#本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表IPRdaily立場(chǎng)#

原標(biāo)題：教育部黨組印發(fā)《關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》

教育部黨組印發(fā)《關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》

科研管理自主權(quán)為“松綁”助力

日前，教育部黨組印發(fā)《中共教育部黨組關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（以下簡稱《通知》），對(duì)完善科研管理制度、落實(shí)科研管理自主權(quán)、優(yōu)化管理服務(wù)、加強(qiáng)誠信建設(shè)、改進(jìn)工作機(jī)制、完善監(jiān)督機(jī)制等做出明確規(guī)定。

　　
科研管理更大的自主權(quán)體現(xiàn)在哪些方面？對(duì)營造良好科研創(chuàng)新環(huán)境有哪些促進(jìn)？《通知》的出臺(tái)傳遞出怎樣的政策意圖和實(shí)踐考量？教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人結(jié)合公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行了深入解讀。

充分釋放政策紅利，增強(qiáng)科研人員獲得感

今年的《政府工作報(bào)告》指出，要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。

　　
這一表述引發(fā)輿論高度關(guān)注，參會(huì)代表委員將其視為對(duì)科技人員、科技管理人員的又一次“松綁解困”，被寄予改變“層層審批、人人存疑、每票必核、違規(guī)難罰”的科研經(jīng)費(fèi)管理模式的希望，科研管理自主權(quán)的議題再次進(jìn)入公眾視野。
　　

“經(jīng)商中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組，教育部黨組決定制定相關(guān)文件，在教育部職責(zé)范圍內(nèi)，進(jìn)一步明晰高校在科研項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及科研經(jīng)費(fèi)使用問題處理等方面的權(quán)力，劃出政策紅線底線，進(jìn)一步提升高校落實(shí)科研自主權(quán)的操作性，解除高校后顧之憂，使高校吃下定心丸?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　
據(jù)介紹，近年來，黨中央、國務(wù)院聚焦完善科研管理、提升科研績效等方面，出臺(tái)了系列政策文件。教育部黨組高度重視，積極指導(dǎo)高校貫徹落實(shí)。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，仍有部分高校在貫徹落實(shí)科研自主權(quán)過程中有顧慮，不敢接、不會(huì)接、不愿接，導(dǎo)致政策紅利沒有充分釋放，科研人員獲得感不強(qiáng)。

　　
2014年國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》，提出了進(jìn)一步下放預(yù)算調(diào)整審批權(quán)限、完善間接費(fèi)用管理等內(nèi)容，讓科研經(jīng)費(fèi)的使用有了“松綁”的大方向。此后幾年中，在科研經(jīng)費(fèi)管理方面，國家又密集出臺(tái)了一系列“松綁”政策。

　　
去年底，李克強(qiáng)總理在國家科技領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上指出，科研管理不能等同于行政管理，要尊重其自身規(guī)律，核心是要以科研人員為本。近年來我們大力推動(dòng)賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)，下發(fā)了不少文件，但一直有科研人員反映一些政策落實(shí)不到位，這說明科研體制機(jī)制改革仍有許多“堅(jiān)冰”要破。

　　
“《通知》的出臺(tái)，是為了進(jìn)一步抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作，切實(shí)為科研人員松綁助力，充分釋放創(chuàng)新活力?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

做好科研管理“加減法”，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力

“《通知》的總體思路是堅(jiān)持推進(jìn)放管服改革、堅(jiān)持放權(quán)不濫權(quán)、堅(jiān)持放權(quán)不越線，同時(shí)簡潔管用，不求面面俱到成體系。”有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說，在推進(jìn)放管服改革的過程中，要按中央要求應(yīng)放盡放，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，讓科研人員把更多的時(shí)間精力投入科研創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)，明確科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)與使用底線要求，明確反對(duì)奢侈浪費(fèi)，引導(dǎo)科研人員更多關(guān)注科研本身，營造良好的學(xué)風(fēng)。

　　
據(jù)介紹，《通知》在完善科研管理制度、細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)管理、優(yōu)化管理服務(wù)、加強(qiáng)誠信建設(shè)、強(qiáng)化科研部門責(zé)任、完善監(jiān)督機(jī)制等方面提出了具體舉措，直指科研管理長期存在的問題。

比如，明確科研人員差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，由高校結(jié)合學(xué)校實(shí)際自主確定開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷范圍，優(yōu)化審批程序，簡化報(bào)銷手續(xù)；用于科研活動(dòng)的儀器設(shè)備、耗材備件以及服務(wù)、工程的采購，各高校要根據(jù)科研需要，制定具體辦法，縮短采購周期，簡化采購流程；減少科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷各類證明材料，縮減審批環(huán)節(jié)，簡化報(bào)銷流程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；自由探索類基礎(chǔ)研究和實(shí)施周期3年以下項(xiàng)目，不作過程檢查。

“《通知》明確，各高校要根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)政策要求，清理、修訂、制定相關(guān)管理辦法，且可作為預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)管理、審計(jì)檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、評(píng)估評(píng)審、巡視督查以及紀(jì)律檢查等工作的重要依據(jù)?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人解讀說，賦予科研管理更大的自主權(quán)，既要應(yīng)放盡放，又要有明確的底線要求。因此，《通知》明確要求高校建立完善學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理制度，根據(jù)科研需要和科研人員意愿，統(tǒng)籌落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)、專職人員。各高?？蒲许?xiàng)目中提取的間接費(fèi)用，要更多用于科研績效獎(jiǎng)勵(lì)，加大科研人員績效工資比重。同時(shí)，建立檢查結(jié)果共享機(jī)制，最大限度降低對(duì)科研活動(dòng)的干擾。

劃出政策紅線底線，給高校吃下定心丸

“擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲凶灾鳈?quán)，改進(jìn)科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，深化科技成果權(quán)益管理改革”，今年的《政府工作報(bào)告》在總結(jié)過去5年工作成就時(shí)，把這一條作為重要內(nèi)容列了出來?！墩ぷ鲌?bào)告》在談到對(duì)今年的工作建議中又提出“對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施”。

在有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，劃出政策紅線底線，增強(qiáng)高校科研自主權(quán)的可操作性，解除高校后顧之憂，是《通知》的題中應(yīng)有之義。

“高校是科研自主權(quán)落實(shí)的主體，政策舉措能否落地見效，科研人員能否有獲得感，關(guān)鍵要看高校是否能把下放的權(quán)力轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的操作措施?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此，《通知》明確高校黨委擔(dān)負(fù)落實(shí)科研自主權(quán)主體責(zé)任，要求高校黨委充分認(rèn)識(shí)落實(shí)科研管理政策創(chuàng)新的重要意義，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)部署要求，切實(shí)進(jìn)一步抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作。

在簡潔管用的思路下，《通知》對(duì)科研活動(dòng)接待費(fèi)、涉及科研經(jīng)費(fèi)使用問題的信訪舉報(bào)辦理以及教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、巡視巡察部門對(duì)高校落實(shí)科研自主權(quán)的支持、保障等備受關(guān)注的問題一一做出明確規(guī)定。

“《通知》從充分保護(hù)科研人員的角度出發(fā)，著眼于抓早抓小，改進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化科研管理部門責(zé)任，層層設(shè)置‘防火墻’。”對(duì)《通知》中關(guān)于“涉及科研經(jīng)費(fèi)使用問題的信訪舉報(bào)，先由高?？蒲泄芾聿块T牽頭組織辦理，涉嫌違紀(jì)違法的再由高校紀(jì)委調(diào)查處理”表述，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》從充分保護(hù)科研人員的角度出發(fā)，著眼于抓早抓小，改進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化科研管理部門責(zé)任，層層設(shè)置“防火墻”。涉及科研經(jīng)費(fèi)使用問題的信訪舉報(bào)，先由高?？蒲泄芾聿块T牽頭組織辦理，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的，高?？蒲泄芾聿块T會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金、取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定期限內(nèi)申報(bào)資格等處罰。涉嫌違紀(jì)的，由高校紀(jì)委調(diào)查核實(shí)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行處理。涉嫌違法犯罪的，由高校紀(jì)委調(diào)查核實(shí)后按規(guī)定移送地方紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查，并配合依紀(jì)依法妥善處理。

據(jù)介紹，關(guān)于教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、巡視巡察部門對(duì)高校落實(shí)科研自主權(quán)的支持、保障，《通知》明確要求，要統(tǒng)籌規(guī)范各類監(jiān)督檢查，建立檢查結(jié)果共享機(jī)制，強(qiáng)化政治監(jiān)督，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中要充分尊重科研規(guī)律，切實(shí)推動(dòng)營造良好科研創(chuàng)新和育人環(huán)境。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》在一些政策規(guī)定方面有更明確的表述。比如，明確規(guī)定“除國家和項(xiàng)目主管部門有明確具體規(guī)定外，各高校根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神制定的相關(guān)管理辦法，可作為預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)管理、審計(jì)檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、評(píng)估評(píng)審、巡視督查以及紀(jì)律檢查等工作的重要依據(jù)。”在廣受關(guān)注的科研活動(dòng)接待費(fèi)方面，《通知》明確，根據(jù)高?？蒲泄ぷ鲗?shí)際，橫向科研經(jīng)費(fèi)中開支少量科研活動(dòng)接待費(fèi)。只要委托方或合同中未明確禁止，按照科研活動(dòng)實(shí)際需要，科研人員可以開支少量科研活動(dòng)接待費(fèi)。但同時(shí)，要求學(xué)校對(duì)科研活動(dòng)接待費(fèi)要確定具體管理辦法，避免鋪張浪費(fèi)。

附《通知》全文

中共教育部黨組關(guān)于抓好賦予科研管理
更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知

教黨函〔2019〕37號(hào)

部屬各高等學(xué)校黨委：

近年來，黨中央、國務(wù)院聚焦完善科研管理、提升科研績效等方面，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》、《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕25號(hào)）等一系列重大政策文件。各高校黨委要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)科研管理政策創(chuàng)新的重要意義，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)部署要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，進(jìn)一步抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作。經(jīng)商中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善科研管理制度

各高校要對(duì)照黨中央、國務(wù)院已出臺(tái)的新政策新要求，對(duì)現(xiàn)行科研項(xiàng)目、科研資金、科技成果轉(zhuǎn)化、外國專家和科研人員差旅、會(huì)議、因公臨時(shí)出國（境）等管理辦法開展全面自查。凡是與黨中央、國務(wù)院新政策新要求不符的管理辦法，要逐一清理和修訂完善；尚未制定管理辦法的，要抓緊制定出臺(tái)。除國家和項(xiàng)目主管部門有明確具體規(guī)定外，各高校根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神制定的相關(guān)管理辦法，可作為預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)管理、審計(jì)檢查、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、評(píng)估評(píng)審、巡視督查以及紀(jì)律檢查等工作的重要依據(jù)。

二、遵循科研規(guī)律，落實(shí)科研管理自主權(quán)

各高校制定的科研經(jīng)費(fèi)管理和政府采購管理辦法，要體現(xiàn)教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)與學(xué)校行政管理經(jīng)費(fèi)的差異性，合理區(qū)分業(yè)務(wù)活動(dòng)與公務(wù)活動(dòng)，支持科研活動(dòng)規(guī)范、高效開展?？v向科研經(jīng)費(fèi)管理按國家規(guī)定執(zhí)行，科研人員差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，由高校結(jié)合學(xué)校實(shí)際自主確定開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷范圍，優(yōu)化審批程序，簡化報(bào)銷手續(xù)。橫向科研經(jīng)費(fèi)除上述費(fèi)用外，可按實(shí)際需要開支少量科研活動(dòng)接待費(fèi)，由學(xué)校確定具體管理辦法，嚴(yán)格管理。用于科研活動(dòng)的儀器設(shè)備、耗材備件以及服務(wù)、工程的采購，各高校要根據(jù)科研需要，制定具體辦法，縮短采購周期，簡化采購流程。特別是對(duì)于科研急需的設(shè)備和耗材，要落實(shí)特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，明確適用情況，確定可不進(jìn)行招投標(biāo)程序的采購情形。

三、優(yōu)化管理服務(wù)，增強(qiáng)科研人員獲得感

各高校要加強(qiáng)科研管理信息化建設(shè)，推進(jìn)“一站式”服務(wù)，各種管理事務(wù)限時(shí)辦結(jié)，提高科研管理服務(wù)效率。要賦予科研人員更大的預(yù)算調(diào)劑自主權(quán)，減少科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷各類證明材料，縮減審批環(huán)節(jié)，簡化報(bào)銷流程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，切實(shí)解決“報(bào)銷繁”問題。要建立完善學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理制度，根據(jù)科研需要和科研人員意愿，統(tǒng)籌落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)、專職人員，把科研人員從報(bào)表、報(bào)銷等具體事務(wù)中解脫出來。各高?？蒲许?xiàng)目中提取的間接費(fèi)用，要更多用于科研績效獎(jiǎng)勵(lì)，加大科研人員績效工資比重。

四、加強(qiáng)誠信建設(shè)，引導(dǎo)科研人員堅(jiān)守法紀(jì)底線

各高校要加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，強(qiáng)化科研人員主體地位、責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)，引導(dǎo)科研人員恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，遵守科研活動(dòng)規(guī)范，踐行科研誠信要求。科研人員不得弄虛作假，騙取科技項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)等，不得在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，不得將科研經(jīng)費(fèi)挪用于非科研用途，不得把外協(xié)單位作為逃避監(jiān)管的法外之地。除涉密項(xiàng)目外，外協(xié)安排需事前由學(xué)校有關(guān)部門在校內(nèi)公示。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如與外協(xié)單位有利益關(guān)聯(lián)，應(yīng)在簽訂外協(xié)合同前主動(dòng)向?qū)W校相關(guān)部門報(bào)備。擔(dān)任黨務(wù)、行政職務(wù)的科研人員，不得利用審批、管理職權(quán)在項(xiàng)目申報(bào)或經(jīng)費(fèi)分配中謀取不正當(dāng)利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

五、改進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化科研管理部門責(zé)任

各高校要制定違背科研誠信要求行為調(diào)查處理辦法，明確調(diào)查程序、處理規(guī)則、處理措施等具體要求。涉及科研經(jīng)費(fèi)使用問題的信訪舉報(bào)，先由高校科研管理部門牽頭組織辦理。發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的，高?？蒲泄芾聿块T會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金、取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定期限內(nèi)申報(bào)資格等處罰。涉嫌違紀(jì)的，由高校紀(jì)委在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌違法犯罪的，由高校紀(jì)委調(diào)查核實(shí)后按規(guī)定移送地方紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查，并配合其依紀(jì)依法妥善處理。

六、完善監(jiān)督機(jī)制，營造良好科研創(chuàng)新環(huán)境

教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、巡視巡察等部門要統(tǒng)籌規(guī)范各類監(jiān)督檢查，建立檢查結(jié)果共享機(jī)制，最大限度降低對(duì)科研活動(dòng)的干擾?？蒲许?xiàng)目完成（驗(yàn)收）前，一般不組織開展監(jiān)督檢查。自由探索類基礎(chǔ)研究和實(shí)施周期3年以下項(xiàng)目，不作過程檢查。各高校紀(jì)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督，針對(duì)中央政策落實(shí)中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)、科研人員反映強(qiáng)烈的突出問題，督促有關(guān)部門切實(shí)加以解決，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的要嚴(yán)肅問責(zé)。高校紀(jì)委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中要堅(jiān)持實(shí)事求是，充分尊重科研規(guī)律，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神和改革方向，準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，督促有關(guān)部門加強(qiáng)政策制度宣傳解讀，切實(shí)推動(dòng)營造良好科研創(chuàng)新與育人環(huán)境。

各高校要于2019年6月30日前完成政策清理、修訂與制定工作，并將本校貫徹落實(shí)科研管理自主權(quán)情況報(bào)送我部。執(zhí)行過程中遇到的困難問題以及政策建議請(qǐng)及時(shí)反饋。

聯(lián)系人：王驍，張擁軍
聯(lián)系電話：010-66096298
聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)西單大木倉胡同35號(hào)，教育部科學(xué)技術(shù)司

中共教育部黨組
2019年4月4日

來源：教育部網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

推薦閱讀（點(diǎn)擊圖文，閱讀全文）

開年重磅！尋找40位40歲以下企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)精英（40 Under 40）

“投稿”請(qǐng)投郵箱“iprdaily@163.com”

教育部：賦予科研管理更大自主權(quán)！

「關(guān)于IPRdaily」

IPRdaily成立于2014年，是全球影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)媒體+產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，致力于連接全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)人，用戶匯聚了中國、美國、德國、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個(gè)國家和地區(qū)的高科技公司、成長型科技企業(yè)IP高管、研發(fā)人員、法務(wù)、政府機(jī)構(gòu)、律所、事務(wù)所、科研院校等全球近50多萬產(chǎn)業(yè)用戶（國內(nèi)25萬+海外30萬）；同時(shí)擁有近百萬條高質(zhì)量的技術(shù)資源+專利資源，通過媒體構(gòu)建全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)信息第一入口。2016年獲啟賦資本領(lǐng)投和天使匯跟投的Pre-A輪融資。

（英文官網(wǎng)：iprdaily.com 中文官網(wǎng)：iprdaily.cn）

本文來自教育部網(wǎng)站并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場(chǎng)，如若轉(zhuǎn)載，請(qǐng)注明出處：“http://islanderfriend.com/”