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作者：胡波 湖南智周知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司（長沙智嶸專利代理事務(wù)所）
原標(biāo)題：專利代理質(zhì)量評估
2016年底，國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺的《專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》明確提出“高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請、高效率審查、高效率運(yùn)用”為目標(biāo)，全力做好核心專利培育。
2019年3月21 中華全國專利代理人協(xié)會發(fā)布《專利代理提質(zhì)增效倡議書》：
? 一是質(zhì)量至上，誠信服務(wù)：將專利代理服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)科學(xué)發(fā)展的生命線
? 二是嚴(yán)格管理，規(guī)范高效: 維護(hù)市場秩序，打造風(fēng)清氣正的行業(yè)競爭環(huán)境
? 三是服務(wù)創(chuàng)新，支撐審查：全面提升能力，打造高質(zhì)專利。
在我國積極推動知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國計(jì)劃的大環(huán)境下，很多企業(yè)在選擇代理機(jī)構(gòu)的時(shí)候，可具體評價(jià)代理機(jī)構(gòu)指標(biāo)不多，導(dǎo)致評價(jià)不夠全面，只能在使用中通過不斷試錯(cuò)來選擇最適合自己的代理機(jī)構(gòu)。本文希望基于專利代理機(jī)構(gòu)的操作實(shí)踐，通過對于專利代理過程中影響到專利質(zhì)量環(huán)節(jié)的各種因素和指標(biāo)的分析，找出相對客觀的可用于評價(jià)專利代理機(jī)構(gòu)代理質(zhì)量的指標(biāo)，以供有專利代理服務(wù)需求的申請人對專利代理質(zhì)量有一個(gè)更加全面、系統(tǒng)的認(rèn)識。
一、專利代理質(zhì)量研究的意義
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，中國國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量和擁有量穩(wěn)步提升，分別較上年同期增長5.8%和17.6%；中國有專利申請企業(yè)較上年新增6.0萬家，對國內(nèi)發(fā)明專利申請?jiān)鲩L的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.2%?？梢钥闯鑫覈鴮τ诩夹g(shù)創(chuàng)新能力上的關(guān)注正在逐步加大。
申請人技術(shù)創(chuàng)新能力的提升，對于國內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)而言，就意味著對專利代理質(zhì)量和能力提出了更高的要求。目前國內(nèi)申請人的專利申請情況，還是以申請人提出一個(gè)技術(shù)方案或思路，代理機(jī)構(gòu)的代理人將作為專利申請文件重點(diǎn)的權(quán)利要求設(shè)計(jì)布局、說明書的描述撰寫補(bǔ)充完成。因此，在評價(jià)一件“專利”質(zhì)量好壞的同時(shí)，其中的一部分“質(zhì)量”必然是由“專利代理機(jī)構(gòu)”來決定的。一般情況下都是收到客戶技術(shù)方案或思路時(shí)，會做初步新穎性檢索，評估新穎性和創(chuàng)造性，或通過補(bǔ)充資料提供創(chuàng)造性，之后再進(jìn)行類型建議，必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)展。
（一）專利代理質(zhì)量的重要性
專利代理行業(yè)發(fā)展的與中國的專利制度建設(shè)和發(fā)展息息相關(guān)、相輔相成。從最初的專利申請開始專利代理就伴隨其一同發(fā)展起來。經(jīng)過近30年的發(fā)展，專利代理機(jī)構(gòu)已由最初的幾家，發(fā)展到了目前的幾千家不同規(guī)模，不同組織形式、不同地區(qū)的專利代理機(jī)構(gòu)。
面對眾多的專利代理機(jī)構(gòu)，有時(shí)也讓申請人在選擇是無法找到頭緒。筆者在以往的專利代理實(shí)踐中經(jīng)常遇到有的申請人在有“專利申請”需求，希望選擇一家專利代理機(jī)構(gòu)為其提供專利代理服務(wù)的時(shí)候，卻無從下手。往往只能從規(guī)模、知名度來做基本判斷，之后再是試用。加上現(xiàn)在代理公司在開源時(shí)都是用差不多的營銷術(shù)語，比如“專業(yè)、授權(quán)率高..”即便沒有團(tuán)隊(duì)或相關(guān)服務(wù)，他們?nèi)悦俺渥约簩I(yè)，讓很多人都不知到底哪家好？特別是“有些申請人”在剛開始啟動專利申請工作，因?yàn)闆]有專利申請方面的經(jīng)驗(yàn)，對于專利申請的流程和質(zhì)量都沒有清晰的認(rèn)識，對于專利代理的質(zhì)量也就沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，這也給不少“申請人”在專利代理機(jī)構(gòu)選擇上造成了困擾。
（二）現(xiàn)有專利質(zhì)量的指標(biāo)
在研究“專利代理質(zhì)量“評價(jià)指標(biāo)之前，需先對現(xiàn)有的對于”專利質(zhì)量“評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行說明，因?yàn)閮烧呤窍嗷リP(guān)聯(lián)，相互影響的。
專利質(zhì)量的概念和指標(biāo)體系多種多樣，其監(jiān)測較為復(fù)雜，以其中的一種為例來進(jìn)行說明:喬桂銀1將專利質(zhì)量指標(biāo)分為專利內(nèi)容指標(biāo)、專利技術(shù)強(qiáng)度指標(biāo)、專利國際指標(biāo)、專利市場競爭力指標(biāo)。陳煌瓊2、吳 凡3 從符合實(shí)際測度需要出發(fā)，在兼顧理論性與可行性的條件下，把專利質(zhì)量分為4 個(gè)方面 :( 1) 專利的創(chuàng)新性，主要是指專利涉及的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)是否具有足夠的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性。( 2) 專利自身的撰寫質(zhì)量，主要是申請人或代理人在專利申請中是否能撰寫高質(zhì)量的專利文件。( 3) 專利引用情況。一項(xiàng)專利從公開到被引用大概5 年以上。一般來說，絕大部分專利要么從未被引用，要么被引用一兩次。只有很少的專利被頻 繁引用，被引用6 次以上( 包括6 次) 的被認(rèn)為引用 占前10%的專利。如果一項(xiàng)專利被頻繁引用，說明 該專利技術(shù)為該領(lǐng)域的基礎(chǔ)技術(shù)，具有一定的技術(shù) 先進(jìn)性，有很高的研究價(jià)值，后來的技術(shù)有可能建立 在該專利技術(shù)之上。( 4) 專利的市場價(jià)值，專利質(zhì)量與其市場價(jià)值往往呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，專利的市場價(jià)值越高其專利質(zhì)量一般也高，高質(zhì)量的專利一般也具有較高的市場價(jià)值，即使這種市場價(jià)值可能暫時(shí)未能顯現(xiàn)。
還有一部分較為成熟的專利質(zhì)量指標(biāo)，如專利維持度、專利族大小（同族度）、專利保護(hù)范圍等等；所有這些指標(biāo)都是獨(dú)立的，目前國際范圍內(nèi)對于“專利質(zhì)量“的研究更加趨于對于專利質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)化、模型化綜合性的指標(biāo)，這對于專利質(zhì)量指標(biāo)模型基于的基礎(chǔ)指標(biāo)的選取和設(shè)定，則提出了更高的要求，對于”專利代理質(zhì)量指標(biāo)“給予了很好的啟示。
二、專利代理評價(jià)指標(biāo)
企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)都有對“質(zhì)量”的定義。對于專利代理機(jī)構(gòu)，我認(rèn)為就是專利申請權(quán)利要求數(shù)量、技術(shù)特征數(shù)量、專利被引用次數(shù)、專利維持周期、答OA次數(shù)、專利保護(hù)范圍、同族數(shù)量等。這些特性必定是要滿足“要求”的程度越高，則質(zhì)量越好；反之，則質(zhì)量越差。但對于代理機(jī)構(gòu)，除了這些在撰寫中的特性外，其實(shí)還有很多其他服務(wù)體現(xiàn)一個(gè)公司的質(zhì)量水平，如流程時(shí)限控制準(zhǔn)確率、出錯(cuò)率、補(bǔ)正率、客戶滿意度等。
在實(shí)踐中，一般情況下，權(quán)項(xiàng)越多則主權(quán)項(xiàng)就穩(wěn)定，整體權(quán)利的穩(wěn)定性也就越高。從特征來看：一定時(shí)期或階段內(nèi)“平均主權(quán)項(xiàng)技術(shù)特征個(gè)數(shù)”以少為佳；因此，專利代理質(zhì)量指標(biāo)至少應(yīng)該包括：權(quán)項(xiàng)數(shù)、特征數(shù)、有效答復(fù)率、駁回率、無效率、補(bǔ)正率、答OA次數(shù)、被引用度、同族度。同時(shí)權(quán)項(xiàng)數(shù)、特征數(shù)在評價(jià)專利代理機(jī)構(gòu)質(zhì)量時(shí)也非常有代表性。
來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
作者：胡波 湖南智周知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司（長沙智嶸專利代理事務(wù)所）
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
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