2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單

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原標題：國家知識產權局辦公室關于印發(fā)《地理標志運用促進工程實施方案》并組織推薦2019年項目申報的通知

8月27日，國家知識產權局辦公室印發(fā)關于《地理標志運用促進工程實施方案》并組織推薦2019年項目申報的通知。其中提到，各?。▍^(qū)、市）知識產權局要建立地理標志運用促進工作推進機制，并于8月30日前將相關業(yè)務處室負責同志及具體工作人員聯(lián)系方式報送我局知識產權運用促進司。

國家知識產權局辦公室關于印發(fā)《地理標志運用促進工程實施方案》并組織推薦2019年項目申報的通知

各有關省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團知識產權局（知識產權管理部門），局機關各部門，商標局：

為深入貫徹《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《“十三五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對地理標志運用工作提出的新要求，制定《地理標志運用促進工程實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請結合實際貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)就做好地理標志運用促進工程實施工作通知如下：

一、充分認識實施地理標志運用促進工程的重要意義

實施地理標志運用促進工程是貫徹黨中央、國務院決策部署，落實2019年全國知識產權局局長會議精神的重要內容，是當前知識產權強國建設一項重要任務，是提高知識產權運用綜合效能，推動地方特色經(jīng)濟高質量發(fā)展的一項重要工作，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的一項重要舉措。要充分認識實施地理標志運用促進工程的重要性，以高度的責任心和緊迫感，力爭做到組織協(xié)調到位，項目推進到位，指導服務到位，宣傳推廣到位，督導考核到位。

二、認真抓好地理標志運用促進工程的組織實施工作

知識產權運用促進司要加強對地理標志運用促進工程實施方案的政策解讀和宣傳指導，加快推動工程實施落地。每年選取一批地理標志優(yōu)勢地區(qū)加強重點引導和資金支持，開展地理標志運用促進工程項目申報，力爭通過三年左右的時間，分步分重點實現(xiàn)地理標志運用促進工程項目在各省落地生根，在全國范圍內形成一批先進經(jīng)驗和成功案例。2019年項目申報，聚焦地理標志助力精準扶貧，重點支持西部地區(qū)脫貧攻堅（申報省份名單附后）。各有關?。▍^(qū)、市）知識產權局要對照實施方案，結合地方發(fā)展實際，進一步細化落實具體任務，明確責任，制定時間表和路線圖，加強工作跟蹤管理和績效評估。要按照《地理標志運用促進工程項目申報指南》要求，做好2019年組織申報和指導實施工作。

已獲得知識產權運營服務體系建設專項資金支持的城市（名單附后），應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，參照《地理標志運用促進工程項目申報書》編制相關項目實施計劃，由相應?。▍^(qū)、市）知識產權局指導審核后，于9月6日前統(tǒng)一向我局報送。如確不具備實施的基礎和條件，可報送情況說明。要充分發(fā)揮好中央財政資金扶持作用，對項目實施加大投入。項目實施效果將作為我局后續(xù)開展知識產權運營服務體系建設工作績效評估的一項重要考核內容。

三、加強對地理標志運用促進工作的組織領導

局有關部門單位、各?。▍^(qū)、市）知識產權局要高度重視地理標志運用促進工作，將其納入本部門單位重點工作，加強規(guī)劃政策引導，優(yōu)化服務改革，確保各項工作有力推進。局有關部門要進一步加強對地方地理標志運用促進工作的統(tǒng)籌指導，聚焦地理標志發(fā)展問題，加強載體融合和資源整合，明確重點任務和舉措，大力推動地方特色經(jīng)濟高質量發(fā)展。各?。▍^(qū)、市）知識產權局要建立地理標志運用促進工作推進機制，并于8月30日前將相關業(yè)務處室負責同志及具體工作人員聯(lián)系方式報送我局知識產權運用促進司。

附件：1．地理標志運用促進工程實施方案

2．地理標志運用促進工程項目申報指南（2019年）

3．地理標志運用促進工程項目申報書（2019年）

4．2019年地理標志運用促進工程項目申報省份名單

5．知識產權運營服務體系建設重點城市名單

國家知識產權局辦公室

2019年8月23日

聯(lián)系人及電話：劉佳 葛亮 010—62086080 62086660

傳真：010—62083094

郵箱：zlzl@sipo.gov.cn

附件1

地理標志運用促進工程實施方案

 
地理標志是現(xiàn)代知識產權制度的重要組成部分，是知識產權推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應經(jīng)濟社會發(fā)展對地理標志工作提出的新要求，抓重點、補短板、強基礎，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”，切實做好地理標志運用促進工作，扎實推動知識產權事業(yè)高質量發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用為主題，圍繞加快建設知識產權強國這一主線，聚焦地理標志發(fā)展的現(xiàn)實性問題，以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為重點，以支撐產業(yè)發(fā)展為關鍵，以完善地理標志運用體系為基礎，著力提升地理標志價值內涵，探索地理標志“標志-產品-品牌-產業(yè)”發(fā)展路徑，統(tǒng)籌實施各類工程項目和行動計劃，推動地理標志與特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承有機融合，為推進供給側結構性改革，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供基礎支撐。

（二）基本原則。

——堅持市場配置，政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。強化市場主導地位，增強企業(yè)內生動力，切實提高地理標志使用效能。健全地理標志運用促進工作體系，轉變政府職能，創(chuàng)新服務方式，協(xié)同推進工作落實。

——堅持統(tǒng)籌推進，以點帶面。加強系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧地理標志運用、保護和服務工作，健全產業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結機制，促進地理標志資源合理利用。以點帶面，吸引更多市場主體參與到地理標志產業(yè)融合發(fā)展中，厚植扶貧富農根基，推進產業(yè)做大做強，更好地促進地方經(jīng)濟發(fā)展和農民脫貧致富。

——堅持因地制宜，分類指導。充分考慮各地資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展差異，鼓勵地方因地制宜、大膽探索，為地理標志運用促進提供鮮活經(jīng)驗。加強地理標志品牌培育，支持各地深入挖掘地域資源和品牌特色，帶動特色產業(yè)壯大發(fā)展，擴大地理標志助力精準扶貧輻射效應。

——堅持資源整合，繁榮產業(yè)。按照“繁榮產業(yè)、嵌入生態(tài)、傳承文化”的思路，以地理標志為紐帶，加快實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展與資源優(yōu)勢融合，弘揚區(qū)域特色產業(yè)文化和生態(tài)文明，促進相關產業(yè)向集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化和品牌化發(fā)展。

（三）總體目標。對標高質量發(fā)展要求，到2021年，構建起中國特色、世界一流的地理標志運用體系，地理標志開發(fā)利用效率明顯提升，質量效益全面凸顯，產業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，為完善知識產權制度體系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級、推動形成知識產權強國建設新格局提供有力支撐。

二、重點任務

（一）健全地理標志運用促進工作體系

1．加強地理標志運用促進工作宏觀統(tǒng)籌。將地理標志運用促進工作融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局，完善知識產權會商合作機制，積極爭取地方黨委政府重視支持，將地理標志工作納入政府績效考核體系。將地理標志運用促進作為“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃前期預研重點。推進地理標志運用促進相關統(tǒng)計監(jiān)測和分析工作。充分運用標準化手段支撐地理標志產業(yè)發(fā)展，加快籌建地理標志標準化分技術委員會。

2．加大地理標志運用促進政策扶持力度。將地理標志工作作為知識產權強省強市創(chuàng)建重點之一，支持各地圍繞地理標志出臺專項扶持獎勵政策措施。重點面向東北和中西部省份組織開展地理標志運用促進的對口幫扶工作。組織開展地理標志運用情況摸底調查，引導各地從特色優(yōu)勢中挖掘地理標志產業(yè)潛力。研究地理標志與專利、商標一并設立知識產權相關獎項的推進路徑。

3．推進地理標志運用促進工作多方參與。加強與發(fā)改、財政、商務、市場監(jiān)管、農業(yè)、林業(yè)、文化旅游等部門的工作協(xié)調，實現(xiàn)政策協(xié)同、業(yè)務聯(lián)動和信息共享。加大地理標志信息公共服務力度，將地理標志運用促進相關信息歸集、共享和查詢檢索等信息公共服務納入知識產權大數(shù)據(jù)中心和信息公共服務平臺建設。鼓勵建立以龍頭企業(yè)等為主導的行業(yè)協(xié)會，規(guī)范各類地理標志行業(yè)協(xié)會發(fā)展。進一步發(fā)揮地理標志服務機構專業(yè)優(yōu)勢，搭建交流合作平臺，共同推動地理標志產業(yè)集群發(fā)展。

（二）深化地理標志產業(yè)經(jīng)濟融合發(fā)展

1．開展區(qū)域地理標志優(yōu)勢產業(yè)培育。開展地理標志支撐產業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展研究，探索地理標志與專利、商標等多類型知識產權協(xié)同運用支撐產業(yè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展機制。三類知識產權強省建設試點省率先探索形成若干地理標志支撐發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。充分發(fā)揮好財政資金扶持作用，在條件具備的國家知識產權運營服務體系建設重點城市先行培育若干地理標志優(yōu)勢產業(yè)。支持建設一批具備條件的以發(fā)展地理標志產業(yè)為特色的國家知識產權試點示范園區(qū)。

2．完善地理標志產業(yè)化帶農惠農機制。面向地理標志企業(yè)積極培育一批國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)，引領地理標志產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮地理標志龍頭企業(yè)對農戶帶動作用，將農戶納入地理標志產業(yè)體系。鼓勵和支持發(fā)展地理標志產業(yè)化聯(lián)合體，以地理標志為紐帶，通過信息互通、技術共享、品牌共創(chuàng)、增信融資等方式，與農戶形成穩(wěn)定利益共同體。

3．推動地理標志特色產業(yè)融合發(fā)展。將地理標志特色產業(yè)培育與生態(tài)文明建設有機結合，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一。圍繞地理標志運用加強技術指導、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務，完善配套設施，提高發(fā)展地理標志新產業(yè)新業(yè)態(tài)能力。倡導發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，推動地理標志與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等產業(yè)深度融合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益倍增的裂變效應。

（三）全面提升地理標志品牌價值

1．開展地理標志品牌提升工作試點。強化政府資金引導和項目扶持，以龍頭企業(yè)、農村合作社和家庭農場等為主體，集中力量培育一批市場占有率高、經(jīng)濟效益好、輻射帶動強、有較高知名度的地理標志品牌。鼓勵支持各地加強地理標志品牌培育，制定培育發(fā)展規(guī)劃，建立產品目錄和檔案。

2．發(fā)揮不同市場主體在地理標志品牌培育中的作用。推動地理標志企業(yè)貫徹企業(yè)知識產權管理規(guī)范國家標準，提升企業(yè)地理標志品牌培育能力。支持培育一批地理標志品牌服務機構，為企業(yè)提供定制化、專業(yè)化服務。加強地理標志各類市場主體的行業(yè)協(xié)作，引導同一區(qū)域同一產業(yè)強化地理標志品牌開發(fā)利用。

3．提升地理標志品牌影響力。加強地理標志品牌建設與歷史文化傳承發(fā)展有機結合，進一步強化中華傳統(tǒng)技藝和文化產品的地理標志品牌運用推廣。推動拍攝國家地理標志大型專題片，加快中國地理標志走出去步伐，加強品牌國際化建設。突出地理標志特色品質，打造市場聲譽口碑，提高品牌附加值和競爭力。

（四）深入推進地理標志助力精準扶貧

1．加強貧困地區(qū)地理標志業(yè)務指導。貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實施國家知識產權強縣工程，將地理標志運用工作作為重要抓手，增強造血功能，創(chuàng)新發(fā)展模式。面向三區(qū)三州、集中連片深度貧困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣等貧困地區(qū)開展地理標志運用專項培訓。注重運用地理標志發(fā)展長效扶貧產業(yè)，提高貧困人口參與度和直接受益水平。

2．推廣地理標志助力精準扶貧經(jīng)驗模式。結合精準扶貧工作，用好用活地理標志，打造助力精準扶貧“金字招牌”。以地理標志龍頭企業(yè)和特色產業(yè)為帶動，優(yōu)先吸納農村剩余勞動力和精準扶貧戶。推動電商深化地理標志扶貧頻道建設，開展電商地理標志扶貧品牌推介活動，推動貧困地區(qū)地理標志與知名電商企業(yè)對接。

3．開展地理標志助力精準扶貧宣講交流。面向中西部地區(qū)舉辦地理標志助力精準扶貧系列宣講活動，開展面對面、點對點結對幫扶。依托“知識產權服務萬里行”等活動載體，組織專家深入基層廣泛宣講地理標志專業(yè)知識和運用案例。適時組織召開地理標志助力精準扶貧地方經(jīng)驗交流，總結推廣一批可復制可推廣的地理標志助力精準扶貧經(jīng)驗。

（五）大力加強地理標志運用促進能力建設

1．實施地理標志專業(yè)服務提升計劃。鼓勵專利代理、商標代理等各類知識產權服務機構，拓展地理標志服務業(yè)務。打造一批地理標志品牌服務機構，提升地理標志服務能力和水平。加大地理標志專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批熟悉地理標志運用制度和規(guī)則的實務型人才。

2．推動地理標志產品流通和展示推介。依托國家重點展會和知識產權大型展會，以及“中國品牌日”等活動，促進地理標志產品市場流通和品牌提升。指導國家和地方知識產權運營平臺開辟地理標志專區(qū)，加大地理標志產品展示推介力度。發(fā)展地理標志產品電子商務，鼓勵開展農戶網(wǎng)絡購銷對接，促進地理標志產品流通線上線下有機結合。

3．進一步擴大地理標志社會認知。高度重視地理標志運用促進的宣傳工作，充分利用新聞媒體和各類信息平臺，宣傳展示地理標志運用促進成效，突出地理標志的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。通過舉辦研討會、講座等活動，激發(fā)企業(yè)運用地理標志參與市場競爭的積極性、主動性，形成良好社會認知。加強與“一帶一路”沿線國家，多邊、雙邊地理標志的國際交流與合作，增強中國地理標志國際影響。

三、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調。國家知識產權局運用促進司要充分發(fā)揮牽頭作用，加強部門協(xié)同，有效整合資源，及時研究解決地理標志運用促進工作中的重大問題。

（二）完善投入機制。充分利用現(xiàn)有財政資金渠道，推動設立專項資金，對相關項目給予必要資助。推動地理標志產業(yè)與資本市場對接，引導社會力量參與，鼓勵銀行、保險、信托等金融機構研發(fā)適合地理標志產業(yè)發(fā)展特點的金融產品和融資模式，拓寬地理標志企業(yè)的融資渠道。

（三）注重宣傳指導。做好政策宣傳，加強調查研究，及時掌握地理標志運用促進工程推進實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題。加強輿論引導，推介典型經(jīng)驗，宣傳表彰先進，努力營造良好氛圍。

附件2

地理標志運用促進工程項目申報指南

（2019年）

 
為貫徹落實《地理標志運用促進工程實施方案》，推動地理標志促進地方特色經(jīng)濟發(fā)展，對地理標志優(yōu)勢地區(qū)進行重點引導，加快形成一批先進經(jīng)驗和成功案例，開展2019年地理標志運用促進工程項目申報工作。為提高項目申報的針對性、有效性，確保項目實施成效，特制定本申報指南。

一、總體要求

2019年地理標志運用促進工程項目，按照“自愿申報、組織推薦、競爭擇優(yōu)”的申報原則，通過每個項目圍繞2-3件地理標志探索“標志-產品-品牌-產業(yè)”發(fā)展路徑，聚焦地理標志助力精準扶貧，重點支持西部地區(qū)脫貧攻堅，推動地理標志與特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承有機融合，形成知識產權強國建設新格局。

二、任務內容

項目任務要聚焦地理標志助力精準扶貧，圍繞提升地理標志品牌價值內涵、深化地理標志產業(yè)融合發(fā)展、健全地理標志運用工作體系、增強地理標志運用促進能力等方面，根據(jù)《地理標志運用促進工程實施方案》明確的15項重點任務，由申報地方結合當?shù)貙嶋H綜合選擇具體內容進行確定。

三、申報要求

（一）申報主體

申報單位為副省級或地級城市的知識產權局（知識產權運營服務體系建設重點城市除外），主要負責研究制定項目申報及實施方案，并組織實施。?。▍^(qū)、市）知識產權局作為推薦單位，主要負責對申報單位的審核、推薦和督導實施。

（二）具體要求

2019年地理標志運用促進工程項目，由城市知識產權局自愿申報，由省（區(qū)、市）知識產權局指導、遴選并向我局推薦，各省份限推薦2個項目，每個城市限承擔1個項目。我局將對申報項目組織評審，按照今年確定的支持重點和工作聚焦，擇優(yōu)報批確定項目，并給予一定的引導資金支持。

各申報主體要高度重視項目申報工作，按照項目申報指南要求,結合工作實際，認真填寫《地理標志運用促進工程項目申報書》。所申報項目要具備一定的工作基礎和實施條件，不得為課題研究類項目，不得與我局已支持的其他項目重復，原則上應在兩年內完成。

四、進度安排

（一）項目申報。請各省（區(qū)、市）知識產權局組織城市申報，并統(tǒng)一向我局推薦報送，于2019年9月6日前將《地理標志運用促進工程項目申報書》的電子件、紙件（加蓋單位公章）報送我局知識產權運用促進司。

（二）審核公示。我局將對《地理標志運用促進工程項目申報書》組織審核，擇優(yōu)確定項目，并對結果進行公示。

（三）項目實施。公示后啟動項目實施工作，視工作需要適時開展督促檢查，兩年內完成各項任務。

（四）結項驗收。項目完成后開展結項驗收，并對工作成效進行評估和總結。

附件3：地理標志運用促進工程項目申報書（2019年）

附件4

2019年地理標志運用促進工程項目

申報省份名單

 
四川省、陜西省、云南省、貴州省、西藏自治區(qū)、重慶市、內蒙古自治區(qū)、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、湖北省、湖南省

 
附件5

知識產權運營服務體系建設

重點城市名單

 
成都市、寧波市、青島市、廈門市、蘇州市、西安市、長沙市、鄭州市、北京市海淀區(qū)、上海市浦東新區(qū)、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、海口市、深圳市、臺州市、濟南市、上海市徐匯區(qū)、無錫市、東莞市、石家莊市、天津市東麗區(qū)、重慶市江北區(qū)、大連市、泉州市

來源：國家知識產權局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

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