(shè)立，包括中國專利獎嘉獎和廣東專利獎。
中國專利獎嘉獎是省人民政府對本省獲得中國專利獎的單位或者個人給予的獎勵。
廣東專利獎設(shè)廣東專利金獎、廣東專利銀獎、廣東專利優(yōu)秀獎和廣東杰出發(fā)明人獎。廣東專利金獎、廣東專利銀獎以及廣東專利優(yōu)秀獎從發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利中評選產(chǎn)生，廣東杰出發(fā)明人獎從專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人中評選產(chǎn)生。
第四條 中國專利獎嘉獎授獎名單由省人民政府專利行政部門根據(jù)每屆中國專利獎授獎名單審核確認(rèn)后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
省人民政府對獲得中國專利金獎或者中國外觀設(shè)計(jì)金獎的單位和個人，給予每項(xiàng)100萬元的獎勵；對獲得中國專利銀獎或者中國外觀設(shè)計(jì)銀獎的單位和個人，給予每項(xiàng)50萬元的獎勵；對獲得中國專利優(yōu)秀獎或者中國外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎的單位和個人，給予每項(xiàng)30萬元的獎勵。
中國專利獎嘉獎獎金由省財(cái)政列支。
第五條 廣東專利獎每年評選一屆，每屆授予金獎不超過20項(xiàng)，銀獎不超過40項(xiàng)，優(yōu)秀獎不超過60項(xiàng)，其中授予發(fā)明專利的獎項(xiàng)均不少于同類別獎項(xiàng)的70%；杰出發(fā)明人獎不超過10項(xiàng)。
省人民政府對獲得廣東專利金獎的單位，給予每項(xiàng)30萬元的獎勵；對獲得廣東專利銀獎的單位，給予每項(xiàng)20萬元的獎勵；對獲得廣東專利優(yōu)秀獎的單位，給予每項(xiàng)10萬元的獎勵；對獲得廣東杰出發(fā)明人獎的個人，給予每項(xiàng)10萬元的獎勵。
根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，省人民政府專利行政部門可以會同省人民政府財(cái)政等有關(guān)部門提出調(diào)整廣東專利獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)的建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
廣東專利獎獎金由省財(cái)政列支。
第六條 廣東省專利獎的申報(bào)、推薦、自薦、評審、獎勵和管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第七條 省人民政府專利行政部門負(fù)責(zé)廣東省專利獎申報(bào)、推薦、自薦、評審、獎勵的組織工作以及日常管理。
第八條 省人民政府設(shè)立廣東專利獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），負(fù)責(zé)廣東專利獎的評審工作。
評審委員會成員由相關(guān)領(lǐng)域的專家以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，人選由省人民政府專利行政部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后由省人民政府聘任，每屆任期3年。
評審委員會下設(shè)辦公室和各專業(yè)評審組。辦公室設(shè)在省人民政府專利行政部門，負(fù)責(zé)評審委員會的日常工作；各專業(yè)評審組由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)各自技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)評審工作。
第九條 申報(bào)廣東專利金獎、廣東專利銀獎以及廣東專利優(yōu)秀獎，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）申報(bào)單位為在本省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具備獨(dú)立法人資格的專利權(quán)人或者實(shí)施單位；
（二）申報(bào)項(xiàng)目為已獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的專利（不含國防專利和保密專利），且該專利權(quán)有效、穩(wěn)定；
（三）該專利創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)水平高或者設(shè)計(jì)獨(dú)特，實(shí)施后取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益；
（四）該專利及其產(chǎn)品符合國家和省的相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及環(huán)保政策；
（五）針對該專利有相對完善的保護(hù)措施。
第十條 申報(bào)廣東杰出發(fā)明人獎，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）申報(bào)人為本省行政區(qū)域內(nèi)常住的中國專利發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人；
（二）申報(bào)人遵紀(jì)守法，具有良好的社會道德和職業(yè)道德；
（三）申報(bào)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和較高的發(fā)明創(chuàng)造能力，并且為獲得授權(quán)專利的第一發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人；
（四）專利實(shí)施后取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益或者生態(tài)效益，對促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步具有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。
第十一條 有下列情形之一的，不得申報(bào)廣東專利獎：
（一）專利已獲得中國專利獎或者廣東專利獎，個人已獲得廣東專利獎；
（二）存在專利權(quán)屬糾紛、專利權(quán)無效糾紛、發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人糾紛；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適合申報(bào)的情形。
第十二條 申報(bào)廣東專利金獎、廣東專利銀獎以及廣東專利優(yōu)秀獎的，應(yīng)當(dāng)填寫《廣東專利獎申報(bào)書（項(xiàng)目類）》，并提交以下材料：
（一）申報(bào)單位的法人證明材料，申報(bào)單位為非專利權(quán)人的，還需提供對該專利享有合法實(shí)施權(quán)的材料；
（二）專利權(quán)有效證明材料，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利還需提供獨(dú)立的專利權(quán)評價(jià)報(bào)告或者新穎性檢索報(bào)告；
（三）專利項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益或者生態(tài)效益的證明材料；
（四）針對該專利采取的運(yùn)用和保護(hù)措施說明；
（五）外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品的樣品或者實(shí)物照片；
（六）特殊產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入證明；
（七）其他有關(guān)材料。
第十三條 申報(bào)廣東杰出發(fā)明人獎的，應(yīng)當(dāng)填寫《廣東專利獎申報(bào)書（發(fā)明人類）》，并提交以下材料：
（一）申報(bào)人的身份證明材料；
（二）申報(bào)人發(fā)明創(chuàng)造的基本情況說明；
（三）專利權(quán)有效證明材料，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利還需提供獨(dú)立的專利權(quán)評價(jià)報(bào)告或者新穎性檢索報(bào)告；
（四）申報(bào)人發(fā)明創(chuàng)造取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益或者生態(tài)效益，以及促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的證明材料；
（五）其他有關(guān)材料。
第十四條 申報(bào)廣東專利獎，采取推薦與自薦相結(jié)合的方式。
下列單位或者專家可以推薦參評項(xiàng)目和發(fā)明人：
（一）地級以上市人民政府；
（二）省人民政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)、中直駐粵單位；
（三）中國科學(xué)院院士和中國工程院院士；
（四）省級相關(guān)行業(yè)協(xié)會；
（五）其他符合省人民政府要求的單位。
國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)可以自薦1項(xiàng)參評項(xiàng)目。省人民政府專利行政部門可以結(jié)合專利獎勵工作實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整自薦范圍。
第十五條 評審委員會辦公室收到申報(bào)材料和推薦、自薦意見后，進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，組織各專業(yè)評審組通過書面評審、現(xiàn)場答辯等方式進(jìn)行評審。
評審委員會辦公室根據(jù)各專業(yè)評審組評審結(jié)果，制定擬獎項(xiàng)目建議方案并提出重點(diǎn)項(xiàng)目答辯建議，提交評審委員會進(jìn)行綜合評審。
評審委員會根據(jù)綜合評審結(jié)果，提出廣東專利獎擬獎名單，并在省人民政府專利行政部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為15日。
公示期結(jié)束后，由省人民政府專利行政部門將擬獎名單報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。
第十六條 參與廣東專利獎評審工作的專家以及相關(guān)工作人員不得泄露評審情況，與申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目或者個人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條 廣東專利獎的評審工作接受社會監(jiān)督，實(shí)行異議制度。對擬獎項(xiàng)目名單有異議的單位或者個人，可以在公示期內(nèi)以書面形式向評審委員會辦公室提出。
評審委員會辦公室收到異議材料后，應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，提出處理建議，經(jīng)評審委員會決定后，將處理意見通知異議方、申報(bào)方和推薦方。
第十八條 獲得廣東省專利獎的單位以及個人，由省人民政府進(jìn)行表彰和獎勵，并頒發(fā)證書和獎金。
第十九條 廣東省專利獎獲獎情況應(yīng)當(dāng)記入專利發(fā)明人(設(shè)計(jì)人)檔案，并作為職稱評聘、職務(wù)晉升、業(yè)績考核等工作的重要依據(jù)。
第二十條 以提供虛假數(shù)據(jù)、材料或者其他不正當(dāng)手段騙取廣東專利獎的，由省人民政府專利行政部門報(bào)請省人民政府撤銷獎勵，追回證書和獎金，并在相關(guān)媒體上公布，5年內(nèi)不予申報(bào)廣東專利獎。構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
第二十一條 推薦單位、專家提供虛假數(shù)據(jù)、材料等，協(xié)助他人騙取廣東專利獎的，由省人民政府專利行政部門通報(bào)批評，屬于專家推薦的，取消其推薦資格；屬于單位推薦的，暫停其推薦資格，并由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十二條 參與評審工作的專家或者相關(guān)工作人員在廣東專利獎評審活動中泄露評審情況，或者弄虛作假、徇私舞弊的，評審專家由省人民政府專利行政部門通報(bào)批評，并報(bào)省人民政府取消其評審資格；工作人員由有關(guān)主管部門依法給予處分。
第二十三條 省人民政府專利行政部門應(yīng)當(dāng)建立廣東專利獎?wù)\信檔案，將廣東專利獎申報(bào)、推薦、自薦、評審、獎勵和管理中有關(guān)單位和個人的違法違規(guī)行為記入誠信檔案，并依照省有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十四條 省人民政府專利行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法自2019年5月1日起施行。廣東省人民政府2014年8月27日公布的《廣東省專利獎勵辦法》（廣東省人民政府令第202號）同時(shí)廢止。
附件二、
《廣東省專利獎勵辦法》解讀：為激發(fā)我省創(chuàng)新活力，推動專利高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐
廣東省市場監(jiān)督管理局（廣東省知識產(chǎn)權(quán)局）
日前，馬興瑞省長簽發(fā)第258號廣東省人民政府令，公布修訂后的《廣東省專利獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），自2019年5月1日起施行。
一、《辦法》修訂背景
2014年施行的《辦法》對激發(fā)我省社會各界發(fā)明創(chuàng)造熱情，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推動創(chuàng)新型廣東建設(shè)起到了積極作用。根據(jù)《辦法》及其實(shí)施細(xì)則，我省每年組織開展廣東專利獎評審、中國專利獎推薦、廣東省專利獎表彰工作。2014年以來，共組織開展了5屆廣東專利獎評選，評選出廣東專利金獎75項(xiàng)、優(yōu)秀獎275項(xiàng)、發(fā)明人獎49個；組織開展了5屆中國專利獎推薦，累計(jì)獲金獎34項(xiàng)、銀獎26項(xiàng)、優(yōu)秀獎754項(xiàng)，金獎項(xiàng)目數(shù)量連續(xù)5屆居全國首位，獲獎項(xiàng)目總數(shù)連年創(chuàng)歷史新高；組織開展了4次專利獎表彰大會，對15-19屆中國專利獎獲獎?wù)?、第一至第四屆廣東專利獎獲獎?wù)哌M(jìn)行了表彰。
但是，隨著我省社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)深入推進(jìn)，《辦法》的部分條款已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展形勢，需要及時(shí)調(diào)整完善。一是在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、奮力推動高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，社會各界對專利獎勵工作的關(guān)注度、參與度不斷提高，廣東專利獎獎項(xiàng)設(shè)置、獎勵標(biāo)準(zhǔn)等已不能滿足公眾對獎勵工作的需要。二是中國專利獎自2018年起增設(shè)了“中國專利銀獎”和“中國外觀設(shè)計(jì)銀獎”，廣東省專利獎獎項(xiàng)應(yīng)與國家授獎獎項(xiàng)及時(shí)銜接。三是自2014年《辦法》實(shí)施以來，我省在實(shí)踐中積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，比如申報(bào)材料如何進(jìn)一步簡化、評審流程如何進(jìn)一步優(yōu)化等，有必要把這些具有“廣東特色”的經(jīng)驗(yàn)做法固定下來，從而進(jìn)一步推動專利獎勵工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化發(fā)展。
二、《辦法》修訂依據(jù)
（一）主要依據(jù)
1.中華人民共和國專利法；
2.廣東省專利條例。
（二）參考依據(jù)
1.《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）》（國辦發(fā)〔2014〕64號）；
2.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）；
3.《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）；
4.《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕86號）；
5. 《中國專利獎評獎辦法》（2018）（知辦發(fā)管字〔2018〕20號）
6.《關(guān)于評選第二十屆中國專利獎的通知》（國知發(fā)管函字〔2018〕38號）。
三、《辦法》修訂的主要內(nèi)容
修訂后的《辦法》主要對專利獎獎項(xiàng)和獎勵金額設(shè)置、申報(bào)和評審制度、有關(guān)獎懲制度等三大方面進(jìn)行了調(diào)整和完善。
（一）增設(shè)有關(guān)獎項(xiàng)并提高獎勵金額。
一是增設(shè)廣東省專利獎有關(guān)獎項(xiàng)。根據(jù)《中國專利獎評獎辦法（2018）》, 中國專利獎明確增設(shè)了“中國專利銀獎”和“中國外觀設(shè)計(jì)銀獎”，為更好地與中國專利獎銜接，廣東省專利獎增設(shè)廣東專利銀獎，以及中國專利銀獎、中國外觀設(shè)計(jì)銀獎嘉獎。同時(shí)，從樹立標(biāo)桿的角度出發(fā)，將“廣東發(fā)明人獎”修改為“廣東杰出發(fā)明人獎”，賦予發(fā)明人獎更加響亮的名稱。
二是增加廣東專利獎授獎數(shù)量，并提高獎勵金額。修訂后的《辦法》將每屆廣東專利獎金獎授獎限額由15項(xiàng)增至20項(xiàng)，獎金由每項(xiàng)10萬元提高至30萬元；優(yōu)秀獎授獎限額由55項(xiàng)增至60項(xiàng)，獎金由每項(xiàng)5萬元提高至10萬元；增設(shè)銀獎40項(xiàng)，獎金為每項(xiàng)20萬元；對獲得廣東杰出發(fā)明人獎的個人，獎金由2萬元提高至10萬元。
三是調(diào)整中國專利獎嘉獎獎勵項(xiàng)目和獎勵金額。修訂后的《辦法》，將原“中國專利獎配套獎”更名為“中國專利獎嘉獎”，對獲得中國專利金獎或者中國外觀設(shè)計(jì)金獎的單位和個人，給予每項(xiàng)100萬元的獎勵。對獲得中國專利銀獎或者中國外觀設(shè)計(jì)銀獎的單位和個人，給予每項(xiàng)50萬元的獎勵。同時(shí)，綜合考慮不同級別獎項(xiàng)的含金量以及省財(cái)政實(shí)際情況，對獲得中國專利優(yōu)秀獎或者中國外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎的單位和個人，獎金調(diào)整為30萬元。
（二）修改完善有關(guān)申報(bào)、評審制度。
一是對申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)方式等方面進(jìn)行了完善。修訂后的《辦法》，在申報(bào)條件方面，明確了個人已獲得廣東專利獎的不可重復(fù)申報(bào)；在申報(bào)材料方面，增加“新穎性檢索報(bào)告”作為實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)有效證明材料，為申報(bào)主體提供更多選擇；在申報(bào)方式方面，賦予“中直駐粵單位”推薦參評項(xiàng)目和發(fā)明人的資格。
二是對評審程序進(jìn)行細(xì)化規(guī)定和調(diào)整。修訂后的《辦法》規(guī)定“評審委員會辦公室收到申報(bào)材料和推薦、自薦意見后，進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，組織各專業(yè)評審組通過書面評審、現(xiàn)場答辯等方式進(jìn)行評審。評審委員會辦公室根據(jù)各專業(yè)評審組評審結(jié)果，制定擬獎項(xiàng)目建議方案并提出重點(diǎn)項(xiàng)目答辯建議，提交評審委員會進(jìn)行綜合評審。評審委員會根據(jù)綜合評審結(jié)果，提出廣東專利獎擬獎名單，并在省人民政府專利行政部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為15日。公示期結(jié)束后，由省人民政府專利行政部門將擬獎名單報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。”
（三）優(yōu)化有關(guān)獎懲制度。
一是規(guī)定將專利發(fā)明人（設(shè)計(jì)人）獲獎情況作為晉升、考核的依據(jù)。修訂后的《辦法》明確“廣東省專利獎獲獎情況應(yīng)當(dāng)記入專利發(fā)明人(設(shè)計(jì)人)檔案，并作為職稱評聘、職務(wù)晉升、業(yè)績考核等工作的重要依據(jù)?！?/p>
二是完善了騙取廣東專利獎的懲處措施。修訂后的《辦法》規(guī)定“以提供虛假數(shù)據(jù)、材料或者其他不正當(dāng)手段騙取廣東專利獎的，由省人民政府專利行政部門報(bào)請省人民政府撤銷獎勵，追回證書和獎金，并在相關(guān)媒體上公布，5年內(nèi)不予申報(bào)廣東專利獎。構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任?！?/p>
三是強(qiáng)化了全過程違法違規(guī)行為記入誠信檔案的要求。修訂后的《辦法》規(guī)定“省人民政府專利行政部門應(yīng)當(dāng)建立廣東專利獎?wù)\信檔案，將廣東專利獎申報(bào)、推薦、自薦、評審、獎勵和管理中有關(guān)單位和個人的違法違規(guī)行為記入誠信檔案，并依照省有關(guān)規(guī)定予以處理?！?/p>
來源：廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）網(wǎng)站
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
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