#晨報(bào)#?外商投資法實(shí)施條例施行：加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度；剛剛！《<反壟斷法>修訂草案 （公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布！

#局里那些事兒#

外商投資法實(shí)施條例施行：加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度

日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》），自2020年1月1日起施行。

據(jù)了解，2019年3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》（以下簡(jiǎn)稱外商投資法），國(guó)家主席習(xí)近平簽署第26號(hào)主席令予以公布，這是中國(guó)第一部外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。該法已于2020年1月1日起施行。法律不僅明確內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，全面確立對(duì)外資的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，還針對(duì)外國(guó)投資者普遍關(guān)心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視外商投資法實(shí)施，明確要求制定配套法規(guī)，細(xì)化法律確定的主要制度，形成可操作的具體規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。

作為外商投資法的配套法規(guī)，《實(shí)施條例》嚴(yán)格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨，更加突出促進(jìn)和保護(hù)外商投資的主基調(diào)，增強(qiáng)制度的可操作性，保障法律有效實(shí)施。

一是鼓勵(lì)和促進(jìn)外商投資。二是細(xì)化外商投資促進(jìn)具體措施。三是加強(qiáng)外商投資保護(hù)力度。四是規(guī)范外商投資管理?！秾?shí)施條例》明確外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的落實(shí)機(jī)制，細(xì)化外商投資企業(yè)登記注冊(cè)、外商投資信息報(bào)告制度。

據(jù)了解， 我國(guó)將加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度，平等保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國(guó)家加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲處力度，持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，平等保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（IPRdaily綜合中國(guó)政府網(wǎng)、新華社消息）

剛剛！《反壟斷法修訂草案 （公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》發(fā)布！

市場(chǎng)監(jiān)管總局就《反壟斷法修訂草案 （公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

為進(jìn)一步完善反壟斷法律制度體系，根據(jù)工作部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《反壟斷法修訂草案（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見(jiàn)，并于2020年1月31日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)。

一、登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站（http://www.samr.gov.cn），通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。 

二、通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送xietiaochu@samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《反壟斷法修訂草案（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”。

三、將意見(jiàn)郵寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局，郵編100820。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚鳌啊?span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif; font-size: 17px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: normal; letter-spacing: 0.544px; orphans: 2; text-align: justify; text-indent: 0px; text-transform: none; white-space: normal; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; background-color: rgb(255, 255, 255); display: inline !important; float: none;">反壟斷法修訂草案（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。 

附件：《反壟斷法》修訂草案（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

 
市場(chǎng)監(jiān)管總局

2020年1月2日

附件：《反壟斷法》修訂草案（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》修訂草案

（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條　為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。

第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。

第三條　本法規(guī)定的壟斷行為包括：

（一）經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；

（二）經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；

（三）具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。

第四條　國(guó)家強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，制定和實(shí)施與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。

第五條　經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿聯(lián)合，依法實(shí)施集中，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

第六條　具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

第七條　國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營(yíng)專賣(mài)的行業(yè)，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專營(yíng)專賣(mài)地位損害消費(fèi)者利益。

第八條　行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

第九條　國(guó)家建立和實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，規(guī)范政府行政行為，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。

第十條　國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，履行下列職責(zé)：

（一）研究擬訂有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策；

（二）組織調(diào)查、評(píng)估市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況，發(fā)布評(píng)估報(bào)告；

（三）制定、發(fā)布反壟斷指南；

（四）協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作；

（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。

國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的組成和工作規(guī)則由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十一條　國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作（以下稱國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)）。

國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或者授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

第十二條　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

第十三條　本法所稱經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。

本法所稱相關(guān)市場(chǎng)，是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。

第二章 壟斷協(xié)議

第十四條  禁止經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成壟斷協(xié)議。

本法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者協(xié)同行為。

第十五條  禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：

（一）固定或者變更商品價(jià)格；

（二）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；

（三）分割銷售市場(chǎng)或者采購(gòu)市場(chǎng)；

（四）限制獲取新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；

（五）聯(lián)合抵制交易；

（六）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

第十六條　禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：

（一）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；

（二）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格；

（三）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

第十七條  禁止經(jīng)營(yíng)者組織、幫助其他經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議。

第十八條  經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的壟斷協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定：

（一）為改進(jìn)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的；

（二）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；

（三）為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的；

（四）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；

（五）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的；

（六）為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；

（七）法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形。

屬于前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形，不適用本法第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議是實(shí)現(xiàn)相關(guān)情形的必要條件，且不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。

第十九條  行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為。

第三章  濫用市場(chǎng)支配地位

第二十條  禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為：

（一）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品；

（二）沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；

（三）沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；

（四）沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；

（五）沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；

（六）沒(méi)有正當(dāng)理由，對(duì)交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；

（七）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

本法所稱市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。

第二十一條  認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：

（一）該經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況；

（二）該經(jīng)營(yíng)者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力；

（三）該經(jīng)營(yíng)者的財(cái)力和技術(shù)條件；

（四）其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度；

（五）其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；

（六）與認(rèn)定該經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。

認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位還應(yīng)當(dāng)考慮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、鎖定效應(yīng)、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力等因素。

第二十二條　有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位：

（一）一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的；

（二）兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的；

（三）三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。

有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。

被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。

第四章  經(jīng)營(yíng)者集中

第二十三條  經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：

（一）經(jīng)營(yíng)者合并；

（二）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)；

（三）經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)。

前款所稱控制權(quán)，是指經(jīng)營(yíng)者直接或者間接，單獨(dú)或者共同對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他重大決策具有或者可能具有決定性影響的權(quán)利或者實(shí)際狀態(tài)。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行業(yè)規(guī)模等制定和修改申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者未依法申報(bào)實(shí)施集中的，或者經(jīng)營(yíng)者集中未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，但具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查。

第二十五條　經(jīng)營(yíng)者集中有下列情形之一的，可以不向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)：

（一）參與集中的一個(gè)經(jīng)營(yíng)者擁有其他每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的；

（二）參與集中的每個(gè)經(jīng)營(yíng)者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營(yíng)者擁有的。

第二十六條　經(jīng)營(yíng)者向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)集中，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)提交的材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申報(bào)書(shū)；

（二）集中對(duì)相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況影響的說(shuō)明；

（三）集中協(xié)議；

（四）參與集中的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。

申報(bào)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明參與集中的經(jīng)營(yíng)者的名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、預(yù)定實(shí)施集中的日期和國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十七條　經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不完備的，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)交文件、資料。經(jīng)營(yíng)者逾期未補(bǔ)交文件、資料的，視為未申報(bào)。

第二十八條  國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)者提交的符合本法第二十六條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對(duì)申報(bào)的經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者。國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出決定前，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。

國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。

第二十九條　國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定實(shí)施進(jìn)一步審查的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢，作出是否禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者。作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。審查期間，經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施集中。

有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)者，可以延長(zhǎng)前款規(guī)定的審查期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日：

（一）經(jīng)營(yíng)者同意延長(zhǎng)審查期限的；

（二）經(jīng)營(yíng)者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；

（三）經(jīng)營(yíng)者申報(bào)后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。

國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作出決定的，經(jīng)營(yíng)者可以實(shí)施集中。

第三十條  下列情形所需時(shí)間不計(jì)入本法第二十八、第二十九條規(guī)定的審查時(shí)限：

（一）經(jīng)申報(bào)人申請(qǐng)或者同意，暫停審查期間；

（二）經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的要求補(bǔ)交文件、資料的；

（三）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)者按照本法第三十三條規(guī)定對(duì)附加限制性條件建議進(jìn)行磋商的。

停止計(jì)算審查期限的具體規(guī)定，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)另行制定。

第三十一條  對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)行審查和調(diào)查，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

（一）參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；

（二）相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；

（三）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；

（四）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；

（五）經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；

（六）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。

第三十二條　經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。

第三十三條　對(duì)不予禁止的經(jīng)營(yíng)者集中，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件。

第三十四條  未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中，經(jīng)調(diào)查具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以按照本法第三十二條、三十三條規(guī)定作出處理決定。經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)實(shí)施集中的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)還可以責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要救濟(jì)措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)。

第三十五條　國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定或者對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中附加限制性條件的決定，及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十六條  經(jīng)營(yíng)者集中涉及國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。

第五章  濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)

第三十七條　行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品。

第三十八條　行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，實(shí)施下列行為，妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通：

（一）對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者規(guī)定歧視性價(jià)格；

（二）對(duì)外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；

（三）采取專門(mén)針對(duì)外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；

（四）設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或者本地商品運(yùn)出；

（五）妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。

第三十九條  行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制經(jīng)營(yíng)者參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第四十條  行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，采取與本地經(jīng)營(yíng)者不平等待遇等方式，排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第四十一條  行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事本法規(guī)定的壟斷行為。

第四十二條  行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

第六章  對(duì)涉嫌違法行為的調(diào)查

第四十三條　反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。

對(duì)涉嫌壟斷行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

舉報(bào)采用書(shū)面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查。

第四十四條 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說(shuō)明有關(guān)情況；
（三）查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；

（四）查封、扣押相關(guān)證據(jù)；

（五）查詢經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶。

采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第四十五條　反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

執(zhí)法人員進(jìn)行詢問(wèn)和調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由被詢問(wèn)人或者被調(diào)查人簽字。

第四十六條  反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)執(zhí)法過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。

第四十七條　被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。

第四十八條　被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人有權(quán)陳述意見(jiàn)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。

第四十九條　反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌壟斷行為調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為構(gòu)成壟斷行為的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，并可以向社會(huì)公布。

第五十條  對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾的具體內(nèi)容。

對(duì)涉嫌違反本法第十五條第（一）（二）（三）項(xiàng)規(guī)定的壟斷協(xié)議，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得中止調(diào)查。

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者履行承諾的情況進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告承諾履行情況。經(jīng)營(yíng)者履行承諾的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以決定終止調(diào)查。

有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查：

（一）經(jīng)營(yíng)者未履行承諾的；

（二）作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的；

（三）中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)營(yíng)者提供的不完整或者不真實(shí)的信息作出的。

第五十一條  國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出經(jīng)營(yíng)者集中審查決定后，有事實(shí)和證據(jù)表明申報(bào)人提供的文件、資料存在或者可能存在不真實(shí)、不準(zhǔn)確，需要重新審查的，國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，依法進(jìn)行調(diào)查，并撤銷原審查決定。

第五十二條  反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行調(diào)查。被調(diào)查的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的要求報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)、提交相關(guān)資料，并就報(bào)告事項(xiàng)和提供的資料作出說(shuō)明。

第七章  法律責(zé)任

第五十三條  經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；對(duì)于上一年度沒(méi)有銷售額的經(jīng)營(yíng)者或者尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處五千萬(wàn)元以下的罰款。

組織、幫助經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，適用前款規(guī)定。

經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的處罰。

行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定，組織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處五百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷登記。

第五十四條  經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

第五十五條  經(jīng)營(yíng)者集中具有以下情形之一的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)處上一年度銷售額百分之十以下的罰款：

（一）應(yīng)當(dāng)申報(bào)而未申報(bào)即實(shí)施集中的；

（二）申報(bào)后未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施集中的；

（三）違反附加限制性條件決定的；

（四）違反禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定實(shí)施集中的。

除前款規(guī)定外，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情形責(zé)令停止實(shí)施集中，附加減少集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響的限制性條件，責(zé)令繼續(xù)履行附加的限制性條件中的義務(wù)或變更附加的限制性條件，責(zé)令限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要救濟(jì)措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)。

第五十六條  對(duì)本法第五十三條、第五十四條、第五十五條規(guī)定的罰款，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時(shí)間和消除違法行為后果的情況等因素。

第五十七條  經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條  行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以責(zé)令改正，并向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分。

行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成改正行為，并將有關(guān)改正情況書(shū)面報(bào)告反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

第五十九條  對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者威脅人身安全，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)行政機(jī)關(guān)和和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)提出依法給予處分的建議，對(duì)其他單位處上一年度銷售額百分之一以下的罰款，上一年度沒(méi)有銷售額或者銷售額難以計(jì)算的，處五百萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人可以處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條　對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)本法第三十一條、第三十二條作出的決定不服的，可以先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出的前款規(guī)定以外的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十一條　反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第八章  附則

第六十二條　經(jīng)營(yíng)者依照有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，不適用本法；但是，經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，適用本法。

第六十三條　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用本法。

第六十四條  本法自  年 月 日起施行。（來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站）

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)外商投資法》若干問(wèn)題的解釋

（2019年12月16日最高人民法院審判委員會(huì)第1787次會(huì)議通過(guò)，自2020年1月1日起施行）

為正確適用《中華人民共和國(guó)外商投資法》，依法平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合審判實(shí)踐，就人民法院審理平等主體之間的投資合同糾紛案件適用法律問(wèn)題作出如下解釋。

第一條 本解釋所稱投資合同，是指外國(guó)投資者即外國(guó)的自然人、企業(yè)或者其他組織因直接或者間接在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行投資而形成的相關(guān)協(xié)議，包括設(shè)立外商投資企業(yè)合同、股份轉(zhuǎn)讓合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同、新建項(xiàng)目合同等協(xié)議。

外國(guó)投資者因贈(zèng)與、財(cái)產(chǎn)分割、企業(yè)合并、企業(yè)分立等方式取得相應(yīng)權(quán)益所產(chǎn)生的合同糾紛，適用本解釋。

第二條 對(duì)外商投資法第四條所指的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域形成的投資合同，當(dāng)事人以合同未經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)、登記為由主張合同無(wú)效或者未生效的，人民法院不予支持。

前款規(guī)定的投資合同簽訂于外商投資法施行前，但人民法院在外商投資法施行時(shí)尚未作出生效裁判的，適用前款規(guī)定認(rèn)定合同的效力。

第三條 外國(guó)投資者投資外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，當(dāng)事人主張投資合同無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持。

第四條 外國(guó)投資者投資外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，當(dāng)事人以違反限制性準(zhǔn)入特別管理措施為由，主張投資合同無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持。

人民法院作出生效裁判前，當(dāng)事人采取必要措施滿足準(zhǔn)入特別管理措施的要求，當(dāng)事人主張前款規(guī)定的投資合同有效的，應(yīng)予支持。

第五條 在生效裁判作出前，因外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單調(diào)整，外國(guó)投資者投資不再屬于禁止或者限制投資的領(lǐng)域，當(dāng)事人主張投資合同有效的，人民法院應(yīng)予支持。

第六條 人民法院審理香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)投資者、定居在國(guó)外的中國(guó)公民在內(nèi)地、臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸投資產(chǎn)生的相關(guān)糾紛案件，可以參照適用本解釋。

第七條 本解釋自2020年1月1日起施行。

本解釋施行前本院作出的有關(guān)司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。（來(lái)源：最高人民法院）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局鄭州代辦處辦公地址變更的公告

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局鄭州代辦處辦公地址變更。變更后信息如下：

地址：河南省鄭州市金水區(qū)花園路21號(hào)21-10號(hào)（鄭州市金水區(qū)花園路與紅旗路交叉口向東50米路北）。

郵編：450000

啟用時(shí)間：2020年1月16日

電話、傳真及銀行賬戶信息不變。

特此公告。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2019年12月31日

（來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站）

#知產(chǎn)大省那些事兒#

關(guān)于廢止《北京市舉報(bào)假冒專利行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

京知局〔2019〕352號(hào)

各相關(guān)單位、個(gè)人：

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，與假冒專利有關(guān)的專利行政執(zhí)法及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)職責(zé)已從市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局機(jī)構(gòu)職責(zé)中調(diào)至市市場(chǎng)監(jiān)管局，經(jīng)與市市場(chǎng)監(jiān)管局溝通，有關(guān)舉報(bào)假冒專利行為的獎(jiǎng)勵(lì)將納入市場(chǎng)監(jiān)管舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)統(tǒng)一考慮。經(jīng)研究，現(xiàn)決定廢止市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定的《北京市舉報(bào)假冒專利行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（京知局〔2017〕347號(hào)），廢止文件自本通知印發(fā)之日起停止執(zhí)行。

特此通知。

北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2019年12月30日

（來(lái)源：北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站）

2019年黑龍江企業(yè)專利獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金發(fā)放最高補(bǔ)助20萬(wàn)

記者從黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局了解到，為大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提升我省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳決定發(fā)放2019年度企業(yè)專利獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

享受獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)為在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，享受專利補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)為黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，并且是專利的第一權(quán)利人。

獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的具體范圍及標(biāo)準(zhǔn)包括：

（一）企業(yè)專利授權(quán)量“超50”“超100”項(xiàng)補(bǔ)助

對(duì)2018年度專利授權(quán)量超過(guò)100項(xiàng)（其中，發(fā)明專利授權(quán)量超10項(xiàng)）的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。

對(duì)2018年度專利授權(quán)量超過(guò)50項(xiàng)（其中，發(fā)明專利授權(quán)量超5項(xiàng)）的企業(yè)，給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。

（二）企業(yè)發(fā)明專利補(bǔ)助

對(duì)2018年1月1日至2018年12月31日期間獲得國(guó)家發(fā)明專利權(quán)的企業(yè)，給予發(fā)明專利權(quán)每項(xiàng)補(bǔ)助3000元。

對(duì)發(fā)明專利授權(quán)后保持專利權(quán)有效超過(guò)五年的（即授權(quán)日為2012年1月1日至2013年12月31日），給予每項(xiàng)補(bǔ)助3000元。

（三）企業(yè)獲得國(guó)外專利授權(quán)補(bǔ)助

對(duì)2016年1月1日至2018年12月31日期間獲得國(guó)外專利授權(quán)（基于PCT申請(qǐng)），給予每項(xiàng)授權(quán)國(guó)外專利補(bǔ)助2萬(wàn)元。

（四）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)2018年8月至2019年9月期間通過(guò)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（五）省專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

省級(jí)專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)采取驗(yàn)收后再獎(jiǎng)勵(lì)方式。對(duì)2017年度省級(jí)專利優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收的，給予示范企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，試點(diǎn)企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元，培育企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金如何發(fā)放？

各市（地）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)獲得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助企業(yè)的確認(rèn)工作，并會(huì)同所在地財(cái)政部門(mén)組織企業(yè)提供相關(guān)輔助材料，確保對(duì)企業(yè)準(zhǔn)確認(rèn)定，保證資金的正確撥付。（來(lái)源：哈爾濱市政府網(wǎng)站）

河南公布2018年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力提升十強(qiáng)十快高校名單

近日，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、河南省教育廳聯(lián)合印發(fā)《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 河南省教育廳關(guān)于公布2018年度河南省高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力提升專項(xiàng)行動(dòng)十強(qiáng)十快高校名單的通知》。

2018年度高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力提升專項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)工作由河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與河南省教育廳聯(lián)合開(kāi)展，重點(diǎn)對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)、人才培養(yǎng)和特色工作等情況開(kāi)展考核，經(jīng)高校申報(bào)、專家評(píng)審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)，確定河南大學(xué)等10所高校為2018年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力提升專項(xiàng)行動(dòng)十強(qiáng)高校，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院等10所高校為2018年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力提升專項(xiàng)行動(dòng)十快高校。

據(jù)悉，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和河南省教育廳從2016年起聯(lián)合開(kāi)展高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，著力提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)管理和服務(wù)能力，鼓勵(lì)高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，且連續(xù)三年開(kāi)展年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力提升十強(qiáng)十快評(píng)選工作，發(fā)揮先進(jìn)示范帶動(dòng)作用。

下一步，獲評(píng)十強(qiáng)十快的高校將加大在高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理體系建設(shè)、高價(jià)值高質(zhì)量專利創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)營(yíng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的工作力度，有效提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能更好地服務(wù)高?？萍紕?chuàng)新，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展和雙一流建設(shè)。（來(lái)源：河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 作者：趙文靜  李蘇）

#企業(yè)知產(chǎn)那些事兒#

銷售“小羊肖恩”衍生品是否侵害作品發(fā)行權(quán)

近日,海淀法院依法對(duì)原告優(yōu)揚(yáng)文化傳媒股份有限公司與被告揚(yáng)州鳴人工藝品有限公司侵害著作權(quán)糾紛一案作出判決。海淀法院經(jīng)審理認(rèn)定，鳴人公司為涉案產(chǎn)品的銷售商，未經(jīng)許可在其天貓店鋪中展示、銷售涉案產(chǎn)品，侵害了優(yōu)揚(yáng)公司就涉案作品享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和發(fā)行權(quán),判決鳴人公司賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理開(kāi)支5000元。

原告優(yōu)揚(yáng)公司訴稱，其經(jīng)阿德曼公司授權(quán)依法享有小羊肖恩系列卡通形象（以下簡(jiǎn)稱涉案作品）著作權(quán)在中國(guó)大陸地區(qū)的獨(dú)占許可使用權(quán)。優(yōu)揚(yáng)公司發(fā)現(xiàn)鳴人公司在其經(jīng)營(yíng)的天貓商城店鋪“朵朵象旗艦店”（以下簡(jiǎn)稱涉案店鋪）銷售使用小羊肖恩形象的商品（以下簡(jiǎn)稱涉案產(chǎn)品），侵害了優(yōu)揚(yáng)公司對(duì)涉案作品享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、發(fā)行權(quán)和復(fù)制權(quán)。故要求鳴人公司賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理開(kāi)支11萬(wàn)余元。

被告鳴人公司辯稱，鳴人公司在起訴前已經(jīng)將涉案產(chǎn)品下架，也不再展示涉案卡通形象；鳴人公司銷售的涉案產(chǎn)品不屬于作品原件和復(fù)制件，也不是美術(shù)作品，亦沒(méi)有通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)上傳到服務(wù)器中供用戶瀏覽，故并沒(méi)有侵害優(yōu)揚(yáng)公司的復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；涉案產(chǎn)品的銷量?jī)H為30件，產(chǎn)品單價(jià)為15-45元，優(yōu)揚(yáng)公司主張的經(jīng)濟(jì)損失及合理開(kāi)支過(guò)高。不同意優(yōu)揚(yáng)公司的全部訴訟請(qǐng)求。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，優(yōu)揚(yáng)公司經(jīng)阿德曼公司的許可，享有“小羊肖恩”系列等卡通形象著作權(quán)的獨(dú)占許可使用權(quán)，有權(quán)提起本案訴訟。經(jīng)比對(duì)，涉案產(chǎn)品的造型與涉案作品基本一致，構(gòu)成實(shí)質(zhì)性相似。根據(jù)在案證據(jù)，鳴人公司為涉案產(chǎn)品的銷售商，其未經(jīng)許可在涉案店鋪中展示、銷售涉案產(chǎn)品，侵害了優(yōu)揚(yáng)公司就涉案作品享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和發(fā)行權(quán)。關(guān)于優(yōu)揚(yáng)公司主張鳴人公司侵害其復(fù)制權(quán)的主張，現(xiàn)有證據(jù)顯示涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)主體并非鳴人公司，優(yōu)揚(yáng)公司亦未提交證據(jù)證明涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)與鳴人公司有何關(guān)聯(lián)，故對(duì)優(yōu)揚(yáng)公司主張鳴人公司侵害復(fù)制權(quán)的主張不予支持。（來(lái)源：海淀法院網(wǎng) 作者：王棲鸞、李園園）

教育公司宣傳“依托北師大”，法院認(rèn)定虛假宣傳

因認(rèn)為北京某教育公司在其公司簡(jiǎn)介中進(jìn)行了“更好地整合北京師范大學(xué)豐厚的優(yōu)質(zhì)教育資源”等虛假宣傳，北京師范大學(xué)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛為由，將該教育公司訴至法院。日前，海淀法院審結(jié)了此案，判決被告停止虛假宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、刊登聲明、消除影響，并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失及合理開(kāi)支41萬(wàn)余元。

原告北師大訴稱，北京某教育公司在其公司簡(jiǎn)介中宣稱“更好地整合北京師范大學(xué)豐厚的優(yōu)質(zhì)教育資源”；虛假宣傳其舉辦的各類培訓(xùn)班“依托北京師范大學(xué)”“由北京師范大學(xué)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)”等；且在培訓(xùn)班現(xiàn)場(chǎng)懸掛的圖標(biāo)、結(jié)業(yè)儀式、合影照片上，均冠以“北京師范大學(xué)培訓(xùn)班或研修班”字樣，系通過(guò)虛假的商業(yè)宣傳，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。故訴至法院，請(qǐng)求判令被告停止侵權(quán)、刊登聲明、消除影響、賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理支出400余萬(wàn)元。

被告北京某教育公司辯稱，其沒(méi)有實(shí)施混淆行為，其與北師大之間簽訂協(xié)議書(shū)，約定雙方合作對(duì)外招生舉辦培訓(xùn)班，該公司實(shí)際只舉辦一次培訓(xùn)班，并且已經(jīng)按合同約定數(shù)額將培訓(xùn)費(fèi)支付給北師大。該公司系履行合同義務(wù)，沒(méi)有虛假宣傳行為，不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。綜上，請(qǐng)求法院駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求。

法院經(jīng)審理后，一審判決北京某教育公司停止虛假宣傳行為、刊登聲明、消除影響，并賠償北師大經(jīng)濟(jì)損失及合理開(kāi)支40萬(wàn)余元。

宣判后，被告上訴，二審法院經(jīng)審理后，駁回上訴，維持原判。（來(lái)源：海淀法院網(wǎng) 作者：陳昱晗）

稱“水印寶”去水印行為侵權(quán)，快手公司起訴不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

因認(rèn)為北京鵬圖助夢(mèng)科技有限公司開(kāi)發(fā)并運(yùn)營(yíng)的“水印寶”APP中去水印行為構(gòu)成侵權(quán)，北京快手科技有限公司以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為由將該公司訴至法院，要求停止侵權(quán)、消除影響并賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理支出51萬(wàn)元。日前，海淀法院受理了此案。

原告快手公司訴稱，其經(jīng)營(yíng)的快手平臺(tái)在全國(guó)范圍內(nèi)具有知名度和影響力，“快手”作為企業(yè)字號(hào)和產(chǎn)品名稱已與原告建立高度對(duì)應(yīng)關(guān)系。用戶從快手平臺(tái)下載的視頻會(huì)展示“快手水印”，內(nèi)容包括快手的圖文標(biāo)識(shí)及作者快手號(hào)的標(biāo)識(shí)，“快手水印”是原告重要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。鵬圖公司開(kāi)發(fā)并運(yùn)營(yíng)的名為“水印寶”的APP（以下簡(jiǎn)稱涉案APP）在各應(yīng)用市場(chǎng)下載界面應(yīng)用簡(jiǎn)介中均有“支持從快手平臺(tái)提取無(wú)水印視頻，一鍵視頻去水印”的描述。作為涉案APP的開(kāi)發(fā)者與經(jīng)營(yíng)者，鵬圖公司擅自在APP下載頁(yè)面中使用“快手”文字，該行為易引人誤認(rèn)為涉案APP是快手公司經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)或者與快手存在特定聯(lián)系。此外，通過(guò)點(diǎn)擊涉案APP的“視頻提取”“去水印”功能按鈕，根據(jù)提示操作可獲得已經(jīng)被去掉快手水印的視頻。

原告快手公司認(rèn)為，鵬圖公司在對(duì)涉案APP去水印功能的介紹中，直接針對(duì)快手公司及產(chǎn)品，指向性明確，主觀惡意十分明顯。鵬圖公司通過(guò)混淆行為及去水印行為，客觀上不正當(dāng)?shù)乩没蚱茐目焓止就ㄟ^(guò)合法經(jīng)營(yíng)獲取的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，給其造成了損害。故向法院起訴要求判令被告停止侵權(quán)、消除影響并賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理支出51萬(wàn)元。

目前，此案正在進(jìn)一步審理中。（來(lái)源：海淀法院網(wǎng) 作者：檸檬）

#科技企業(yè)那些事兒#

蘋(píng)果同英國(guó)圖形芯片廠商Imagination達(dá)成新專利授權(quán)協(xié)議

據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，蘋(píng)果公司2017年宣布自研圖形處理器，減少對(duì)英國(guó)供應(yīng)商Imagination的依賴，隨后兩家公司也出現(xiàn)了一些不愉快，但蘋(píng)果目前又同Imagination達(dá)成了新的專利授權(quán)協(xié)議。

蘋(píng)果同Imagination達(dá)成新專利授權(quán)協(xié)議的消息，是Imagination1月2日在官網(wǎng)宣布的。

Imagination官網(wǎng)的信息顯示，他們已同蘋(píng)果簽署了新的協(xié)議，取代2014年2月6日簽署的多年、多用途的專利授權(quán)協(xié)議，在新的多年期專利授權(quán)協(xié)議下，蘋(píng)果有權(quán)使用Imagination大量具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，作為交換，蘋(píng)果需要向Imagination支付專利許可費(fèi)。Imagination總部位于英國(guó)，在芯片和軟件方面有大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其在圖形、計(jì)算、視覺(jué)及人工智能、接連方面的技術(shù)，提高了產(chǎn)品的能效、性能和使用范圍，并有更好的安全性，加快了上市時(shí)間，降低了產(chǎn)品的總成本。Imagination也曾是蘋(píng)果圖形處理技術(shù)的提供商，但蘋(píng)果在2017年的4月份宣布自研圖新處理器技術(shù)，在接下來(lái)的兩年內(nèi)減少對(duì)Imagination技術(shù)的依賴。由于蘋(píng)果是Imagination的大客戶，當(dāng)時(shí)其超過(guò)一半的營(yíng)收來(lái)自蘋(píng)果，被蘋(píng)果拋棄的消息，也導(dǎo)致其股價(jià)大跌了近90%，營(yíng)收方面也陷入了困境。

在被蘋(píng)果宣布拋棄之后不到三個(gè)月，未來(lái)前景不明的Imagination就開(kāi)始尋求賣(mài)身，在2017年的9月份宣布同與股權(quán)投資基金Canyon Bridge Capital Partners旗下的CBFI Investment Limited達(dá)成協(xié)議，擬以5.5億英磅（約49億元人民幣）出售給后者，相關(guān)的收購(gòu)收購(gòu)交易在2017年的11月份完成。（來(lái)源：TechWeb）

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英國(guó)哈里王子夫婦以王室頭銜注冊(cè)商標(biāo)

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社sputniknews報(bào)道，薩塞克斯公爵哈里與公爵夫人梅根早在6月就提出了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，現(xiàn)在終于獲得注冊(cè)證書(shū)。哈里夫婦將以新商標(biāo)推出各種“商品和服務(wù)”，包括雜志、明信片、海報(bào)、日歷和服裝（特別是派克服、衛(wèi)衣、褲子和睡衣）。

此外，新商標(biāo)還涉及慈善、教育活動(dòng)以及社會(huì)倡議。例如，哈里王子夫婦可以以自己的名義發(fā)起社會(huì)活動(dòng)。

目前正在加拿大度假的哈里王子夫婦向記者證實(shí)了將王室頭銜打造成成功商標(biāo)的計(jì)劃，將用該商標(biāo)推出多種產(chǎn)品。

據(jù)早前消息，哈里王子夫婦希望自己的慈善活動(dòng)能夠脫離威廉王子和凱特王妃的基金會(huì)。在此之前，該慈善基金名為“皇家基金會(huì)”（The Royal Foundation），受兩家共同扶持。如今，根據(jù)新文件，哈里王子夫婦計(jì)劃組建自己的基金會(huì)。（來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)商業(yè)）

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