中國(guó)建立了“一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)體系”

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原標(biāo)題：中國(guó)建立了“一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)體系”

7月24日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布了2019年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）。報(bào)告顯示，中國(guó)的全球創(chuàng)新指數(shù)排名繼續(xù)提升，從2018年的第17位上升至第14位。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳表示，中國(guó)建立了“一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)體系”。

“近年來(lái)，中國(guó)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與執(zhí)法，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得明顯成效，得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)教授李順德在接受本報(bào)采訪時(shí)表示。

中外一視同仁

6月19日，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院來(lái)了兩位客人，他們送來(lái)了一面錦旗和一封感謝信。錦旗上寫著16個(gè)字：“知產(chǎn)保護(hù)服務(wù)創(chuàng)新，依法高效定分止?fàn)??！?/p>

這兩位客人是法國(guó)伊夫圣洛朗股份公司派來(lái)的。這家公司有一個(gè)享譽(yù)全球的時(shí)尚品牌——圣羅蘭（YSL）。2018年5月，原告伊夫圣洛朗股份公司、圣羅蘭（上海）貿(mào)易有限公司以被告廣州某貿(mào)易有限公司等侵犯其商標(biāo)權(quán)及構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由， 向廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院提起訴訟。

起初，伊夫圣洛朗公司認(rèn)為，這個(gè)案子可能兩三年都辦不完。對(duì)于相對(duì)復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，歐盟主要國(guó)家的審判周期在18個(gè)月左右，美國(guó)則需要29個(gè)月。而這個(gè)案子從立案到結(jié)案只用了大半年的時(shí)間。

莫偉堅(jiān)是辦案法官，他向本報(bào)講述了辦案過(guò)程。伊夫圣洛朗公司最希望的是能快些結(jié)案，以減少被侵權(quán)的損失。準(zhǔn)確把握矛盾核心后，莫偉堅(jiān)協(xié)助雙方就侵權(quán)形式、侵權(quán)商標(biāo)數(shù)量等關(guān)鍵事實(shí)達(dá)成共識(shí)，最終使雙方達(dá)成和解協(xié)議。

感謝信開頭稱呼是“尊敬的莫法官”，能得到當(dāng)事人的認(rèn)可，莫偉堅(jiān)很開心。他也表示：“這其實(shí)是對(duì)我們司法理念和司法作風(fēng)的認(rèn)可，也再次說(shuō)明了中國(guó)一視同仁，依法平等保護(hù)中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”

5年前，北京、上海、廣州建立了中國(guó)第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，走出了一條知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的中國(guó)道路。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院自成立以來(lái)，審理了大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。2018年結(jié)案超過(guò)1.4萬(wàn)件，法官人均結(jié)案數(shù)超過(guò)了300件，結(jié)案年均增幅更是超過(guò)了50%。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院2018年共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2067件，全年同期結(jié)案率高達(dá)100%。

中國(guó)還不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，這其中就包括外界普遍關(guān)注的“建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度”。

7月24日，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)宋建華介紹了知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度：

2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《專利法修訂草案（送審稿）》，提出了建立專利侵權(quán)懲罰性賠償?shù)木唧w方案。

2018年12月，《專利法修正案（草案）》通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，于2018年12月23日—29日由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了第一次審議。《專利法修正案（草案）》對(duì)故意侵犯專利權(quán)的行為，規(guī)定了一到五倍的懲罰性賠償，并將法定賠償額從現(xiàn)行的“一萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下”提高到“十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下”。

今年4月23日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《商標(biāo)法修正案》，進(jìn)一步將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額的上限從三百萬(wàn)元提高到五百萬(wàn)元。

與此同時(shí)，中國(guó)不斷加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度。

今年上半年，全國(guó)地方人民法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件15萬(wàn)余件，同比上升約80%；審結(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪一審案件2000余件，同比上升約23%；全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件1900余件、3400余人；1—5月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共破獲侵權(quán)假冒犯罪案件4200余起，抓獲犯罪嫌疑人9900余名，涉案價(jià)值48億余元。

“中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展道路非同尋常，現(xiàn)在已經(jīng)成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的領(lǐng)導(dǎo)者?！备ダ饰魉埂じ咪J表示，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)體量龐大、發(fā)展多元的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，在短時(shí)間內(nèi)取得如此成就確實(shí)令人印象深刻。

外企充滿信心

西蒙電氣（Simon）是西班牙的百年品牌，也是世界500強(qiáng)企業(yè)。西蒙電氣亞太管理中心副總裁、研發(fā)創(chuàng)新總監(jiān)焦龍表示，之前曾多次與總部溝通，希望將Fluvia（商業(yè)照明系列產(chǎn)品）引入中國(guó)市場(chǎng)，但總部對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有顧慮。

在2018年中國(guó)首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，西蒙電氣把Fluvia等產(chǎn)品正式引入了中國(guó)市場(chǎng)。

“Fluvia不僅要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我們還決定國(guó)產(chǎn)化。”西蒙電氣亞太總裁、西蒙電氣（中國(guó)）董事長(zhǎng)朱建國(guó)說(shuō)。

西蒙電氣態(tài)度的轉(zhuǎn)變是因?yàn)橹袊?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)越來(lái)越好了。

在美國(guó)愛寶工業(yè)有限公司全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)威廉·曼斯菲爾德看來(lái)，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)在較短時(shí)間里有了很大進(jìn)步，這是越來(lái)越多外國(guó)企業(yè)愿意來(lái)中國(guó)的原因之一。

路易威登全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)瓦萊麗·索尼耶說(shuō)：“我們看到中國(guó)正在積極行動(dòng)，讓侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為得到嚴(yán)厲懲罰，相信外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的合法權(quán)益將得到更有力的保護(hù)?！?/p>

權(quán)威調(diào)查報(bào)告印證了這些看法。中國(guó)歐盟商會(huì)5月發(fā)布的2019年度《商業(yè)信心調(diào)查》報(bào)告顯示，受訪的585家在華歐盟企業(yè)約六成認(rèn)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)力度明顯加強(qiáng)。美國(guó)商會(huì)3月發(fā)布的《國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》專門指出，中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境改善、藥品專利執(zhí)法等方面的成績(jī)尤其突出。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)也顯示，2019年上半年國(guó)外在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)量延續(xù)了多年以來(lái)逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭，國(guó)外在華發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到7.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)8.6%；國(guó)外在華商標(biāo)申請(qǐng)量為12.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.4%。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)葛樹表示，“非本國(guó)居民知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量是反映一個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與營(yíng)商環(huán)境的‘風(fēng)向標(biāo)’和‘晴雨表’。上半年數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了全球創(chuàng)新主體對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定信心?！?/p>

李順德認(rèn)為，“中國(guó)國(guó)家層面的不斷重視，使國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)充滿信心。”

注入發(fā)展活力

國(guó)際社會(huì)的信心源于近年來(lái)中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的巨大進(jìn)步。目前，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)由數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的更高階段。

據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，國(guó)內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利擁有量為174.0萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到12.5件。較2018年底增加1.0件，提前完成“十三五”規(guī)劃確定的12件目標(biāo)。

在上半年國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)中，職務(wù)發(fā)明所占比重達(dá)到91.2%，較2018年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人發(fā)明專利申請(qǐng)量同比下降46.0%，所占比重持續(xù)走低，顯示出中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化。

據(jù)了解，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一方面不斷優(yōu)化完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，印發(fā)了《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作指引（2019）》等政策文件，嚴(yán)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)關(guān)，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的思路；另一方面，持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合監(jiān)管，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的健康可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面成效日益顯著，有力支撐了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2019年上半年，全國(guó)專利和商標(biāo)新增質(zhì)押融資金額為583.5億元，同比增長(zhǎng)2.5%，質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)為3086項(xiàng)，同比增長(zhǎng)21.6%。其中，專利質(zhì)押融資金額為404億元，質(zhì)押項(xiàng)目2709項(xiàng)，涉及專利1.3萬(wàn)件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)不僅僅反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，今年上半年，上海農(nóng)商銀行首筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放，上海新農(nóng)飼料股份有限公司獲300萬(wàn)元專利權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)貸款；湖南永州田源機(jī)械裝備有限公司收到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)來(lái)的《專利權(quán)質(zhì)押登記通知書》；廣東河源首筆純專利質(zhì)押貸款落地，中國(guó)銀行河源分行與河源弘稼農(nóng)業(yè)科技有限公司簽署專利最高額質(zhì)押合同，19件專利作為質(zhì)押融資1000萬(wàn)元，用于支持企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與研發(fā)；遼寧沈陽(yáng)蜂巢軌道交通配套設(shè)備股份有限公司以5件專利權(quán)作為質(zhì)押，獲得興業(yè)銀行貸款500萬(wàn)元……從改革開放的先驅(qū)廣東到東北老工業(yè)基地的遼寧，從東部沿海到內(nèi)陸腹地，全國(guó)范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資正在激發(fā)出新的活力。

2019全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示，中國(guó)作為中等收入經(jīng)濟(jì)體中唯一進(jìn)入全球創(chuàng)新指數(shù)排名前30名的國(guó)家，不僅在多個(gè)領(lǐng)域體現(xiàn)出明顯的創(chuàng)新實(shí)力，更以其崛起的創(chuàng)新潛力和突出的創(chuàng)新投資回報(bào)率，在突破高收入經(jīng)濟(jì)體與中等收入經(jīng)濟(jì)體之間創(chuàng)新障礙中提供著源源不斷的動(dòng)力。（潘旭濤 譚貴巖 李玥晴）《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年07月31日 第05 版）

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版

作者：潘旭濤 譚貴巖 李玥晴

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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