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專利侵權(quán)案件中“先行裁駁制度”的適用限制

法律
其言朗朗6年前
專利侵權(quán)案件中“先行裁駁制度”的適用限制

專利侵權(quán)案件中“先行裁駁制度”的適用限制

#本文僅代表作者觀點(diǎn),未經(jīng)作者許可,禁止轉(zhuǎn)載,不代表IPRdaily立場(chǎng)#


來(lái)源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)

作者:廉成赫 李超

原標(biāo)題:專利侵權(quán)案件中先行裁駁制度的適用限制


一 問(wèn)題的提出


最高人民法院于2016年頒布的《審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》(以下簡(jiǎn)稱專利解釋(二))第二條規(guī)定了 “先行裁駁、另行起訴”制度。具體而言,該制度就是在專利復(fù)審委員會(huì)作出宣告專利權(quán)無(wú)效的決定后,審理侵犯專利權(quán)糾紛案件的法院便可以裁定駁回起訴,無(wú)需等待專利行政訴訟的最終結(jié)果,并通過(guò)另行起訴給權(quán)利人以司法救濟(jì)途徑。

 
從目前的實(shí)踐來(lái)看,在專利權(quán)被宣告無(wú)效的情況下,審理專利侵權(quán)糾紛的人民法院,一般都會(huì)按照上述規(guī)定,以先行裁駁的方式結(jié)案,對(duì)于提高專利侵權(quán)訴訟的審理效率,緩解審理周期較長(zhǎng)有積極意義,取得了良好的社會(huì)效果。但另一方面,實(shí)踐中也存在一刀切乃至擴(kuò)大化適用先行裁駁制度的傾向。在沒有相應(yīng)制度配套的情況下,不區(qū)分具體情形而一律適用該制度,反而可能導(dǎo)致程序空轉(zhuǎn),造成當(dāng)事人權(quán)益明顯失衡,應(yīng)予以必要關(guān)注。


二 問(wèn)題的分析


從《專利解釋(二)》起草者的說(shuō)明來(lái)看【1】,規(guī)定“先行裁駁、另行起訴”制度的目的是為了提高專利侵權(quán)訴訟的審理效率,盡可能緩解審理周期較長(zhǎng)的影響,現(xiàn)行民行二元分立的訴訟架構(gòu)、循環(huán)訴訟、程序空轉(zhuǎn)、糾紛的實(shí)質(zhì)性解決等問(wèn)題都在起草者的思考范圍之內(nèi)。也正是由于問(wèn)題本身較為復(fù)雜,在條文行文層面,《專利解釋(二)》第二條采用了“可以裁駁”而非“應(yīng)當(dāng)裁駁”的表述,為特殊情形的適用,預(yù)留了空間。

 
而下述情形,恰恰屬于涉案專利權(quán)被宣告無(wú)效時(shí),不宜一律適用先行裁駁方式結(jié)案的情形。下述情形中既有共性問(wèn)題,也有個(gè)性內(nèi)容,但無(wú)論從哪個(gè)方面考慮,適用先行裁駁的正當(dāng)合理性都有待商榷。


情形一


在專利侵權(quán)訴訟之前,涉案專利被宣告無(wú)效,后行政訴訟撤銷該無(wú)效決定。在專利侵權(quán)訴訟過(guò)程中,涉案專利再次被宣告無(wú)效(前后兩次的請(qǐng)求人均為被告)。據(jù)此,專利侵權(quán)訴訟二審法院撤銷一審勝訴判決、駁回原告起訴。


依據(jù)《專利解釋(二)》起草者的說(shuō)明【2】,專利授權(quán)確權(quán)行政訴訟改變專利復(fù)審委員會(huì)決定的比例較低,是規(guī)定先行裁駁制度的依據(jù)之一。考慮到行政訴訟曾撤銷無(wú)效決定的在先事實(shí),可合理推測(cè)本案中存在無(wú)效決定再次被行政訴訟撤銷的現(xiàn)實(shí)可能性,也即規(guī)定先行裁駁制度的依據(jù)已被本情形的客觀事實(shí)所否定。此時(shí),仍然機(jī)械地適用先行裁駁制度,片面追求專利侵權(quán)訴訟的審理效率,對(duì)專利權(quán)人程序利益的保護(hù)明顯不足。


情形二


在專利侵權(quán)訴訟過(guò)程中,專利復(fù)審委員會(huì)維持專利有效,隨后一審行政訴訟撤銷專利復(fù)審委員會(huì)的有效決定。據(jù)此,專利侵權(quán)訴訟二審法院撤銷一審勝訴判決、駁回原告起訴。


顯而易見的是,本情形明顯超出了《專利解釋(二)》第二條規(guī)定的適用先行裁駁制度的情形,對(duì)于突破司法解釋的明文規(guī)定而類推適用的正當(dāng)合法性,專利侵權(quán)訴訟二審法院有必要予以充分論證。


現(xiàn)有法律框架下,《行政訴訟法》賦予了行政終審判決否定專利權(quán)的確定效力,《專利解釋(二)》賦予了無(wú)效決定否定專利權(quán)的初步效力,但兩者均未賦予尚未生效的一審行政判決任何效力。此時(shí),一審行政判決相對(duì)于專利權(quán)無(wú)效審查決定雖然在程序上更接近于確認(rèn)專利權(quán)是否有效的行政終局認(rèn)定,但尚不足以成為突破現(xiàn)有法律框架,賦予尚未生效的一審行政判決以否定專利權(quán)效力的依據(jù)。


此外,按照《專利解釋(二)》第二條的規(guī)定,另行起訴以有證據(jù)證明無(wú)效決定被生效的行政判決撤銷為要件;而本情形下,專利侵權(quán)訴訟二審法院適用先行裁駁又以未生效的行政判決作為依據(jù),在同一制度體系內(nèi),邏輯上難以自恰,對(duì)專利權(quán)人的要求過(guò)于苛刻,明顯背離了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法政策。


情形三


專利侵權(quán)訴訟一審敗訴后,被告啟動(dòng)無(wú)效宣告程序,專利侵權(quán)訴訟二審判決作出后,涉案專利被宣告無(wú)效。據(jù)此,專利侵權(quán)訴訟再審法院撤銷兩審勝訴判決,駁回原告起訴。


針對(duì)本情形,《專利解釋(二)》第二十九條已明確規(guī)定相應(yīng)的處理方式。根據(jù)該條第一款,依據(jù)無(wú)效決定申請(qǐng)?jiān)賹彛?qǐng)求撤銷無(wú)效決定前作出但未執(zhí)行的判決的,法院可以裁定中止再審審查,并中止原判決的執(zhí)行;該條第二款進(jìn)一步規(guī)定,無(wú)效決定被生效裁判撤銷的,專利權(quán)人應(yīng)賠償因繼續(xù)執(zhí)行給對(duì)方造成的損失;無(wú)效決定未被生效裁判撤銷的,直接執(zhí)行反擔(dān)保財(cái)產(chǎn)。


從第二十九條本身的規(guī)定來(lái)看,即使專利權(quán)被宣告無(wú)效,《專利解釋(二)》的起草者對(duì)于已作出的專利侵權(quán)訴訟的生效判決的處理,也極為謹(jǐn)慎,并且為平衡當(dāng)事人的利益,進(jìn)行了精細(xì)化的規(guī)則設(shè)置,明文規(guī)定了“可以裁定中止再審審查”,而不是簡(jiǎn)單機(jī)械地應(yīng)“先行裁駁、另行起訴”。因此,專利侵權(quán)訴訟再審法院優(yōu)先適用《專利解釋(二)》第二條而非第二十九條時(shí),應(yīng)當(dāng)充分釋明棄用第二十九條的必要性,并論證這種處理方式,在同一司法解釋體系下,仍具有合理性,充分平衡了各方的利益。

 
共性問(wèn)題:上述情形中,存在一個(gè)較為明顯的共性問(wèn)題,即另行起訴時(shí),原一二審勝訴判決的法律地位問(wèn)題。依據(jù)《專利解釋(二)》起草者的說(shuō)明【3】,一審裁判文書已認(rèn)定的證據(jù),特別是對(duì)于庭審筆錄中當(dāng)事人確認(rèn)的內(nèi)容,在另行提起的訴訟中一般對(duì)于當(dāng)事人具有拘束力。從正面解讀,該說(shuō)明的含義清晰明了;但從反面解讀,是否意味著先行裁駁以后,專利權(quán)人再次起訴時(shí),裁判結(jié)果可以不同于原來(lái)的一審判決結(jié)果。如果是這樣,先行裁駁制度實(shí)質(zhì)性地影響了專利權(quán)人的利益,此時(shí),側(cè)重保護(hù)專利權(quán)人的利益相比優(yōu)先審理效率更具正當(dāng)合理性,換言之,應(yīng)采取裁定中止審理等待行政訴訟結(jié)果而非機(jī)械適用先行裁駁。


三 小結(jié)


不可否認(rèn),先行裁駁制度在提高訴訟效率、緩解訴訟周期方面起到了積極作用,但適用不當(dāng)可能造成的負(fù)面影響也應(yīng)予以必要關(guān)注。


雖然,在規(guī)定層面,先行裁駁制度僅以專利權(quán)被專利復(fù)審委員會(huì)宣告無(wú)效作為適用要件,但在實(shí)際處理過(guò)程中,仍應(yīng)綜合考慮涉案專利的性質(zhì)、無(wú)效/行政訴訟的客觀情況、專利權(quán)人的審級(jí)利益、與相關(guān)規(guī)定的聯(lián)動(dòng)等因素,以靈活的方式,平衡各方的利益,避免簡(jiǎn)單、機(jī)械地一律采用“先行裁駁、另行起訴”的方式處理。


注:

【1-3】:宋曉明、王闖、李劍《關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》的理解與適用



來(lái)源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaily.cn)

作者:廉成赫 李超

編輯:IPRdaily王穎          校對(duì):IPRdaily縱橫君


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