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原標(biāo)題：重磅：浙江省11個(gè)區(qū)市，共計(jì)260條暖企政策助力浙企渡難關(guān)！

為積極應(yīng)對(duì)“新型冠狀病毒感染肺炎”疫情帶來(lái)的不利影響，全力支持和推動(dòng)受疫情影響的各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，浙江省各地市、區(qū)結(jié)合實(shí)際情況推出了一系列暖企、穩(wěn)企政策，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。筆者為廣大企業(yè)收集并整理了浙江省各地區(qū)的政策，希望能在疫情非常時(shí)期為廣大企業(yè)帶來(lái)福音，助力企業(yè)戰(zhàn)勝疫情！

重磅：浙江省11個(gè)區(qū)市，共計(jì)260條暖企政策助力浙企渡難關(guān)！

浙江17條政策

助力浙小微企業(yè)疫情過(guò)難關(guān)

2020年2月5日下午三點(diǎn)，浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作第十場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在杭州舉行。浙江省經(jīng)信廳副廳長(zhǎng)岳陽(yáng)說(shuō)，小微企業(yè)是浙江發(fā)展的一大特色和亮點(diǎn)，是浙江經(jīng)濟(jì)的活力源泉，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新生力量和吸納就業(yè)的重要的載體。當(dāng)前的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，對(duì)部分小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了一定的影響。為了幫助和支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，浙江省制定出臺(tái)了支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的17條政策意見(jiàn)。

浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，充分發(fā)揮小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助和支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，維護(hù)社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定，特提出如下意見(jiàn)。

一、加大對(duì)小微企業(yè)降低要素成本的支持

1.加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負(fù)措施，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)用電價(jià)格根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

二、加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支持

2.減免小微企業(yè)稅費(fèi)。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局）

3.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款。（責(zé)任單位：浙江省稅務(wù)局）

4.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局、省醫(yī)保局）

5.返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。（責(zé)任單位：省人力社保廳、省財(cái)政廳、浙江省稅務(wù)局）

6.加快有關(guān)財(cái)政資金申撥。加快各級(jí)財(cái)政涉企資金的撥付進(jìn)度，確保各類(lèi)資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)化申報(bào)條件，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)的支持力度。對(duì)境內(nèi)外展會(huì)費(fèi)用給予補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

7.減免小微企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第1個(gè)月房租免收，第2、第3個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：省國(guó)資委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

8.幫扶小微企業(yè)園。對(duì)在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

三、加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持

9.加強(qiáng)信貸紓困。對(duì)受疫情影響較大的物流運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)，全力做好紓困工作。各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對(duì)因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶，妥善安排還款方案，直到“一級(jí)響應(yīng)”解除為止。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用央行支小再貸款政策支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予貼息性獎(jiǎng)勵(lì)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)有關(guān)貼息政策支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

10.降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）對(duì)貸款利率的引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格傾斜，持續(xù)推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸等還款方式創(chuàng)新，推進(jìn)包括循環(huán)貸在內(nèi)的中期流貸服務(wù)模式，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。靈活使用再貸款再貼現(xiàn)等央行貨幣政策工具，為金融機(jī)構(gòu)提供低成本放貸資金，力爭(zhēng)2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。充分發(fā)揮各地應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，支持受疫情影響小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

11.優(yōu)化金融服務(wù)。組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上服務(wù)，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融需求，推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)匹配。積極使用人民銀行防控疫情專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金，降低直接參與疫情防控生產(chǎn)運(yùn)輸銷(xiāo)售的重點(diǎn)小微企業(yè)融資成本。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效能建設(shè)，建立對(duì)受疫情影響小微企業(yè)的信貸、匯兌等金融服務(wù)“綠色通道”，配置專(zhuān)員，特事特辦，安排特定信貸額度，簡(jiǎn)化信貸審批流程，精簡(jiǎn)小微企業(yè)申貸證明材料，有效滿(mǎn)足企業(yè)流動(dòng)性需求。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

12.發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要開(kāi)辟“綠色通道”，著力做好涉及防疫物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸小微企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)，免收擔(dān)保費(fèi)。加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障小微企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)提供增信服務(wù)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。省再擔(dān)保有限公司對(duì)市縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按不超過(guò)擔(dān)保責(zé)任額的0.3%收取再擔(dān)保費(fèi)，省財(cái)政對(duì)減收費(fèi)用給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。有條件的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)加大對(duì)政策性融資擔(dān)保的政策支持力度。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）

13.發(fā)揮政策性金融作用。支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等在浙分行（分支機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接，加大對(duì)存在市場(chǎng)化融資困難的防疫單位和小微企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進(jìn)口采購(gòu)，以及重要生活物資供應(yīng)小微企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售的資金支持力度，推動(dòng)支持疫情防控專(zhuān)項(xiàng)貸款盡快落地，提供最優(yōu)貸款利率，全力滿(mǎn)足疫情防控融資需求。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

四、加大對(duì)小微企業(yè)外貿(mào)出口的支持

14.辦理不可抗力證明。受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，當(dāng)?shù)卣唾Q(mào)促會(huì)應(yīng)積極幫助小微企業(yè)向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。（責(zé)任單位：省貿(mào)促會(huì)）

15.降低檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。海關(guān)對(duì)防治疫情所需的各類(lèi)進(jìn)口設(shè)備及物資，要求出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明的，要及時(shí)辦理；對(duì)用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈(zèng)設(shè)備和物資，要免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用；對(duì)因疫情原因增加的商品檢測(cè)項(xiàng)目，要按照實(shí)際成本收取費(fèi)用，減輕外貿(mào)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

16.提高出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、浙江銀保監(jiān)局）

五、其他事項(xiàng)

17.其他各類(lèi)因疫情影響的困難企業(yè)，由所在市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)認(rèn)定，可參照此意見(jiàn)給予支持。

本意見(jiàn)有效期至2020年4月30日。中央出臺(tái)相關(guān)支持的政策，遵照?qǐng)?zhí)行。

浙江省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年2月5日

政策解讀

1.該意見(jiàn)分別從要素成本、財(cái)政稅收、金融保障、外貿(mào)出口等方面提出了針對(duì)性的政策措施，概括起來(lái)四個(gè)方面加大支持。

一、加大對(duì)小微企業(yè)降低要素成本的支持

近年來(lái)浙江省堅(jiān)持把降本減負(fù)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，旨在通過(guò)成本的減法，換取企業(yè)發(fā)展的加法和市場(chǎng)活力的乘法。2019年浙江省為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的是2280億，今年還要為企業(yè)減負(fù)2700億。

這次出臺(tái)的意見(jiàn)明確提出，要進(jìn)一步降低小微企業(yè)的用電、用氣、物流等成本。其中，工業(yè)用電價(jià)格將根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，工業(yè)用水價(jià)格、天然氣價(jià)格均要下調(diào)10%，期限是三個(gè)月。

二、加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支持

實(shí)行小微企業(yè)稅收減免和延期繳納，對(duì)因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小微企業(yè)可申請(qǐng)減免。對(duì)因受疫情影響辦理申請(qǐng)困難的小微企業(yè)可申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。

減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。

加大財(cái)政資金的支持力度，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)境內(nèi)外展會(huì)的費(fèi)用給予補(bǔ)貼支持。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，第一個(gè)月房租免收，后兩個(gè)月房租減半。

三、加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持

2019年浙江省大力實(shí)施融資暢通工程，小微企業(yè)貸款余額增加了13.6%，企業(yè)的融資難、融資貴、融資煩得到了有效的緩解。這一次出臺(tái)的意見(jiàn)，進(jìn)一步提出了相關(guān)的支持。

措施主要是這么三個(gè)方面：

加強(qiáng)信貸的紓困，對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸。面臨還款困難的企業(yè)要予以展期、續(xù)貸、減免、逾期利息等幫扶。

降低融資成本，綜合運(yùn)用各項(xiàng)措施，為金融機(jī)構(gòu)提供低成本放貸資金，力爭(zhēng)普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。

優(yōu)化金融服務(wù)，組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展線(xiàn)上的服務(wù)，建立金融服務(wù)的綠色通道，簡(jiǎn)化信貸審批流程和材料，有效滿(mǎn)足企業(yè)流動(dòng)性需求。同時(shí)意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性金融機(jī)構(gòu)的作用。

四、加大對(duì)小微企業(yè)的外貿(mào)出口支持

去年浙江省出口占全國(guó)的份額是13.3%，比上年度提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)是浙江出口的主力軍，這次意見(jiàn)當(dāng)中進(jìn)一步提出了三個(gè)方面的支持政策，為小微企業(yè)辦理不可抗力證明，受疫情影響，導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，當(dāng)?shù)卣唾Q(mào)促會(huì)應(yīng)積極幫助企業(yè)向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。

降低檢驗(yàn)檢疫的費(fèi)用，對(duì)用于防治疫情的援助，捐贈(zèng)設(shè)備和物資要免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。對(duì)因疫情原因增加的商品檢測(cè)項(xiàng)目，要按照實(shí)際成本收取費(fèi)用。提高出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)出口企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。

浙江省幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

浙江市場(chǎng)監(jiān)管連夜發(fā)出“十四條”

2月10日晚上，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的若干意見(jiàn)〉服務(wù)舉措的通知》，迅速貫徹落實(shí)省委省政府最新文件精神，緊密結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能，第一時(shí)間出臺(tái)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展十四條服務(wù)舉措。

一、提供高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。為各類(lèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等登記注冊(cè)服務(wù)，加大力度推進(jìn)企業(yè)刻制印章免單全覆蓋，試點(diǎn)實(shí)行稅控設(shè)備免單，進(jìn)一步降低企業(yè)開(kāi)辦費(fèi)用；推動(dòng)銀行開(kāi)戶(hù)認(rèn)證互認(rèn)。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)精準(zhǔn)推送近期出臺(tái)的惠企政策，開(kāi)通企業(yè)自助打印證明文件便捷通道，使企業(yè)盡快享受政策紅利。

二、優(yōu)化食品生產(chǎn)許可服務(wù)。對(duì)糧食加工品、豆制品和食用油等涉及生活必需的食品生產(chǎn)企業(yè)，如企業(yè)承諾生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，免于現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)臨聘人員較多的食品生產(chǎn)企業(yè)，采用線(xiàn)上培訓(xùn)、組織專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辟食品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)通道等方式，幫助企業(yè)盡快復(fù)工。指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，建立同業(yè)互幫機(jī)制，幫助生產(chǎn)企業(yè)解決原鋪料采購(gòu)、成品出廠(chǎng)等問(wèn)題。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員所持健康證明在2020年1月23日以后有效期屆滿(mǎn)的，可延期使用到本次新冠肺炎疫情一級(jí)響應(yīng)解除后90日內(nèi)。

三、實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩企業(yè)定向幫扶機(jī)制。建立“三定二免、靠前服務(wù)”機(jī)制，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)服裝企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩。根據(jù)我省轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩企業(yè)名單，滾動(dòng)確定定點(diǎn)幫扶企業(yè)，組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)骨干力量開(kāi)展一對(duì)一定人服務(wù)，明確覆蓋“原料質(zhì)量檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收”全過(guò)程的服務(wù)定責(zé)清單。建立企業(yè)免送檢通道，直接通過(guò)“浙里檢”檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)將送檢樣品寄遞檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”。對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)后的產(chǎn)品全部提供免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)，最快速度提供檢驗(yàn)報(bào)告。

四、支持餐飲單位開(kāi)展線(xiàn)上餐飲服務(wù)。指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)與訂餐平臺(tái)加強(qiáng)合作，支持餐飲單位快速開(kāi)通線(xiàn)上餐飲門(mén)店、拓寬網(wǎng)絡(luò)配送等，減少庫(kù)存，擴(kuò)大銷(xiāo)售，保障群眾日常生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的餐飲服務(wù)需求。強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在妥善采取防控措施的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地盡快恢復(fù)餐飲外賣(mài)配送服務(wù)，倡議各餐飲配送單位開(kāi)展無(wú)接觸配送服務(wù)，在小區(qū)、醫(yī)院等地推廣無(wú)接觸餐柜。

五、優(yōu)化特種設(shè)備生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。特種設(shè)備生產(chǎn)單位（含充裝單位）許可證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（氣瓶）核準(zhǔn)證有效期屆滿(mǎn)不足6個(gè)月的，可以辦理許可證延期，延長(zhǎng)的有效期不超過(guò)1年。鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位（含充裝單位）采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證。對(duì)因疫情影響未能按時(shí)辦理?yè)Q證導(dǎo)致許可證書(shū)過(guò)期的，在疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)可以重新提交換證申請(qǐng)。特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)申請(qǐng)復(fù)審（換證）的，可以先行辦理網(wǎng)上復(fù)審，待疫情解除后補(bǔ)打印證書(shū)。未能按時(shí)辦理復(fù)審導(dǎo)致證書(shū)過(guò)期的，在疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)持證人可以重新申請(qǐng)證書(shū)復(fù)審。

六、延長(zhǎng)部分特種設(shè)備定期檢驗(yàn)周期和電梯維保周期。因疫情防控特殊情形無(wú)法進(jìn)行定期檢驗(yàn)或不能按期進(jìn)行定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備，由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告說(shuō)明情況，經(jīng)使用單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)，征得相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意，向使用登記機(jī)關(guān)備案后，可延期檢驗(yàn)，并在疫情解除后1個(gè)月內(nèi)申報(bào)定期檢驗(yàn)。電梯維保企業(yè)可以結(jié)合電梯使用情況和安全狀況，與電梯使用單位協(xié)商一致后，適當(dāng)調(diào)整或延長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)維保周期，鼓勵(lì)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、視頻等信息化手段進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)。

七、強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)量幫扶。開(kāi)辟型式評(píng)價(jià)綠色通道，縮短計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)型式批準(zhǔn)獲證時(shí)間，組織各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化技術(shù)保障和應(yīng)急值守，對(duì)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)需求，全天候給予協(xié)調(diào)安排，滿(mǎn)足相關(guān)量值溯源需求。強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)量幫扶，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中到期需要強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并已由企業(yè)自行核查的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)強(qiáng)制檢定周期。

八、做好標(biāo)準(zhǔn)化工作支撐服務(wù)。建立完善疫情防控標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建疫情防控專(zhuān)題標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)提供疫情防控相關(guān)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上查閱等服務(wù)。圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及的防護(hù)用品、防疫安全等，開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)解讀，支持企業(yè)制定實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控方面的操作指南、規(guī)范等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)疫情可能對(duì)出口企業(yè)的影響，積極收集和跟蹤國(guó)外相關(guān)貨物入境特殊措施信息，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警，指導(dǎo)受阻企業(yè)有效應(yīng)對(duì)。涉及需要提請(qǐng)省局組織的地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)會(huì)以及試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等，可根據(jù)情況溝通延期或以網(wǎng)絡(luò)形式開(kāi)展。

九、優(yōu)化便捷檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。加快認(rèn)可符合條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)通防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)綠色通道，快速便捷開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。支持實(shí)施“品字標(biāo)浙江制造”、“麗水山耕”和綠色產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)有效期滿(mǎn)或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書(shū)，順延證書(shū)有效期至疫情解除后3個(gè)月。全面下放CCC免辦行政確認(rèn)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)CCC免辦“無(wú)紙化、3日內(nèi)辦結(jié)”。

十、優(yōu)化疫情期間商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理。因疫情原因，當(dāng)事人在辦理商標(biāo)異議、商標(biāo)駁回復(fù)審、不予注冊(cè)復(fù)審、無(wú)效宣告復(fù)審等業(yè)務(wù)、提交相關(guān)證據(jù)時(shí)不能在法定期限或指定期限內(nèi)提出的，其相關(guān)期限自權(quán)利行使障礙產(chǎn)生之日起中止，待權(quán)利行使障礙消除之日繼續(xù)計(jì)算；當(dāng)事人因疫情未能在寬展期內(nèi)辦理商標(biāo)注冊(cè)續(xù)展申請(qǐng)手續(xù)，可以自權(quán)利行使障礙消除之日起2個(gè)月內(nèi)提出續(xù)展申請(qǐng)并提交相關(guān)證明。

十一、推行專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先即辦及質(zhì)押融資上門(mén)服務(wù)。對(duì)優(yōu)先復(fù)工企業(yè)和涉及防治新型冠狀病毒的專(zhuān)利申請(qǐng)，依規(guī)列入全省專(zhuān)利優(yōu)先審查名單并即時(shí)即辦。對(duì)全省因疫情相關(guān)原因?qū)е聦?zhuān)利權(quán)利喪失的所有專(zhuān)利權(quán)人，可以自障礙消除之日起2個(gè)月內(nèi)，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利，并無(wú)需繳納恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)。積極幫助企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利收費(fèi)減繳備案,擴(kuò)大減繳受益面。對(duì)因資金困難急需融資的中小企業(yè)，鼓勵(lì)以專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資，并實(shí)行上門(mén)服務(wù)和全程指導(dǎo)。

十二、加大企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)減負(fù)力度。疫情期間，減免省內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的防疫防護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用；對(duì)餐飲住宿業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行減半收費(fèi)，時(shí)效為12個(gè)月；省市場(chǎng)監(jiān)管局掛靠學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)一律減免所有企業(yè)會(huì)員的2020年度會(huì)費(fèi)。對(duì)以非營(yíng)利方式對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施、檢測(cè)儀器設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、科研成果等科技資源，全年開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室150家以上，服務(wù)企業(yè)5萬(wàn)批次以上，為企業(yè)減負(fù)2億元以上。加強(qiáng)“浙里檢”全流程一網(wǎng)通辦，支持企業(yè)獲取優(yōu)質(zhì)高效檢驗(yàn)檢測(cè)全流程在線(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次不跑、事事辦好”。

十三、減免農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)舉辦的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的前三個(gè)月免收攤位費(fèi)。對(duì)其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦單位加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)其減免場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)攤位費(fèi)。

十四、維護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和權(quán)益。認(rèn)真受理企業(yè)維權(quán)方面的訴求，受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行合同的，積極幫助企業(yè)向有關(guān)部門(mén)辦理與不可抗力相關(guān)的證明，幫助企業(yè)與大型平臺(tái)、上游大中企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和秩序的違法行為。

杭州市十二條

中共杭州市委杭州市人民政府

關(guān)于嚴(yán)格做好疫情防控幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，切實(shí)減輕新冠肺炎疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和員工生活的影響，幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓、兩手都要硬”，以杭州的“穩(wěn)”為全省全國(guó)大局作出貢獻(xiàn)。市委、市政府研究決定，在不折不扣執(zhí)行中央和省委、省政府近期出臺(tái)的“關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)”、“強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持”、“浙江支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)17條”（后附）等系列惠企政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州實(shí)際再制定如下政策：

1.降低企業(yè)融資成本。加快和擴(kuò)大貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）定價(jià)基準(zhǔn)的運(yùn)用，推動(dòng)全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)在合同利率基礎(chǔ)上對(duì)在杭小微企業(yè)再給予優(yōu)惠的，政府按兩個(gè)月實(shí)際下浮部分的50%額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.免收企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用。全市所有擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)免收兩個(gè)月?lián)ＹM(fèi)，非國(guó)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收擔(dān)保費(fèi)的，比照國(guó)有政策性擔(dān)保費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，政府給予兩個(gè)月補(bǔ)助。

3.臨時(shí)性降低醫(yī)保費(fèi)率。疫情防控期間，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且堅(jiān)持不裁員或少裁員、無(wú)力足額繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè)，2、3月份按職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率的75%繳納。

4.降低企業(yè)住房公積金繳存比例。對(duì)受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)，可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例最低至3%，或申請(qǐng)緩繳住房公積金，期限均不超過(guò)12個(gè)月。

5.減免企業(yè)房租。對(duì)承租市屬及以下國(guó)有經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，免收2、3月份房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，對(duì)免租金2個(gè)月以上的，政府按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。

6.補(bǔ)貼商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。對(duì)年稅收50萬(wàn)元以下的商貿(mào)、餐飲、旅游、住宿、交通運(yùn)輸、物流配送等小微企業(yè)，按2019年增值稅月均納稅額的市區(qū)留存部分額度，政府給予兩個(gè)月補(bǔ)貼。

7.加大對(duì)物業(yè)企業(yè)扶持力度。對(duì)參與屬地疫情防控工作的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，政府可按照在管面積每平方米0.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予兩個(gè)月補(bǔ)助。

8.發(fā)放企業(yè)員工租房補(bǔ)貼。對(duì)按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、2019年全年工資收入低于7.2萬(wàn)元、未承租公租房和未享受政府住房補(bǔ)貼且在外租住房屋的企業(yè)員工，政府給予每人500元租房補(bǔ)貼。

9.統(tǒng)籌解決返工人員過(guò)渡性住宿。由屬地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)一批賓館酒店，以?xún)?yōu)惠價(jià)格出租給相關(guān)企業(yè)，解決員工臨時(shí)過(guò)渡性住宿。全市統(tǒng)籌床位5萬(wàn)張以上，政府安排2億元予以補(bǔ)助。

10.引導(dǎo)解決雙職工家庭“看護(hù)難”。因疫情防控推遲開(kāi)學(xué)，雙職工家庭中有就讀小學(xué)及幼兒園子女，家中確無(wú)人照顧的，鼓勵(lì)企業(yè)安排一名家長(zhǎng)帶薪居家看護(hù)。對(duì)非公企業(yè)，政府按每人500元予以補(bǔ)助。期間，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同到期的順延至政府隔離措施結(jié)束。

11.全力保障防疫物資采供。鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)采供急需防疫物資，其中對(duì)符合國(guó)家防疫標(biāo)準(zhǔn)的口罩采取“平進(jìn)平出”零利潤(rùn)銷(xiāo)售的，政府給予0.5元/只的補(bǔ)助，補(bǔ)助期限暫為政策印發(fā)之日起兩個(gè)月。

12.加大法律援助力度。深化“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)，建立市級(jí)服務(wù)企業(yè)工作專(zhuān)班，組織各級(jí)干部深入企業(yè)為企業(yè)提供全覆蓋精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)企業(yè)涉及疫情的法律糾紛，通過(guò)成立律師公益服務(wù)團(tuán)、政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)等方式，積極提供援助，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，需要全市上下政企聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)共同努力。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)做到“政府過(guò)緊日子”，以最大誠(chéng)意、最大力度，進(jìn)一步削減“三公”經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)資金，千方百計(jì)擠出資金，幫助企業(yè)和員工解決實(shí)際困難。廣大企業(yè)要堅(jiān)定信心，自力更生，嚴(yán)格防控疫情，有序復(fù)工生產(chǎn)，努力將疫情損失降到最低限度。廣大職工要顧大局、識(shí)大體，弘揚(yáng)家國(guó)情懷，全力投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以實(shí)際行動(dòng)為疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出貢獻(xiàn)。

本政策自發(fā)布之日起施行。下步就疫情形勢(shì)再及時(shí)制定實(shí)施相應(yīng)政策。中央、省出臺(tái)相關(guān)新的支持政策，一并遵照?qǐng)?zhí)行。

中共杭州市委杭州市人民政府

2020年2月9日

上城區(qū)十條

疫情期間小微企業(yè)遇到困難怎么辦，在浙江出臺(tái)17條政策意見(jiàn)的背景下，上城區(qū)也及時(shí)發(fā)布了關(guān)于支持企業(yè)共渡難關(guān)的意見(jiàn)，以下為具體內(nèi)容：

關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情

支持企業(yè)共渡難關(guān)的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)中央及省市關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作部署，不斷深化“三聯(lián)三領(lǐng)三服務(wù)”活動(dòng)，支持企業(yè)積極防控疫情，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，助力企業(yè)健康發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：

1.完善聯(lián)系機(jī)制

深化“三聯(lián)三領(lǐng)三服務(wù)”以及為企服務(wù)問(wèn)題收集、交辦、流轉(zhuǎn)、辦結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門(mén)、屬地街道對(duì)企業(yè)的服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)因受疫情影響面臨的實(shí)際問(wèn)題。

2.加大企業(yè)財(cái)稅支持

因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響的企業(yè)，根據(jù)省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)》，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，延期繳納稅款及緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。

3.加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

對(duì)符合各類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策支持的小微企業(yè)，優(yōu)先予以?xún)陡叮徑馄髽I(yè)資金壓力。疫情期間，對(duì)保供應(yīng)和穩(wěn)物價(jià)作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定給予專(zhuān)項(xiàng)扶持。

4.加強(qiáng)信貸支持

協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，爭(zhēng)取展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶舉措，妥善安排還款方案，直到“一級(jí)響應(yīng)”解除為止。

5.優(yōu)化金融服務(wù)

協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)開(kāi)展線(xiàn)上服務(wù)，精準(zhǔn)匹配企業(yè)融資需求。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為受疫情影響的小微企業(yè)提供信貸審批“綠色通道”，快速推進(jìn)審批和放款，解決企業(yè)流動(dòng)性需求。

6.加大外貿(mào)出口支持

積極幫助受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的小微企業(yè)對(duì)上溝通，向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。組建上城區(qū)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警群，邀請(qǐng)國(guó)際貿(mào)易律師團(tuán)協(xié)同，援助出口企業(yè)。加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的支持力度，對(duì)境內(nèi)外展會(huì)費(fèi)用給予補(bǔ)貼支持，在延續(xù)實(shí)施2018年度上城區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)參加“一帶一路”國(guó)家展會(huì)展位費(fèi)給予100%資助，每個(gè)展位資助金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)的，給予不超過(guò)50%的保費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)參加中小企業(yè)小微聯(lián)保的，給予100%保費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的，保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼。

7.減免小微企業(yè)房租

對(duì)承租區(qū)屬?lài)?guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，自浙江省發(fā)布疫情防控“一級(jí)響應(yīng)”后的第1個(gè)月房租免收，第2、第3個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

8.幫扶小微企業(yè)園

對(duì)在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以相關(guān)政策扶持。

9.開(kāi)辟企業(yè)辦事綠色通道

充分發(fā)揮區(qū)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心功能，指導(dǎo)企業(yè)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，減少辦事環(huán)節(jié)和材料。對(duì)緊急防疫或區(qū)重大項(xiàng)目，實(shí)行預(yù)審批、聯(lián)合審批、承諾制審批，確保項(xiàng)目以最快速度落地。

10.提供咨詢(xún)指導(dǎo)

加強(qiáng)疫情防控知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)，建立公益性法律服務(wù)組織，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下法律咨詢(xún)，保障企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)受疫情影響企業(yè)的勞動(dòng)用工指導(dǎo)，做好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系法律政策解釋?zhuān)瑓^(qū)相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)解決因受疫情影響發(fā)生的各類(lèi)勞資糾紛。

中央、省、市出臺(tái)相關(guān)支持的政策，遵照?qǐng)?zhí)行。

上城區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年2月7日

臨安區(qū)六條

當(dāng)前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵階段，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于疫情防控的決策部署，充分發(fā)揮我區(qū)企業(yè)在疫情防控中的積極作用，支持企業(yè)健康發(fā)展，臨安區(qū)人民政府特制定以下若干政策。

一、鼓勵(lì)涉重地區(qū)員工延遲返工。對(duì)涉疫情重點(diǎn)地區(qū)員工按照防疫工作要求延遲返臨，且保留原工作崗位，按規(guī)定發(fā)放工資待遇的企業(yè)，根據(jù)涉及員工人數(shù)，按上年度我省全社會(huì)單位就業(yè)人員月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，給予殘疾人保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的臨時(shí)性減征。

二、減免企業(yè)稅費(fèi)。對(duì)防疫期間，嚴(yán)格執(zhí)行省市區(qū)疫情防控各項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

三、延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，可依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

四、減免企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)（包括個(gè)體租戶(hù)），1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金。對(duì)涉重點(diǎn)地區(qū)員工在廠(chǎng)區(qū)外租房的業(yè)主（房東）因嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防控規(guī)定導(dǎo)致租金損失的，視情給予適當(dāng)補(bǔ)助。

五、確保小微企業(yè)信貸支持“兩增一降”。鼓勵(lì)增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，確保2020年小微企業(yè)信貸余額比上年增加，確保2020年小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)比例超過(guò)當(dāng)年貸款總體增速。降低小微企業(yè)融資成本，對(duì)資金困難的小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本低于上年水平。對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；到期還款困難的，予以展期或續(xù)貸。

六、發(fā)揮地方金融機(jī)構(gòu)作用。積極爭(zhēng)取人行再貸款資金支持。推動(dòng)臨安農(nóng)商銀行、臨安中信村鎮(zhèn)銀行發(fā)揮當(dāng)?shù)貨Q策優(yōu)勢(shì)，對(duì)納入經(jīng)信等部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)名單的，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平，在此基礎(chǔ)上下浮10%以上。鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保公司取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費(fèi)率。

本政策有效期暫定為自發(fā)布之日起的三個(gè)月，對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)疫情防控規(guī)定的企業(yè)，不得享受以上政策。國(guó)家、省市出臺(tái)相關(guān)支持政策的，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。該政策意見(jiàn)由區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

寧波市十八條

寧波市關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的十八條意見(jiàn)

一、加大社保政策支持力度

遇到暫時(shí)性困難的企業(yè)，臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，下浮標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于企業(yè)應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分的2個(gè)月額度。
繼續(xù)對(duì)近3年新上規(guī)模小微企業(yè)臨時(shí)性下浮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)1個(gè)月單位繳費(fèi)比例。

二、加大援企穩(wěn)崗力度

對(duì)于裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%。

延長(zhǎng)實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策。

三、降低企業(yè)融資成本

鼓勵(lì)市內(nèi)銀行法人機(jī)構(gòu)按照總規(guī)模100億元額度為受疫情影響較大的企業(yè)貸款減免3個(gè)月利息，南戶(hù)最高可享受100萬(wàn)元貸款免3個(gè)月利息的優(yōu)惠。

鼓勵(lì)市內(nèi)銀行分支機(jī)構(gòu)，對(duì)疫情影響較大的企業(yè)給予減免息優(yōu)惠。

四、發(fā)揮政策性銀行作用

落實(shí)首批50億元規(guī)模的緊急融資額度。國(guó)開(kāi)行承擔(dān)30億元、進(jìn)出口銀行承擔(dān)15億元、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承擔(dān)5億元。

對(duì)于防疫產(chǎn)品應(yīng)急需求，給予專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠利率支持，確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平，納入市經(jīng)信局等相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上室少再低30%，貸款利率在3%以下。

五、加大信貸支持力度

各銀行金融機(jī)構(gòu)確保2020年小微企業(yè)、制造業(yè)和民營(yíng)企業(yè)新增貸款不低于去年同期水平。

市內(nèi)銀行法人機(jī)構(gòu)對(duì)2020年4月30日前到期小微企業(yè)貸款可實(shí)行無(wú)還本續(xù)貸，續(xù)貸期限3個(gè)月。

六、調(diào)減稅收定額

對(duì)現(xiàn)定額超過(guò)起征點(diǎn)的定期定額納稅人，確因疫情影響實(shí)際營(yíng)業(yè)額的，可依法辦理定額調(diào)整。

七、優(yōu)化出口退(免)稅服務(wù)

外貿(mào)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)出口退(免)稅的，在收齊退(免)稅憑證及相關(guān)電子信息后，即可申報(bào)辦理出口退(免)稅;未在規(guī)定期限內(nèi)收匯或者辦理不能收匯手續(xù)的，在收匯或者辦理不能收匯手續(xù)后，即可申報(bào)辦理退(免)稅。

八、允許企業(yè)延期交納稅款

將2月份納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至2月24日，對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。

對(duì)未能及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，符合延期繳納稅款條件的，準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)確因疫情影響而不能按時(shí)納稅申報(bào)的，不予行政處罰。

九、減免中小企業(yè)房租

對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收2個(gè)月房租。

對(duì)在疫情期間為承租的小微企業(yè)減免租金的小微園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持。

十、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助

對(duì)寧波新冠肺炎疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能支持防疫工作技術(shù)改造項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政按照其投入給予不超過(guò)20%、最高30000萬(wàn)元的補(bǔ)助。

對(duì)列入寧波新冠肺炎疫情防控物資應(yīng)急儲(chǔ)備計(jì)劃的生產(chǎn)企業(yè)，市級(jí)財(cái)政按照成本費(fèi)用和一定的利潤(rùn)率給予產(chǎn)品購(gòu)置。

十一、實(shí)施企業(yè)貸款財(cái)政貼息

對(duì)2020年我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)新增貸款按人民銀行再貸款利率的50%給予財(cái)政貼息，貼息期限不超過(guò)1年。

十二、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持

對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，展期期限原則上不超過(guò)1年，財(cái)政部門(mén)繼續(xù)給予貼息支持。

十三、降低企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)降低費(fèi)率，6月底前對(duì)城鄉(xiāng)小額貸款保證保險(xiǎn)、建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)、進(jìn)口關(guān)稅保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的平均費(fèi)率同比下降20%以上。如出口企業(yè)資金困難，適當(dāng)延后保費(fèi)繳納時(shí)間，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

十四、發(fā)揮地方金融組織作用

6月底前，兩家市級(jí)政府性融資擔(dān)保公司全額免除受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體擔(dān)保費(fèi)，對(duì)其他小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體減半收取擔(dān)保費(fèi)，市政府性融資擔(dān)保公司免收區(qū)縣市塔作擔(dān)保公司再擔(dān)保費(fèi)。

區(qū)縣(市)政府性融資擔(dān)保公司和納入再擔(dān)保體系的民營(yíng)融資擔(dān)保公司要將相關(guān)減免優(yōu)惠傳導(dǎo)至小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，并在此基礎(chǔ)上主動(dòng)減免相關(guān)費(fèi)用。

寧波股權(quán)交易中心免收小微企業(yè)2020年度掛牌服務(wù)費(fèi)、托管登記服務(wù)費(fèi)、開(kāi)戶(hù)服務(wù)費(fèi)和交易過(guò)戶(hù)費(fèi)。

其他地方金融組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)減免、降低收取疫情防控期間存續(xù)業(yè)務(wù)和新發(fā)生業(yè)務(wù)的費(fèi)用;對(duì)于受疫情影響不能按時(shí)還款的客戶(hù)，應(yīng)給予一定延期，不收取延期費(fèi)用、不作為逾期業(yè)務(wù)處理。

十五、加大外貿(mào)企業(yè)參展補(bǔ)助力度

對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)已支付境外展會(huì)展位費(fèi)，因?yàn)橐咔楸黄确艞墔⒄沟模趦冬F(xiàn)境外重點(diǎn)展會(huì)參展扶持政策時(shí)，展位費(fèi)繼續(xù)給予補(bǔ)助。

十六、加大信保支持力度

鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)加保出運(yùn)前保險(xiǎn)規(guī)避買(mǎi)方違約風(fēng)險(xiǎn)，市本級(jí)對(duì)出運(yùn)前保險(xiǎn)保費(fèi)扶持比例提高到50%。

加快信保理賠進(jìn)度，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，對(duì)受膠倩影響的相關(guān)案件，信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的定損核賠時(shí)間縮短到2個(gè)月以?xún)?nèi)。

十七，加大涉外法律援助力度

建立不可抗力事實(shí)性證明辦理便捷通道，受理即辦。

對(duì)受疫情的影響，導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)，鼓勵(lì)向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。

十八、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

深化“最多跑一次”改革，不斷優(yōu)化企業(yè)辦事流程，主動(dòng)做好服務(wù)。

深入推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工中交通、防控、物資保障、原材料供應(yīng)等方面碰到的問(wèn)題。保障企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)。

寧波市人民政府

2020年2月4日

溫州市二十八條

惠企措施指出，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)崗支持、加大金融信貸幫扶、優(yōu)化市場(chǎng)拓展服務(wù)等。

2月11日，據(jù)溫州發(fā)布消息，為支持受疫情影響的困難中小企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)，最大限度減輕疫情給溫州市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，保障溫州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，溫州市出臺(tái)28條惠企措施。

一、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

1、用足用好減稅降費(fèi)措施

納稅人因疫情原因，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。

2、延緩稅費(fèi)繳納

對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)；對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。在此期間無(wú)需繳納滯納金，不影響企業(yè)納稅信用等級(jí)。對(duì)現(xiàn)定額超過(guò)起征點(diǎn)的定期定額納稅人，確因疫情影響實(shí)際營(yíng)業(yè)額的，可依法辦理定額調(diào)整。

3、加大增值稅抵免

自2020年1月1日起，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)，符合條件的，可以按月申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額；按規(guī)定對(duì)運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資和提供交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

4、加大租金減免

對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房（含政府持有的小微企業(yè)園、科技孵化器、眾創(chuàng)空間、人才公寓等）的民營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，房租免收3個(gè)月；受疫情影響的政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，免收3個(gè)月特許經(jīng)營(yíng)收益；對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。為抗擊疫情而關(guān)閉的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)（綜合體）、酒店給予租賃費(fèi)用30%、不超過(guò)50萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持。5、降低用能成本
減輕受疫情影響較大的工業(yè)、批發(fā)、零售、住宿、餐飲、商務(wù)服務(wù)（旅游）、文體娛樂(lè)等行業(yè)企業(yè)的用能負(fù)擔(dān)，用電價(jià)格根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整，用水、管輸氣到戶(hù)價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。疫情防控期間，確未生產(chǎn)或復(fù)工的兩部制電價(jià)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)按實(shí)際停產(chǎn)時(shí)間減免基本電費(fèi)。

6、加大涉農(nóng)補(bǔ)助

給予規(guī)模養(yǎng)殖出欄家禽每羽2元補(bǔ)助，原訂單收購(gòu)冷儲(chǔ)企業(yè)按每羽1元補(bǔ)助，最高每月補(bǔ)助40萬(wàn)羽。對(duì)受疫情影響未能正常生產(chǎn)的漁船，繼續(xù)享受油補(bǔ)政策，各縣（市、區(qū)）應(yīng)從國(guó)家漁業(yè)成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼中安排資金補(bǔ)足漁船被扣減的油補(bǔ)。

7、緩解履約壓力

對(duì)政府投資項(xiàng)目，因疫情防控造成建筑、交通、水利等工程施工企業(yè)延誤的天數(shù)不計(jì)入合同工期。非政府性投資項(xiàng)目按照疫情影響實(shí)際，由合同雙方協(xié)商解決，幫助企業(yè)減少損失。

二、加強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)崗支持

8、加大企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)助

設(shè)立2億元的穩(wěn)崗專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)為重點(diǎn)疫情地區(qū)務(wù)工人員“留崗留薪”的企業(yè)予以補(bǔ)助，根據(jù)企業(yè)上報(bào)排查名冊(cè)和社保大數(shù)據(jù)比對(duì)符合條件人數(shù)，按照溫州市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例核定予以企業(yè)一次性補(bǔ)助。

9、返還緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)受疫情影響的參保企業(yè)，根據(jù)企業(yè)不同情況，可返還1－3個(gè)月不等的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，月返還標(biāo)準(zhǔn)按2019年12月企業(yè)及其職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確定。上述資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。緩繳期內(nèi)免繳滯納金，不影響參保職工正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)應(yīng)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

10、加大返工路費(fèi)補(bǔ)貼

企業(yè)復(fù)工后，鼓勵(lì)更多外地務(wù)工人員來(lái)溫就業(yè)，企業(yè)出資包車(chē)接員工返溫的，以“你來(lái)溫州，我出路費(fèi)”的模式按政府、企業(yè)2:1比例共同分擔(dān)解決。

11、加大人力資源中介機(jī)構(gòu)補(bǔ)助

組織和引導(dǎo)人力資源服務(wù)中介機(jī)構(gòu)加大線(xiàn)上招聘力度，推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息，對(duì)積極協(xié)助企業(yè)解決招工難問(wèn)題，幫助企業(yè)招工、恢復(fù)生產(chǎn)的人力資源中介機(jī)構(gòu)，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)支持。

12、保障員工利益

凡是在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間的新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)不得隨意解除職工勞動(dòng)合同。對(duì)因疫情不能上班的員工，允許企業(yè)與員工協(xié)商工資額度和發(fā)放方式。

三、加大金融信貸幫扶

13、加強(qiáng)信貸保障

對(duì)疫情防控相關(guān)的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)、科研攻關(guān)、建筑施工、物資運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)急資金需求，開(kāi)通綠色通道、預(yù)留專(zhuān)項(xiàng)信貸規(guī)模，并在放款定價(jià)方面給予優(yōu)惠。支持相關(guān)銀行積極向總行爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)再貸款額度，加大對(duì)涉及疫情防控的重要醫(yī)用物資和重要生活物資企業(yè)（重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行名單制管理）的信貸保障力度。增加再貸款再貼現(xiàn)5億元以上，定向支持金融機(jī)構(gòu)向防疫防控領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。建立疫情防控期間重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，給予“白名單”企業(yè)信用增信。

14、降低融資成本

在省級(jí)疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)免除實(shí)體企業(yè)貸款利息。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)因疫情造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)提供低息貸款和延期還款服務(wù)等，不得抽貸、壓貸、斷貸。對(duì)因受疫情影響而無(wú)法如期歸還到期貸款的，要視情做出妥善安排，設(shè)定合理寬限時(shí)間（小額貸款公司參照?qǐng)?zhí)行）。為金融機(jī)構(gòu)提供低成本放貸資金，力爭(zhēng)2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微和“三農(nóng)”，擔(dān)保費(fèi)率在原基礎(chǔ)上下降20%以上，平均擔(dān)保費(fèi)率控制在1%以?xún)?nèi)。

15、發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用

對(duì)于受疫情防控影響，企業(yè)無(wú)法如期歸還到期銀行貸款的，市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金優(yōu)先予以支持。

16、給予相關(guān)銀保機(jī)構(gòu)損失補(bǔ)償

疫情防控期間，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生損失的，市級(jí)財(cái)政給予單筆實(shí)際損失30%、不超過(guò)240萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；承擔(dān)分險(xiǎn)合作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可享受實(shí)際承擔(dān)的單筆貸款本金損失20%、不超過(guò)60萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

17、加大融資擔(dān)保補(bǔ)助

疫情防控期間，我市小微企業(yè)貸款需政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的，企業(yè)可享受實(shí)際擔(dān)保費(fèi)30%的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1.5%的，企業(yè)可享受實(shí)際擔(dān)保費(fèi)25%的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；非政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)且擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)2%的，企業(yè)可享受實(shí)際擔(dān)保費(fèi)25%的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

四、優(yōu)化市場(chǎng)拓展服務(wù)

18、完善商事服務(wù)功能

實(shí)時(shí)更新出口目的國(guó)針對(duì)PHEIC的政策信息，及時(shí)為企業(yè)提供出具國(guó)際商事證明書(shū)服務(wù)，包括出具不可抗力事實(shí)性證明等，保障企業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和通關(guān)結(jié)匯順利進(jìn)行。

19、加大參展補(bǔ)助

因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)支付參展費(fèi)用后不能參加展會(huì)，無(wú)法退款或不能延至下屆參展的，屬市政府支持的《2020年度重點(diǎn)國(guó)際性展會(huì)目錄》的展會(huì)和企業(yè)自行參加的一般性國(guó)際性展會(huì)，按照參展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。標(biāo)準(zhǔn)展位按1個(gè)展位9平方米計(jì)算。對(duì)于已支付參展旅費(fèi)且不能退費(fèi)的企業(yè)人員費(fèi)用，按照每家企業(yè)不多于2人、不高于實(shí)際支付旅費(fèi)50%進(jìn)行補(bǔ)貼。

20、加大出口保費(fèi)補(bǔ)助

對(duì)出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。

21、優(yōu)化通關(guān)服務(wù)

推廣產(chǎn)地證備案“兩證合一”和產(chǎn)地證簽發(fā)“自助打印”，精簡(jiǎn)辦理流程，提高服務(wù)效率。對(duì)疫情原因產(chǎn)生的滯報(bào)金，符合政策規(guī)定的，予以減免。

22、優(yōu)化檢疫流程

對(duì)疫情防控所需的各類(lèi)進(jìn)口設(shè)備及物資，及時(shí)出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明；對(duì)用于疫情防控的進(jìn)境援助、捐贈(zèng)設(shè)備和物資，免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用；對(duì)因疫情原因增加的商品檢測(cè)項(xiàng)目，按照實(shí)際成本收取費(fèi)用。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)抗擊疫情工作的保障

23、開(kāi)辟疫情防控相關(guān)項(xiàng)目審批綠色通道

疫情防控期間，對(duì)疫情防控所需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)等建設(shè)改造項(xiàng)目，開(kāi)辟“特事特辦、即報(bào)即辦”的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控物資、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，由采購(gòu)單位自行采購(gòu)，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。

24、加大對(duì)疫情防控相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助力度

支持醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)等疫情防控重點(diǎn)保障單位實(shí)施技術(shù)改造提高防治能力和生產(chǎn)能力，積極幫助項(xiàng)目爭(zhēng)取投資補(bǔ)助等政策支持。以“綠色立項(xiàng)”方式支持企業(yè)開(kāi)展疫情防控應(yīng)急技術(shù)和防護(hù)用品的科研項(xiàng)目攻關(guān)，每項(xiàng)按照企業(yè)實(shí)際投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)的35%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)直接從事疫情防控應(yīng)急物資生產(chǎn)的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能的技改投資項(xiàng)目，按照實(shí)際投入金額的50%予以補(bǔ)助，最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

25、加大對(duì)疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼

企業(yè)因生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)政府指定防疫產(chǎn)品造成虧損的，由企業(yè)提供詳細(xì)清單并經(jīng)核實(shí)后，由財(cái)政給予補(bǔ)貼。對(duì)因制造疫情防控產(chǎn)品過(guò)程中出現(xiàn)的原材料、工資上漲，上漲部分經(jīng)認(rèn)定后由政府全額給予補(bǔ)貼；對(duì)于因產(chǎn)能擴(kuò)大可能出現(xiàn)的產(chǎn)品過(guò)剩，由政府收儲(chǔ)、統(tǒng)一兜底。

26、提高生活物資保供能力

對(duì)企業(yè)按照政府要求，組織蔬菜、糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)溫保供，造成經(jīng)營(yíng)虧損的，由企業(yè)提供詳細(xì)清單并經(jīng)核實(shí)后，由財(cái)政給予補(bǔ)貼。

27、加強(qiáng)醫(yī)廢處置

為加快處置因疫情產(chǎn)生的特殊垃圾，對(duì)確有困難的環(huán)保耗材類(lèi)供應(yīng)企業(yè)、醫(yī)廢處置單位、垃圾焚燒廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等公用事業(yè)設(shè)施企業(yè)，適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

28、鼓勵(lì)公益性捐贈(zèng)

企業(yè)、商會(huì)、僑團(tuán)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織、縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，向疫情防控工作捐贈(zèng)的現(xiàn)金和實(shí)物，可以按照稅法有關(guān)規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

紹興市二十條

關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的

二十條政策意見(jiàn)

各區(qū)、縣（市）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)各部門(mén)、各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，繼續(xù)深化“三服務(wù)”，重點(diǎn)服務(wù)受疫情影響較大的中小企業(yè)，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，幫助和支持中小企業(yè)樹(shù)立信心、共渡難關(guān)，保障企業(yè)正常復(fù)工運(yùn)轉(zhuǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，特制定以下二十條政策意見(jiàn)。

一、加大對(duì)中小企業(yè)復(fù)工支持

（一）支持企業(yè)有序復(fù)工。春節(jié)假期開(kāi)始至2月9日24時(shí)前，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)復(fù)工的重點(diǎn)防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)和配套企業(yè)，企業(yè)支付給員工工資等報(bào)酬超日常報(bào)酬部分由政府予以補(bǔ)貼。為支持企業(yè)有序復(fù)工，各區(qū)、縣（市）政府要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助企業(yè)解決集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)、返工包車(chē)接送、生產(chǎn)資料運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，保障口罩、消毒用品等防疫物資供應(yīng)。（責(zé)任單位：各區(qū)、縣〔市〕政府，市財(cái)政局、市人力社保局）

（二）降低小微企業(yè)要素成本。加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負(fù)措施，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)用電價(jià)格根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

二、加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持

（三）加大信貸支持力度。各相關(guān)銀行要用足用好央行低成本專(zhuān)項(xiàng)再貸款，對(duì)重點(diǎn)防疫企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。全年新增社會(huì)融資1500億元，其中新增貸款900億元以上。對(duì)受疫情影響暫時(shí)無(wú)法歸還貸款的中小企業(yè)，合理延長(zhǎng)還款期限；對(duì)受疫情影響較大但有發(fā)展前景、暫時(shí)受困的中小企業(yè)，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。（責(zé)任單位：市金融辦、人行紹興市中心支行、紹興銀保監(jiān)分局）

（四）降低綜合融資成本。鼓勵(lì)地方金融法人機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)防疫企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮10%，期限不少于3個(gè)月。鼓勵(lì)其他金融機(jī)構(gòu)降低中小企業(yè)貸款利率。地方金融法人機(jī)構(gòu)原則上對(duì)2020年4月底前到期的中小企業(yè)貸款實(shí)行無(wú)還本續(xù)貸，續(xù)貸期限不短于3個(gè)月。鼓勵(lì)其他金融機(jī)構(gòu)推行無(wú)還本續(xù)貸。充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，支持受疫情影響的小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸。取消受疫情影響企業(yè)在政府性融資擔(dān)保時(shí)的反擔(dān)保要求，減半收取擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，縮短放款時(shí)間。全市政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)2020年2月至7月期間承保的中小企業(yè)和“三農(nóng)”客戶(hù)，擔(dān)保費(fèi)在2019年同期費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮50%。（責(zé)任單位：市金融辦、人行紹興市中心支行、紹興銀保監(jiān)分局）

（五）提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情期間出險(xiǎn)的理賠客戶(hù)開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化理賠流程，提高服務(wù)時(shí)效，確保理賠率達(dá)到100%。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)向防控疫情有關(guān)的中小企業(yè)提供更加優(yōu)惠全面的保險(xiǎn)服務(wù)，保費(fèi)在2019年同期費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮10%。（責(zé)任單位：市金融辦、人行紹興市中心支行、紹興銀保監(jiān)分局）

三、加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持

（六）減免或延期繳納稅款。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。針對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)的小微企業(yè)，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（七）深化便利辦稅措施。進(jìn)一步擴(kuò)大郵寄發(fā)票對(duì)象，確保疫情期間企業(yè)對(duì)發(fā)票的需求，在疫情期間臨時(shí)擴(kuò)大郵寄發(fā)票對(duì)象范圍，由原來(lái)的A、B類(lèi)企業(yè)擴(kuò)大到C、D類(lèi)企業(yè)。進(jìn)一步加快出口退（免）稅進(jìn)度，縮短退稅周期，對(duì)符合出口退（免）稅辦理?xiàng)l件的企業(yè)，在疫情解除之前，審核辦理正常退稅的平均時(shí)間縮短至2個(gè)工作日內(nèi)。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（八）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（參保職工個(gè)人仍按規(guī)定繳納），相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)緩繳期間不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。對(duì)不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人力社保局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局）

（九）增加財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持。全市安排不少于10億元財(cái)政資金用于防疫工作專(zhuān)項(xiàng)支出。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政有關(guān)貼息等各項(xiàng)財(cái)政政策支持。對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)。加快各級(jí)財(cái)政涉企資金的撥付進(jìn)度，確保各類(lèi)資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。優(yōu)化有關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)的支持力度。疫情防控期間，生產(chǎn)防疫重要應(yīng)急物資的企業(yè)，新購(gòu)設(shè)備用于擴(kuò)大生產(chǎn)的，由財(cái)政予以新購(gòu)設(shè)備費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1500萬(wàn)元。對(duì)協(xié)助政府進(jìn)口防疫物資的外貿(mào)企業(yè)，每進(jìn)口10萬(wàn)美元物資獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元人民幣。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人力社保局、市商務(wù)局、紹興海關(guān)）

（十）減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收2個(gè)月房租；對(duì)存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定。政府舉辦的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，在疫情期間為承租的中小企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免3個(gè)月房租。鼓勵(lì)非政府舉辦的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，在疫情期間主動(dòng)為承租的中小企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免房租，減免1個(gè)月以上的，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

（十一）加大就業(yè)招聘和培訓(xùn)扶持力度。推動(dòng)就業(yè)招聘活動(dòng)由線(xiàn)下轉(zhuǎn)向線(xiàn)上，疫情期間各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站免費(fèi)為廣大用工企業(yè)提供網(wǎng)上招聘服務(wù)。對(duì)受疫情影響的本市各類(lèi)企業(yè)，在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)的，給予一定的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：市人力社保局）

四、加大對(duì)中小企業(yè)的外貿(mào)出口支持

（十二）給予境內(nèi)外展會(huì)參展企業(yè)費(fèi)用補(bǔ)助。列入年度重點(diǎn)支持目錄的境內(nèi)外展會(huì)，因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)支付參展費(fèi)用后不能參展的，給予100%展位費(fèi)補(bǔ)助；重點(diǎn)支持目錄外的展會(huì)，經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)提供證明，給予參展企業(yè)50%展位費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（十三）提高出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以全額補(bǔ)貼。提高出口小微企業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、紹興銀保監(jiān)分局）

五、加大相關(guān)行業(yè)中小企業(yè)支持

（十四）幫扶小微企業(yè)園。對(duì)在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園，優(yōu)先予以政策扶持，扶持金額為自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第1個(gè)月房租免收金額和第2、第3個(gè)月房租免收金額的一半，每個(gè)小微企業(yè)園區(qū)扶持金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

（十五）扶持農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高、產(chǎn)品滯銷(xiāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的種養(yǎng)殖企業(yè)給予補(bǔ)助。對(duì)疫情期間收儲(chǔ)加工蔬菜、家禽、水產(chǎn)品等本地農(nóng)產(chǎn)品的涉農(nóng)企業(yè)給予財(cái)政貼息扶持。在疫情防控期間，對(duì)因疫情防控需要而未出海的漁船，視作正常生產(chǎn)作業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十六）支持科技型中小企業(yè)。根據(jù)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，在應(yīng)對(duì)疫情的公共預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥物研發(fā)、臨床診治等領(lǐng)域，建立市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目緊急立項(xiàng)機(jī)制?？萍夹椭行∑髽I(yè)通過(guò)使用創(chuàng)新券委托第三方開(kāi)展測(cè)試分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等服務(wù)的，創(chuàng)新券抵用額度從50%提高到100%。（責(zé)任單位：市科技局、市衛(wèi)生健康委）

（十七）扶持文化創(chuàng)意企業(yè)。從市級(jí)財(cái)政核定的2020年文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中，切出1500萬(wàn)元用于定向扶持受疫情影響嚴(yán)重的文創(chuàng)企業(yè)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市財(cái)政局）

（十八）扶持旅游等相關(guān)企業(yè)。市、縣兩級(jí)文廣旅游部門(mén)在同級(jí)財(cái)政核定的2020年旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，切出10%專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助疫情損失較重的旅游及直接相關(guān)的餐飲、賓館等企業(yè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市文廣旅游局）

六、加大對(duì)中小企業(yè)的法律服務(wù)支持

（十九）保護(hù)中小企業(yè)疫情期間的民商事訴訟權(quán)益。依法保障當(dāng)事人在疫情防控期間的訴訟時(shí)效利益，當(dāng)事人因受疫情影響，直接導(dǎo)致其不能及時(shí)行使民事請(qǐng)求權(quán)的，依法適用訴訟時(shí)效中止的相關(guān)規(guī)定。妥善認(rèn)定因疫情防控引起的中小企業(yè)瑕疵履行義務(wù)的民事責(zé)任。由于疫情原因造成一方或雙方當(dāng)事人不能履行合同，或者履行合同對(duì)一方當(dāng)事人權(quán)益造成重大影響的，可綜合考慮當(dāng)事人約定、疫情對(duì)當(dāng)事人不能履行合同或履行合同困難的原因、時(shí)間、程度等因素，依法適用相關(guān)規(guī)定妥善處理。審慎采取強(qiáng)制措施，對(duì)明確專(zhuān)用于疫情防控的資金和物資，不得采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施。（責(zé)任單位：市中級(jí)法院）

（二十）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)。實(shí)施免費(fèi)服務(wù)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織全市律師事務(wù)所與未聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的中小企業(yè)開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)模式；搭建中小企業(yè)管理者和結(jié)對(duì)律所為主體的“中小企業(yè)e服務(wù)微信群”，為結(jié)對(duì)企業(yè)提供免費(fèi)法律服務(wù)；成立疫情防控公益律師服務(wù)團(tuán)，為中小企業(yè)提供法律援助和相關(guān)法律咨詢(xún)服務(wù)。免費(fèi)為因疫情無(wú)法正常按時(shí)開(kāi)工或無(wú)法正常履行合同約定的外貿(mào)企業(yè)出具不可抗力事實(shí)性證明，免費(fèi)為中小企業(yè)提供對(duì)涉及疫情緊急物資等方面的公證證明。（責(zé)任單位：市司法局、貿(mào)促會(huì)紹興市委會(huì)）

以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門(mén)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）確定的中小企業(yè)，有效期自全省啟動(dòng)重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)之日起至2020年4月30日。中央和省出臺(tái)相關(guān)支持的政策，遵照?qǐng)?zhí)行。

紹興市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2020年2月7日

湖州市八條

湖州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情

支持企業(yè)健康發(fā)展的八條意見(jiàn)

各區(qū)縣人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委關(guān)于疫情防控的決策部署，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，全力支持企業(yè)健康發(fā)展，制定以下意見(jiàn)。

一、支持對(duì)象

受肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

二、支持措施

（一）加強(qiáng)金融支持。各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的支持，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上下浮10%以上，市級(jí)政策性擔(dān)保公司在原有擔(dān)保費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮30%以上，2020年度全市銀行機(jī)構(gòu)減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本及服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)2億元以上。充分發(fā)揮好綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“綠貸通”“綠融通”“擔(dān)保集市”服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)在線(xiàn)便捷辦理貸款、股權(quán)、擔(dān)保等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、市人行、市銀保監(jiān)局）

（二）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，房租免收3個(gè)月。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，免租金2個(gè)月以上的企業(yè)房產(chǎn)稅按免租金月份數(shù)給予減免。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市稅務(wù)局）

（三）支持企業(yè)用工。確因復(fù)工需要，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，企業(yè)包車(chē)接回相對(duì)集中的外地職工，包車(chē)發(fā)生的費(fèi)用，政府與企業(yè)按2:1的比例分擔(dān)。對(duì)員工自行返程的，返程路費(fèi)可抵扣增值稅。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，根據(jù)省有關(guān)政策給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還。確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。對(duì)受疫情影響的本市各類(lèi)企業(yè)，對(duì)在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或相關(guān)合格證書(shū)的，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力社保局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）

（四）加強(qiáng)外貿(mào)支持。發(fā)揮貿(mào)促會(huì)國(guó)際商事認(rèn)證服務(wù)職能，為企業(yè)提供出具國(guó)際商事證明書(shū)服務(wù)，包括出具不可抗力事實(shí)性證明等，保障企業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和通關(guān)結(jié)匯順利進(jìn)行。列入年度市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助目錄范圍內(nèi)的展會(huì)，因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)支付參展費(fèi)用后不能參加境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展會(huì)的，按展位費(fèi)全額補(bǔ)助。補(bǔ)助目錄外的展會(huì)，經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)提供證明，給予展位費(fèi)50%比例的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（五）扶持“雙創(chuàng)”載體。政府舉辦的科技創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，在疫情期間為承租的中小企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免3個(gè)月的房租。對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間，提前下達(dá)當(dāng)年度市眾創(chuàng)“十條”部分面積補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)在疫情期間為承租企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免租金的其他各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（六）建立科技項(xiàng)目綠色立項(xiàng)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，在應(yīng)對(duì)疫情的公共預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥物研發(fā)等領(lǐng)域，建立市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目綠色立項(xiàng)機(jī)制。（責(zé)任單位：市科技局、市衛(wèi)生健康委）

（七）加大投資補(bǔ)助。企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，設(shè)備投資額500萬(wàn)元以?xún)?nèi)的按60%補(bǔ)貼，超出500萬(wàn)元以上部分按50%補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

（八）加快資金兌現(xiàn)。加快兌現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，對(duì)符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目即時(shí)兌現(xiàn)；對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現(xiàn)。企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出和勞動(dòng)保護(hù)支出，準(zhǔn)予扣除；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人力社保局）

長(zhǎng)興縣四條

長(zhǎng)興縣人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)），縣政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，全力支持企業(yè)健康發(fā)展，特制定以下意見(jiàn)。

一、支持對(duì)象

受肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的民營(yíng)企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

二、支持措施

（一）加大金融支持。

1.確保中小微企業(yè)信貸余額穩(wěn)定增長(zhǎng)。各銀行機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度，通過(guò)增加中長(zhǎng)期貸款、提升信用貸款占比、擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍、提高抵質(zhì)押物貸款比例等方式，確保2020年實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款增幅達(dá)到20%以上。對(duì)受疫情影響較大、暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長(zhǎng)興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長(zhǎng)興監(jiān)管組）

2.確保中小微企業(yè)融資成本持續(xù)下降。各銀行機(jī)構(gòu)要加大減費(fèi)讓利力度，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，確保企業(yè)貸款在原有貸款利率水平上下降20BP以上，對(duì)防疫重點(diǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)，可提供貸款貼息。同時(shí)進(jìn)一步加大無(wú)還本續(xù)貸力度，2020年全縣銀行機(jī)構(gòu)減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸成本及服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)4000萬(wàn)元以上。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長(zhǎng)興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長(zhǎng)興監(jiān)管組）

3.鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù)保障。各銀行機(jī)構(gòu)要通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)深入開(kāi)展“百名行長(zhǎng)進(jìn)千企”活動(dòng)，建立綠色通道，組織對(duì)中小微企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行靠前服務(wù)，力爭(zhēng)全縣單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元以下普惠型中小微企業(yè)貸款同比增速、貸款戶(hù)數(shù)均高于去年同期水平。簡(jiǎn)化進(jìn)口購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程與材料，與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，銀行可先行辦理。（責(zé)任單位：縣金融辦、人行長(zhǎng)興縣支行、湖州銀保監(jiān)分局長(zhǎng)興監(jiān)管組）

（二）支持企業(yè)用工。

4.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè)可返回其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)企業(yè)招用就業(yè)困難人員的，給予單位社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位為所招就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算。對(duì)企業(yè)新引進(jìn)大專(zhuān)及高級(jí)工以上的，按2500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)組織職工參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或相關(guān)合格證書(shū)的，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣稅務(wù)局）

5.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，根據(jù)省有關(guān)政策給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還。延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，單位繳納部分由原來(lái)的1%降低至0.5%，期限至2020年4月30日。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局）

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

6.減輕企業(yè)稅費(fèi)。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，房租免收3個(gè)月。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，免租金2個(gè)月以上的企業(yè)房產(chǎn)稅按免租金月份數(shù)給予減免。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)可達(dá)三個(gè)月。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致電費(fèi)無(wú)法按時(shí)繳納的企業(yè)，不采取欠費(fèi)停電措施。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、長(zhǎng)興城投集團(tuán)、長(zhǎng)興交投集團(tuán)、長(zhǎng)興文旅集團(tuán)、長(zhǎng)興金控集團(tuán)、縣供電公司）

7.加大投資補(bǔ)助。企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，其中生產(chǎn)性設(shè)備投資獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在《長(zhǎng)興縣人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（長(zhǎng)政發(fā)〔2020〕2號(hào)）文件的基礎(chǔ)上再提高10%，最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局）

8.加快資金兌現(xiàn)。加快兌現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，對(duì)符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目即時(shí)兌現(xiàn)；對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現(xiàn)。企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出和勞動(dòng)保護(hù)支出，準(zhǔn)予扣除；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣人力社保局）

9.扶持“雙創(chuàng)”載體。政府創(chuàng)辦的科技創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，在疫情期間為承租的科技中小微企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免3個(gè)月的房租。對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間，提前下達(dá)當(dāng)年度眾創(chuàng)空間部分面積補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)在疫情期間為承租企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免租金的其他各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家與省級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間。（責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10.優(yōu)先推薦科技綠色項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)疫情的公共預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥物研發(fā)等領(lǐng)域開(kāi)展的科研項(xiàng)目，優(yōu)先推薦省市級(jí)科技項(xiàng)目申報(bào)。（責(zé)任單位：縣科技局、縣衛(wèi)生健康局）

（四）支持外貿(mào)出口。

11.加強(qiáng)外貿(mào)支持。對(duì)因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)前期已經(jīng)支付參展費(fèi)用，不能參加境外國(guó)際專(zhuān)業(yè)展會(huì)的，經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)提供證明，給予展位費(fèi)80%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

12.開(kāi)具不可抗力事實(shí)性證明。因疫情導(dǎo)致國(guó)外訂單無(wú)法履行合同出現(xiàn)重大違約行為的外貿(mào)企業(yè)，將合同文件和申請(qǐng)書(shū)提交商務(wù)部門(mén)，由縣商務(wù)局及時(shí)對(duì)接國(guó)家、省、市貿(mào)促會(huì)，為企業(yè)出具相關(guān)證明。幫助企業(yè)對(duì)接省、市國(guó)際貿(mào)易法律服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)因疫情引發(fā)的各類(lèi)貿(mào)易限制和阻礙。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

本意見(jiàn)自2020年1月22日起施行，執(zhí)行至2020年4月30日。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)興縣人民政府

2020年2月4日

原嘉興市二十一條

嘉興市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情

支持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定以下意見(jiàn)。

一、支持對(duì)象

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

二、支持措施

（一）加強(qiáng)金融支持。

1.確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于上年同期余額。對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)要采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局、市金融辦）

2.降低小微企業(yè)融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)降低企業(yè)綜合融資成本的要求，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)到期還款困難的，可予以展期到疫情結(jié)束1個(gè)月后或續(xù)貸。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，對(duì)納入重點(diǎn)企業(yè)名單的，按原有貸款利率水平下浮7%以上。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持企業(yè)降低疫情影響，確保2020年小微企業(yè)融資成本比2019年下降7%以上。（責(zé)任單位：嘉興銀保監(jiān)分局、人行嘉興市中心支行、市金融辦）

3.發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)“穩(wěn)定器”作用。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、出口信用保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)加大支持力度，全力滿(mǎn)足疫情防控資金需求。推動(dòng)嘉興銀行和嘉興六家農(nóng)商行發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目貸款，并確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平，納入重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上再下浮30%以上。（責(zé)任單位：嘉興銀保監(jiān)分局、人行嘉興市中心支行、市金融辦）

4.發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)免收受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)，并幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，縮短放款時(shí)間。（責(zé)任單位：市金融辦）

（二）穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

5.實(shí)施援企穩(wěn)崗。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

6.實(shí)施新增就業(yè)崗位補(bǔ)貼。對(duì)增加就業(yè)崗位的參保企業(yè)，以該企業(yè)為其新招用人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的月人均額度為基數(shù)，給予3個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局）

（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

7.加快有關(guān)財(cái)政資金撥付。加快各級(jí)財(cái)政涉企資金撥付進(jìn)度，確保資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)化申報(bào)條件，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

8.減免企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè)，免收2個(gè)月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免50%左右的租金（具體由雙方協(xié)商解決），并作為年度綜合評(píng)價(jià)和榮譽(yù)申報(bào)的加分因素。〔責(zé)任單位：市國(guó)資委、市經(jīng)信局，各縣（市、區(qū)）政府〕

9.減免企業(yè)稅費(fèi)。企業(yè)因疫情原因發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

10.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)稅款繳納困難的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可依法辦理延期繳納，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

11.扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。對(duì)在疫情期間減免承租企業(yè)租金的小微企業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持，并在星級(jí)園區(qū)評(píng)價(jià)中予以加分。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）

12.提供財(cái)政貼息支持。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)符合條件的新增貸款，財(cái)政予以最高50%的貼息支持，期限不超過(guò)1年。感染新型冠狀病毒肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，并繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）

13.扶持應(yīng)對(duì)疫情企業(yè)。對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售應(yīng)對(duì)疫情使用的重要醫(yī)用物資和生活物資的骨干企業(yè)實(shí)行名單制管理，支持金融機(jī)構(gòu)為其提供優(yōu)惠利率的信貸支持。疫情防控期間，生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的重要醫(yī)用物資的企業(yè)，新購(gòu)設(shè)備用于擴(kuò)大生產(chǎn)的，由財(cái)政予以新購(gòu)設(shè)備費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)1500萬(wàn)元；涉及新增貸款的，予以1年的財(cái)政貼息。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、人行嘉興市中心支行、嘉興銀保監(jiān)分局）

（四）支持企業(yè)外貿(mào)出口。

14.支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工。對(duì)有外貿(mào)訂單生產(chǎn)任務(wù)企業(yè)申請(qǐng)復(fù)工的，在屬地疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排下，予以防控物資支持。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)利用各種渠道完成訂單生產(chǎn)任務(wù)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府〕

15.協(xié)調(diào)處置合同糾紛。受疫情影響，企業(yè)無(wú)法如期履行或不能履行與政府或國(guó)有企業(yè)簽訂的合同的，不予追究；無(wú)法如期履行或不能履行民營(yíng)企業(yè)間合同的，政府部門(mén)應(yīng)予以協(xié)調(diào)處置；無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，當(dāng)?shù)卣唾Q(mào)促會(huì)應(yīng)積極幫助企業(yè)向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，市貿(mào)促會(huì)應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，并即時(shí)受理辦結(jié)。〔責(zé)任單位：市國(guó)資委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)，各縣（市、區(qū)）政府〕

16.降低檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。對(duì)防治疫情所需的各類(lèi)進(jìn)口設(shè)備及物資，以及進(jìn)口國(guó)要求出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明的，海關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理；對(duì)用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈(zèng)設(shè)備和物資，應(yīng)免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用；對(duì)因疫情原因增加的人員安檢或商品檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)按實(shí)際成本收取費(fèi)用。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)）

17.加大出口信用保險(xiǎn)支持力度。對(duì)新投保及續(xù)轉(zhuǎn)保單出口的企業(yè)，進(jìn)一步下調(diào)保費(fèi)費(fèi)率。對(duì)受疫情影響繳納保費(fèi)困難的出口企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)可適當(dāng)延后繳納時(shí)間。新續(xù)轉(zhuǎn)年度內(nèi)小微聯(lián)保平臺(tái)在不提高費(fèi)率的前提下保障金額增長(zhǎng)20%，支持小微企業(yè)防范出口風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：出口信保嘉興辦事處）

（五）降低企業(yè)要素成本。

18.采取欠費(fèi)不停電措施。合并1、2月電費(fèi)回收考核，適當(dāng)延期電費(fèi)滯納金繳納截止期限，1月份電費(fèi)違約金統(tǒng)一延期至2月11日，后期將根據(jù)疫情發(fā)展情況再行調(diào)整。（責(zé)任單位：嘉興電力局）

19.推廣高壓臨時(shí)用電配電設(shè)施租賃服務(wù)。對(duì)已簽訂臨時(shí)用電設(shè)備租賃協(xié)議的小微企業(yè)，免收2020年度設(shè)備租賃費(fèi)用；對(duì)2020年受托新增（擴(kuò)）小微企業(yè)臨時(shí)用電項(xiàng)目，免收當(dāng)年設(shè)備租賃費(fèi)用。（責(zé)任單位：嘉興電力局）

20.實(shí)行供水、供熱優(yōu)惠。對(duì)2020年3—5月企業(yè)和商業(yè)用水費(fèi)減免10%，疫情期間采取欠費(fèi)不停水措施。自2020年2月起，在現(xiàn)行銷(xiāo)售價(jià)格基礎(chǔ)上，供熱結(jié)算價(jià)格降低10%，疫情結(jié)束后按原計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、嘉源集團(tuán)）

21.免費(fèi)提供遠(yuǎn)程視頻會(huì)議服務(wù)。疫情防控期間，電信、移動(dòng)、聯(lián)通嘉興分公司免費(fèi)提供企業(yè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程調(diào)度系統(tǒng)、移動(dòng)辦公等應(yīng)用服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)員工遠(yuǎn)程辦公、居家辦公。（責(zé)任單位：電信嘉興市分公司、中國(guó)移動(dòng)嘉興分公司、聯(lián)通嘉興市分公司）

本意見(jiàn)執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起到2020年12月底。涉及財(cái)政支持的，市本級(jí)由市、區(qū)各承擔(dān)50%，各縣（市）參照?qǐng)?zhí)行。

嘉善縣十六條

應(yīng)對(duì)疫情，率先全市，嘉善發(fā)布“暖企十六條”

為積極發(fā)揮嘉善企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持企業(yè)在疫情防控期間的平穩(wěn)發(fā)展，今天，嘉善縣率先全市，出臺(tái)《應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干政策意見(jiàn)》，發(fā)布了一系列暖心政策。

1.確保中小微企業(yè)信貸增量不下降

確保2020年中小微企業(yè)信貸增量不低于2019年同期增量。對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，應(yīng)予以展期或無(wú)還本續(xù)貸。

2.確保中小微企業(yè)融資成本降低

“三必須一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域和資金困難的中小微企業(yè)在原有貸款利率水平上下浮10%以上，政策性擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)用費(fèi)率在原有基礎(chǔ)上下調(diào)40%。

3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供保障性金融服務(wù)

4.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策

對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

5.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期3個(gè)月。

6.減免中小微企業(yè)房租

對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)物業(yè)的中小微企業(yè)實(shí)行3個(gè)月房租免收。對(duì)于由鎮(zhèn)村聯(lián)建、村村聯(lián)建等集體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的小微企業(yè)園（兩創(chuàng)“中心”）廠(chǎng)房的中小微企業(yè)實(shí)行3個(gè)月房租免收，縣政府給予50%的補(bǔ)助。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，倡導(dǎo)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。倡導(dǎo)個(gè)體出租戶(hù)為承租戶(hù)減免租金。

7.科創(chuàng)載體租金減免

國(guó)有資本投資建設(shè)的縣級(jí)以上國(guó)有科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地和具有科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新功能的園區(qū)，對(duì)入駐的科技中小企業(yè)免收3個(gè)月租金。倡導(dǎo)民營(yíng)科創(chuàng)載體為租戶(hù)減免租金。

8.稅前列支抵扣

企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情發(fā)生的合理的工資薪金支出、企業(yè)發(fā)生的合理的勞動(dòng)保護(hù)支出，準(zhǔn)予扣除；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)于在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

9.鼓勵(lì)企業(yè)包車(chē)接送員工

鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)包車(chē)接回來(lái)源地相對(duì)集中的職工，包車(chē)發(fā)生的費(fèi)用，政府與企業(yè)按2：1比例承擔(dān)。

10.稅務(wù)延期申報(bào)

11.減輕稅賦負(fù)擔(dān)

因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

12.加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)支持

為企業(yè)提供出具國(guó)際商事證明書(shū)服務(wù)，包括出具不可抗力事實(shí)性證明等。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)支付參展費(fèi)用后不能參加境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展會(huì)的，按展位費(fèi)全額補(bǔ)助。補(bǔ)助目錄外的展會(huì)，經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)提供證明，給予展位費(fèi)50%比例的補(bǔ)助。

13.加大投資補(bǔ)助

企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的新建和技改（擴(kuò)建）投資項(xiàng)目，設(shè)備投資額500萬(wàn)元以?xún)?nèi)的按60%補(bǔ)貼，超出500萬(wàn)元以上部分按50%補(bǔ)貼。

14.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金

設(shè)立紓困基金5億元，為因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失以及資金困難時(shí)幫助企業(yè)防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

15.加大法律援助

因疫情原因，導(dǎo)致出口企業(yè)與國(guó)外商家發(fā)生合同糾紛而開(kāi)展法律訴訟的，對(duì)產(chǎn)生的律師費(fèi)、翻譯費(fèi)等給予100%的補(bǔ)助，每家最高補(bǔ)助20萬(wàn)。

16.加快資金兌現(xiàn)

中央、省市出臺(tái)相關(guān)支持政策，嘉善遵照?qǐng)?zhí)行，各條款實(shí)施細(xì)則由相關(guān)部門(mén)另行制定。

本《意見(jiàn)》自公布之日起施行，有效期三個(gè)月。

金華市二十條

金華市肺炎期間幫扶企業(yè)二十條政策

一、加大降本減負(fù)支持

1.減免小微企業(yè)稅費(fèi)。貫徹落實(shí)國(guó)家、省對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支持政策。對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還防控期間增值稅增量留抵稅額。對(duì)運(yùn)輸防控重點(diǎn)物資和提供公共交通、生活服務(wù)、郵政快遞收入免征增值稅。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)生產(chǎn)疫情防控物資的小微企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

2.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。對(duì)生產(chǎn)疫情防控物資的小微企業(yè)，優(yōu)先核準(zhǔn)延期繳納稅款。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

3.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局）

4.返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

5.降低企業(yè)要素成本。加快實(shí)施新的小微企業(yè)降本減負(fù)措施，降低小微企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。工業(yè)用電價(jià)格根據(jù)國(guó)家政策及時(shí)調(diào)整，工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

6.減免小微企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第1個(gè)月房租免收，第2、第3個(gè)月房租減半。對(duì)在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類(lèi)載體，作為年度綜合評(píng)價(jià)和榮譽(yù)申報(bào)的加分因素。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市經(jīng)信局、市科技局，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金義都市新區(qū)管委會(huì)）

7.減輕企業(yè)防疫費(fèi)用負(fù)擔(dān)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好復(fù)工管理和疫情防控工作，經(jīng)屬地政府批準(zhǔn)，在省級(jí)疫情一級(jí)響應(yīng)解除前復(fù)工的企業(yè)，給予一定的疫情防控補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金義都市新區(qū)管委會(huì)）

8.加大技改投資補(bǔ)助。企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，設(shè)備投資額500萬(wàn)元以?xún)?nèi)的按60%給予補(bǔ)助，超出500萬(wàn)元以上部分按50%給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

9.建立企業(yè)綠色通道。為企業(yè)開(kāi)通“無(wú)見(jiàn)面服務(wù)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。加快各級(jí)財(cái)政涉企資金的撥付進(jìn)度，利用金華市獎(jiǎng)補(bǔ)資金信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金網(wǎng)上快捷申報(bào)，確保各類(lèi)資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。設(shè)立進(jìn)口防控物資快速通關(guān)專(zhuān)用窗口和綠色通道，對(duì)用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時(shí)”。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。（責(zé)任單位：婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金義都市新區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、金華海關(guān)）

二、加大金融支持

10.加強(qiáng)信貸紓困。對(duì)受疫情影響較大的困難企業(yè)，全力做好紓困工作。各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對(duì)因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸、減免逾期利息等幫扶，幫助妥善安排還款方案。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極使用央行防控疫情專(zhuān)項(xiàng)再貸款資金和支小再貸款政策支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資。（責(zé)任單位：市金融辦、人行金華市中心支行、金華銀保監(jiān)分局）

11.降低融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的支持力度，降低融資成本，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸等還款方式創(chuàng)新，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降；充分發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，支持受疫情影響企業(yè)轉(zhuǎn)貸。（責(zé)任單位：市金融辦、人行金華市中心支行、金華銀保監(jiān)分局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

12.發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。各政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的擔(dān)保需求，原則上取消反擔(dān)保要求，減半收取擔(dān)保費(fèi)。對(duì)涉及防疫物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸小微企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)，免收擔(dān)保費(fèi)，對(duì)市國(guó)控融資擔(dān)保有限公司按應(yīng)收擔(dān)保費(fèi)用的50%給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市金投集團(tuán)）

三、加大外貿(mào)出口支持

13.強(qiáng)化國(guó)際商事證明服務(wù)。發(fā)揮貿(mào)促會(huì)國(guó)際商事認(rèn)證服務(wù)職能，為受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)提供出具國(guó)際商事證明書(shū)服務(wù)，包括出具不可抗力事實(shí)性證明等，免收證明開(kāi)具手續(xù)費(fèi)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)）

14.提高外貿(mào)參展補(bǔ)助。按照“能展盡展、全力促展”的原則，大力支持外貿(mào)企業(yè)參加境外展會(huì)。對(duì)于新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間，已支付展位費(fèi)用卻未能參加的，按照參展的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金義都市新區(qū)管委會(huì)）

15.發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。對(duì)出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼；提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、金華銀保監(jiān)分局）

16.加大對(duì)市場(chǎng)保供企業(yè)補(bǔ)助。對(duì)疫情防控期間承擔(dān)糧油肉蛋蔬菜等生活必需品供應(yīng)、加工和儲(chǔ)備的骨干企業(yè)，因采購(gòu)價(jià)格、物流、人工費(fèi)用上漲、損耗等因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的，視實(shí)際情況給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金義都市新區(qū)管委會(huì)）

四、加大企業(yè)用工支持

17.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。確因復(fù)工需要，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，企業(yè)包車(chē)接回市域外相對(duì)集中的外地職工，包車(chē)發(fā)生的費(fèi)用，政府與企業(yè)按2:1的比例分擔(dān)。對(duì)員工自行返程的，返程路費(fèi)可抵扣增值稅。對(duì)在我市外來(lái)務(wù)工人員集中地區(qū)設(shè)立的勞務(wù)合作基地，可參照東西部扶貧勞務(wù)合作基地政策給予招工補(bǔ)助。（責(zé)任單位：婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金義都市新區(qū)管委會(huì)，市人力社保局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）

18.支持落實(shí)隔離觀察。鼓勵(lì)企業(yè)利用廠(chǎng)區(qū)宿舍、職工公寓對(duì)市域外務(wù)工人員進(jìn)行隔離觀察，嚴(yán)格落實(shí)管控措施的，給予企業(yè)每人300元的補(bǔ)助。把市域外務(wù)工人員原租（?。┓孔鳛楦綦x觀察場(chǎng)所，嚴(yán)格落實(shí)管控措施的所在村（社區(qū)），按隔離戶(hù)數(shù)，給予每戶(hù)500元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金義都市新區(qū)管委會(huì)）

19.保障返金務(wù)工群體權(quán)益。非疫情重點(diǎn)地區(qū)返金務(wù)工人員，嚴(yán)格執(zhí)行居家隔離觀察期間，企業(yè)支付薪酬的，政府參照市失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼（不高于企業(yè)實(shí)際支付金額），直到一級(jí)響應(yīng)解除為止。（責(zé)任單位：婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金義都市新區(qū)管委會(huì)，市人力社保局、市財(cái)政局）

20.支持職業(yè)技能提升。對(duì)受疫情影響的企業(yè)，對(duì)在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或相關(guān)合格證書(shū)的，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府，金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、金義都市新區(qū)管委會(huì)）

本政策意見(jiàn)有效期至2020年4月30日。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持的政策，遵照?qǐng)?zhí)行。本政策與其他政策不一致的，按就高不就低原則執(zhí)行，所涉及的補(bǔ)助資金，按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)，各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行。

衢州市十條

衢州發(fā)布支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情“十條政策”

各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，市級(jí)各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委關(guān)于疫情防控的決策部署，進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度，全力支持企業(yè)共渡難關(guān)，制定以下意見(jiàn)。

一、支持對(duì)象

參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)和受肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)。

二、支持措施

（一）加強(qiáng)金融支持。各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的支持，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上下調(diào)15%以上，市縣兩級(jí)政策性擔(dān)保公司在原有擔(dān)保費(fèi)率基礎(chǔ)上下調(diào)30%以上，市、縣兩級(jí)政府轉(zhuǎn)貸收費(fèi)在原有基礎(chǔ)上降低30%。2020年度全市銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響企業(yè)到期還款困難的，原則上予以展期或續(xù)貸。不得收取貸款利率以外的不合理服務(wù)費(fèi)用。充分發(fā)揮好衢州市金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)作用，通過(guò)“衢融通”“擔(dān)保集市”服務(wù)體系，支持企業(yè)在線(xiàn)便捷辦理貸款、股權(quán)、擔(dān)保等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市金融辦、市人行、市銀保監(jiān)局、市金控集團(tuán)）

（二）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間，承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)和個(gè)人，免收3個(gè)月房租。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市金控集團(tuán)、市城投集團(tuán)、市交投集團(tuán)、市稅務(wù)局）

（三）支持企業(yè)用工。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，根據(jù)省有關(guān)規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策。對(duì)確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)3個(gè)月。對(duì)受疫情影響的各類(lèi)企業(yè)，對(duì)在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或相關(guān)合格證書(shū)的，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市人力社保局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸保障。開(kāi)復(fù)工企業(yè)所涉及的原材料、半成品、零部件、生產(chǎn)設(shè)備等物資運(yùn)輸，開(kāi)辟物流“綠色通道”。行業(yè)主管部門(mén)要靠前服務(wù)，通過(guò)在線(xiàn)比對(duì)，簡(jiǎn)化通行證核發(fā)流程，保障物資運(yùn)輸順暢。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、智慧新城管委會(huì)、市經(jīng)信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局）

（五）加強(qiáng)外貿(mào)支持。發(fā)揮貿(mào)促會(huì)國(guó)際商事認(rèn)證服務(wù)職能，為企業(yè)提供出具國(guó)際商事證明書(shū)服務(wù)，包括出具不可抗力事實(shí)性證明等，保障企業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和通關(guān)結(jié)匯順利進(jìn)行。列入年度各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助目錄范圍內(nèi)的展會(huì)，因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)支付參展費(fèi)用后不能參加境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)展會(huì)的，按展位費(fèi)全額補(bǔ)助。補(bǔ)助目錄外的展會(huì)，經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)提供證明，給予展位費(fèi)50%比例的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)）

（六）扶持“雙創(chuàng)”載體。政府舉辦的科技創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對(duì)疫情期間為承租的中小企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免3個(gè)月的房租。對(duì)在疫情期間為承租企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免租金的其他各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市國(guó)資委、智慧新城管委會(huì)、市科技局、市財(cái)政局、北京聯(lián)絡(luò)處、杭州辦事處、珠三角聯(lián)絡(luò)處）

（七）建立科技項(xiàng)目綠色立項(xiàng)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，在應(yīng)對(duì)疫情的公共預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥物研發(fā)等領(lǐng)域，建立市、縣兩級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目綠色立項(xiàng)機(jī)制。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市科技局、市衛(wèi)健委）

（八）加大投資補(bǔ)助。在政策有效期內(nèi)，企業(yè)為擴(kuò)大防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)進(jìn)行的技改投資，設(shè)備投資額500萬(wàn)元以?xún)?nèi)的按60%補(bǔ)貼（包括500萬(wàn)元），超出500萬(wàn)元的按實(shí)際金額的50%補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市經(jīng)信局）

（九）加快資金兌現(xiàn)。加快兌現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，對(duì)符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目即時(shí)兌現(xiàn)；對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際投資發(fā)生額，提前按比例進(jìn)行扶持資金兌現(xiàn)。企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出和勞動(dòng)保護(hù)支出，準(zhǔn)予扣除；企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。對(duì)符合大科創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)政策的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，力爭(zhēng)在一季度兌現(xiàn)到位。（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉政府、市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)局、市金融辦、市應(yīng)急管理局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（十）倡導(dǎo)全社會(huì)同舟共濟(jì)、共度時(shí)艱。對(duì)租用商場(chǎng)綜合體及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，倡導(dǎo)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體可由雙方協(xié)商解決。免租金2個(gè)月以上的業(yè)主（房東）房產(chǎn)稅按免租金月份數(shù)給予減免。各地各單位要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界伸出援助之手，友愛(ài)精神，開(kāi)展形式多樣的幫扶行動(dòng)，通過(guò)溝通協(xié)商，為困境中的經(jīng)濟(jì)主體提供物質(zhì)幫助和精神鼓勵(lì)。

本意見(jiàn)自2020年2月4日起施行，執(zhí)行至2020年4月30日。如中央、省、縣（市、區(qū)）出臺(tái)相關(guān)支持政策以及與衢州現(xiàn)有其他政策不一致的，按照不重復(fù)享受、就高原則執(zhí)行。

衢州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）

2020年2月4日

臺(tái)州市二十條

臺(tái)州市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于疫情防控的決策部署，支持幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌，特制定以下政策意見(jiàn)。

一、加大對(duì)企業(yè)的要素成本支持

（一）降低小微企業(yè)用電用水用氣成本。除用電價(jià)格、管道天然氣價(jià)格執(zhí)行省規(guī)定的優(yōu)惠政策外，用水價(jià)格、液化天然氣（LNG）價(jià)格均下浮10%，期限3個(gè)月。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）

（二）減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收3個(gè)月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市國(guó)資委）

（三）扶持各類(lèi)園區(qū)內(nèi)企業(yè)。對(duì)國(guó)有主體開(kāi)發(fā)的小微企業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、電商園、文創(chuàng)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類(lèi)載體，疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局）

二、加大對(duì)企業(yè)的金融支持

（四）保障物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售及儲(chǔ)備企業(yè)資金需求。轄內(nèi)政策性銀行、大型國(guó)有商業(yè)銀行及相關(guān)城商行要積極向上級(jí)行爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)再貸款額度，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)涉及疫情防控的重要醫(yī)用物資和重要生活物資企業(yè)（重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行名單制管理）的支持保障力度。支持貸款發(fā)放時(shí)以最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)設(shè)定貸款利率上限，并鼓勵(lì)以低于貸款利率上限的利率發(fā)放貸款。鼓勵(lì)其他金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支小再貸款、再貼現(xiàn)予以支持。（責(zé)任單位：人行臺(tái)州市中心支行、市金融辦、臺(tái)州銀保監(jiān)分局）

（五）保障開(kāi)復(fù)工企業(yè)資金需求。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大且有融資需求的民營(yíng)和小微企業(yè)優(yōu)先安排信貸規(guī)模，確保2020年小微企業(yè)信貸余額高于去年；新增民營(yíng)企業(yè)貸款500億元以上，新增首貸戶(hù)5000戶(hù)以上，企業(yè)信用貸款余額1000億元以上，制造業(yè)貸款余額2500億元以上，中期流動(dòng)資金貸款余額500億元以上，政策性轉(zhuǎn)貸款授信350億元以上。（責(zé)任單位：臺(tái)州銀保監(jiān)分局、人行臺(tái)州市中心支行）

（六）降低小微企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，確保2020年小微企業(yè)融資成本低于2019年同期融資成本，其中普惠型小微企業(yè)貸款利率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。充分運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、年審制等創(chuàng)新方式，確保應(yīng)續(xù)盡續(xù)，還款方式創(chuàng)新貸款余額達(dá)到1500億元以上，其中無(wú)還本續(xù)貸余額達(dá)到500億元以上。對(duì)受疫情影響暫時(shí)無(wú)法歸還貸款的企業(yè)，合理延長(zhǎng)還款期限，降低企業(yè)還款壓力。（責(zé)任單位：臺(tái)州銀保監(jiān)分局、市金融辦、人行臺(tái)州市中心支行）

（七）提升金融服務(wù)水平。持續(xù)開(kāi)展金融“三服務(wù)”活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等線(xiàn)上服務(wù)方式，逐戶(hù)了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用銀企融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)、“掌上辦貸”平臺(tái)等，提升服務(wù)便捷性和可得性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)對(duì)接。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，不得抽貸、壓貸、停貸、斷貸。（責(zé)任單位：市金融辦、臺(tái)州銀保監(jiān)分局、人行臺(tái)州市中心支行）

（八）發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。積極運(yùn)作臺(tái)州市信用保證基金，對(duì)涉及疫情防控的重要醫(yī)用物資和重要生活物資企業(yè)實(shí)行“防疫?！彪A段性專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，開(kāi)辟綠色通道審批，免收當(dāng)期擔(dān)保費(fèi)，并加大對(duì)新增首貸戶(hù)的支持力度。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響無(wú)法如期歸還貸款的擔(dān)保企業(yè)，加強(qiáng)與貸款銀行協(xié)商，給予合理寬限期。（責(zé)任單位：市金投集團(tuán)、市金融辦、人行臺(tái)州市中心支行）

三、加大對(duì)企業(yè)的稅費(fèi)支持

（九）落實(shí)中小企業(yè)稅費(fèi)減免政策。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因疫情影響打破企業(yè)生產(chǎn)投資計(jì)劃導(dǎo)致的損失，落實(shí)在稅費(fèi)前進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩惢鶝_銷(xiāo)政策，以減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)主動(dòng)降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予會(huì)員企業(yè)服務(wù)支持。積極爭(zhēng)取返還旅行社旅游質(zhì)保金。加快企業(yè)出口退稅進(jìn)度。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市民政局、市工商聯(lián)、市文化廣電旅游體育局）

（十）支持企業(yè)延期交納稅款。2020年2月份納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至2月24日；對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（十一）加大接金穩(wěn)崗支持力度。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的企業(yè)及其職工實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定，具體辦法根據(jù)上級(jí)要求另行制定。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）

（十二）支持緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)保費(fèi)用。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人力社保局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局）

（十三）加大就業(yè)招聘和培訓(xùn)扶持力度。推動(dòng)線(xiàn)下招聘活動(dòng)轉(zhuǎn)向線(xiàn)上，疫情期間各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站為廣大用工企業(yè)免費(fèi)提供網(wǎng)上招聘服務(wù)。對(duì)受疫情影響的本市各類(lèi)企業(yè)，對(duì)在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)的，給予一定的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：市人力社保局）

（十四）加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)疫情防控期間承擔(dān)糧油肉蛋蔬菜等生活必需品供應(yīng)、加工和儲(chǔ)備的骨干企業(yè)，因采購(gòu)價(jià)格、物流、人工費(fèi)用上漲、損耗等因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的，視實(shí)際情況給予政府性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市供銷(xiāo)社）

（十五）加快有關(guān)財(cái)政資金撥付。加快各級(jí)財(cái)政涉企資金的撥付進(jìn)度，確保各類(lèi)資金及時(shí)撥付到有關(guān)企業(yè)。有關(guān)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)適當(dāng)放寬申報(bào)條件，加大對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)的支持力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市科技局、市財(cái)政局）

（十六）扶持農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)成本提高、產(chǎn)品滯銷(xiāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的種養(yǎng)殖企業(yè)給予補(bǔ)助。對(duì)疫情期間收儲(chǔ)加工蔬菜、家禽、水產(chǎn)品等本地農(nóng)產(chǎn)品的涉農(nóng)企業(yè)給予財(cái)政貼息扶持。在疫情防控期間，對(duì)因疫情防控需要而未出海的漁船，視作正常生產(chǎn)作業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市港航口岸和漁業(yè)局）

（十七）支持開(kāi)展技術(shù)科研攻關(guān)。對(duì)我市開(kāi)展針對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎防治技術(shù)科研攻關(guān)的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)通項(xiàng)目申報(bào)綠色通道，并以“一事一議”的方式給予立項(xiàng)和科技經(jīng)費(fèi)扶持。（責(zé)任單位：市科技局）

四、加大對(duì)企業(yè)的外貿(mào)出口支持

（十八）積極協(xié)助辦理不可抗力證明。受疫情影響導(dǎo)致無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，各地和貿(mào)促會(huì)應(yīng)積極幫助企業(yè)向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市商務(wù)局）

（十九）減免企業(yè)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用。海關(guān)對(duì)防治疫情所需的各類(lèi)進(jìn)口設(shè)備及物資，要求出具相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明的，要及時(shí)辦理；對(duì)用于防治疫情的進(jìn)境援助、捐贈(zèng)設(shè)備和物資，要免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用；對(duì)因疫情原因增加的商品檢疫處理和檢測(cè)項(xiàng)目等費(fèi)用，由財(cái)政給予支持，減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：臺(tái)州海關(guān)、市財(cái)政局）

（二十）降低企業(yè)出口成本。提高出口企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保，對(duì)出口額2000萬(wàn)元及以上的企業(yè)給予保費(fèi)90%的補(bǔ)助。對(duì)外貿(mào)企業(yè)因疫情影響取消境內(nèi)外參展的，給予展位損失費(fèi)50%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、臺(tái)州銀保監(jiān)分局）

本意見(jiàn)執(zhí)行期暫定為發(fā)布之日起，到重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除后三個(gè)月止，其他各類(lèi)困難企業(yè)可參照本意見(jiàn)給予支持。本意見(jiàn)實(shí)施后，中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，臺(tái)州遵照?qǐng)?zhí)行。

臺(tái)州市人民政府

2020年2月5日

麗水市十八條

麗水市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情

支持企業(yè)健康發(fā)展的十八條意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委關(guān)于疫情防控的決策部署要求，全力支持企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序運(yùn)行，在全面執(zhí)行國(guó)家和省各項(xiàng)穩(wěn)企扶企政策措施的同時(shí)，結(jié)合麗水實(shí)際，特制訂如下意見(jiàn)。

一、支持對(duì)象

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

二、強(qiáng)化穩(wěn)企惠企力度

1.加大金融支持力度。

加大企業(yè)信貸投放，對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，減輕企業(yè)還款和轉(zhuǎn)貸壓力，主動(dòng)給予展期、續(xù)貸或適當(dāng)延期還款，確保2020年普惠型小微貸款余額同比增速不低于各項(xiàng)貸款增速。支持銀行機(jī)構(gòu)在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。強(qiáng)化政策性融資擔(dān)保增信作用，對(duì)缺少抵質(zhì)押物的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)給予信用擔(dān)保。2020年底前，政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率在現(xiàn)行費(fèi)率基礎(chǔ)上減半，優(yōu)惠部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼。加大財(cái)政貼息支持，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增的貸款，按人行再貸款利率的50%給予貼息，期限不超過(guò)1年，單戶(hù)累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)受疫情影響的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。拓展余值抵押貸款，推廣電子渠道預(yù)約開(kāi)戶(hù)服務(wù)和網(wǎng)上征信查詢(xún)服務(wù)，對(duì)受疫情影響的信貸征信記錄，符合中國(guó)人民銀行有關(guān)信貸征信記錄條件的，經(jīng)認(rèn)定后可不作逾期記錄。開(kāi)通疫情保險(xiǎn)理賠綠色通道。（責(zé)任單位：市金融辦、人行麗水市中心支行、麗水銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源局，以下均需縣

2.加大稅費(fèi)支持力度。

延期繳納稅款。因疫情原因，對(duì)辦理稅款申報(bào)困難的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)；對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。減免“房土”兩稅。受疫情影響，對(duì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，2020年12月房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅申報(bào)期前，可依法申請(qǐng)困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳企業(yè)繳納部分的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月。用人單位逾期辦理職工參保業(yè)務(wù)的，允許在疫情解除后辦理補(bǔ)辦手續(xù)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力社保局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局）

優(yōu)化用電服務(wù)。對(duì)因疫情原因不能正常生產(chǎn)的企業(yè)，供電公司可為其提供電力暫停、續(xù)停服務(wù)，并免收基本電費(fèi)。（責(zé)任單位：麗水電業(yè)局）

3.加大穩(wěn)崗支持力度。

支持企業(yè)穩(wěn)定員工。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。（責(zé)任單位：市人力社保局、市稅務(wù)局）

給予員工返程補(bǔ)助。制造業(yè)企業(yè)確因復(fù)工需要，可向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)，組織包車(chē)接回相對(duì)集中的外地員工，包車(chē)費(fèi)用由政府與企業(yè)按2:1的比例分擔(dān)；各地對(duì)市外員工在2月底前自行返程的，可給予返程車(chē)票50%補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市交通局、市公安局、市衛(wèi)生健康委）

優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體為受疫情影響企業(yè)復(fù)工提供服務(wù)，本年度復(fù)工期間為市本級(jí)企業(yè)引進(jìn)并簽訂1年及以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)且實(shí)際在企業(yè)履行合同3個(gè)月以上的，按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，其中高校畢業(yè)生、高技能人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人500元。支持企業(yè)開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，2020年12月31日前，受疫情影響企業(yè)職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在同類(lèi)職業(yè)（工種）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮30%；受疫情影響企業(yè)按要求自行舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人300元提高到每人500元。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局）

4.加大房租支持力度。

適當(dāng)減免企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房、園區(qū)用房及臨時(shí)租用國(guó)有儲(chǔ)備土地的企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)），免收租金3個(gè)月。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)適當(dāng)減免疫情期間的租金。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、市經(jīng)信局）

扶持“雙創(chuàng)”載體。對(duì)政府舉辦的科技（電商）企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)園等各類(lèi)“雙創(chuàng)”載體，在疫情期間為承租的中小微企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免3個(gè)月房租。對(duì)民辦市級(jí)以上科技孵化器、眾創(chuàng)空間在疫情期間為承租企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免租金的，給予一定財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間為承租的企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免租金的各類(lèi)“雙創(chuàng)”載體，優(yōu)先給予相關(guān)政策扶持。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局、市人力社保局、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局）

5.加大技改支持力度。

2019年12月1日至2020年11月30日期間備案登記，且在2020年底前開(kāi)始實(shí)施的制造業(yè)技改項(xiàng)目，給予技術(shù)、設(shè)備、軟件實(shí)際投資額補(bǔ)助的比例從6—8%提高到12%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

6.加大外貿(mào)支持力度。

支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)列入商務(wù)、貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)和市本級(jí)補(bǔ)助目錄范圍內(nèi)的展會(huì)，因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)支付參展費(fèi)用后不能參展的，按展位費(fèi)全額補(bǔ)助；補(bǔ)助目錄范圍外的展會(huì)，經(jīng)認(rèn)可的組展機(jī)構(gòu)提供證明，給予展位費(fèi)50%補(bǔ)助。對(duì)2020年度企業(yè)參加的境外國(guó)際性展會(huì)，亞洲地區(qū)每個(gè)展位定額補(bǔ)助3萬(wàn)元，其他地區(qū)（含西亞）每個(gè)展位定額補(bǔ)助4萬(wàn)元，每家企業(yè)年補(bǔ)助上限由30萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元；企業(yè)參加國(guó)內(nèi)國(guó)際性展覽會(huì)（不含廣交會(huì)），每個(gè)展位定額補(bǔ)助0.8萬(wàn)元，每家企業(yè)年補(bǔ)助上限由8萬(wàn)元提高至16萬(wàn)元。加大出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)2020年底前全市出口企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)和重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)從國(guó)外采購(gòu)防疫物資購(gòu)買(mǎi)的預(yù)付款保險(xiǎn)給予全額補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市金融辦、麗水銀保監(jiān)分局）

7.加大科創(chuàng)支持力度。

在疫情防控期間，企業(yè)使用的科技創(chuàng)新券不計(jì)入總額度，但不高于原本能享受額度，對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，其抵用比例可按70%使用。加大對(duì)參與疫情防控開(kāi)展防護(hù)用品、消毒制品、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥物研制、應(yīng)急裝備等新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)助，不受上限約定。（責(zé)任單位：市科技局）

8.加大運(yùn)輸保障力度。

協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，加強(qiáng)防控監(jiān)督指導(dǎo)，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。開(kāi)通疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸“綠色通道”，高速公路憑疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車(chē)輛通行證予以免費(fèi)通行。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市交通局、市公安局）

三、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

9.提高審批服務(wù)效率。

對(duì)新落地生產(chǎn)防控疫情所需物資的項(xiàng)目加快審批，圍繞防控物資和配套部件、材料項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)、認(rèn)證等方面，開(kāi)辟一站式、全鏈條并行、48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電、排污權(quán)等資源型指標(biāo)。對(duì)已有生產(chǎn)防控疫情所需物資的企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減成本，加快向新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送印章和稅控設(shè)備的政策落地，實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)開(kāi)辦“零成本”。（責(zé)任單位：市委改革辦、市行政服務(wù)中心、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局，市級(jí)各相關(guān)單位）

10.加快項(xiàng)目前期。

在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，抓緊完成年度計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程及相關(guān)招商項(xiàng)目前期有關(guān)工作，通過(guò)部門(mén)內(nèi)部對(duì)接或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段解決相關(guān)程序問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地、建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市委改革辦、市行政服務(wù)中心，市級(jí)各相關(guān)單位）

11.建立政府采購(gòu)綠色通道。

采購(gòu)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)建立健全緊急采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)疫情防控采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件和憑據(jù)的管理，留存?zhèn)洳椤?span style="font-size: 14px; color: rgb(127, 127, 127);">（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

12.加快扶持資金兌現(xiàn)。

對(duì)符合兌付條件的企業(yè)即時(shí)兌付，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金兌付流程，精簡(jiǎn)兌付申報(bào)材料，根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行流程再造，提高兌付效率。要開(kāi)展涉企財(cái)政資金兌付情況督促檢查，切實(shí)清理應(yīng)撥未撥扶企資金，要求在一季度前必須全部?jī)陡兜轿弧?duì)受疫情影響企業(yè)，除發(fā)生重特大環(huán)境事件和重特大安全生產(chǎn)事件外，其他事項(xiàng)原則上不作為政策兌現(xiàn)的否決條件。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，市級(jí)各相關(guān)單位）

13.強(qiáng)化涉及疫情防控和民生領(lǐng)域金融服務(wù)。

引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)疫情防控涉及的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購(gòu)、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)信貸服務(wù)，對(duì)涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請(qǐng)“特事特辦”，簡(jiǎn)化流程，盡快發(fā)放。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)向疫情防控一線(xiàn)的相關(guān)單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。（責(zé)任單位：人行麗水市中心支行、麗水銀保監(jiān)分局、市金融辦）

14.優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

對(duì)受疫情影響，土地使用權(quán)人面臨暫時(shí)性項(xiàng)目建設(shè)困難的，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間或竣工時(shí)間可在土地出讓合同原有約定基礎(chǔ)上，經(jīng)申請(qǐng)審批同意后可適當(dāng)予以延后。對(duì)疫情期間新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目以邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式優(yōu)先選擇以本地施工隊(duì)伍施工的本地建筑企業(yè)承建；對(duì)在建的政府投資項(xiàng)目視疫情發(fā)展順延工期，減免相關(guān)違約金，適當(dāng)調(diào)整人工費(fèi)和材料費(fèi)，倡議建筑施工設(shè)施租賃企業(yè)減免疫情期間的租金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市自然資源局、市行政服務(wù)中心，市級(jí)各相關(guān)單位）

15.強(qiáng)化相關(guān)項(xiàng)目對(duì)接。

鼓勵(lì)各地各部門(mén)與疫情防控所需藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的對(duì)接，鼓勵(lì)在麗水開(kāi)發(fā)區(qū)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或相關(guān)園區(qū)落地。充分發(fā)揮第三方技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作用，加速相關(guān)藥品、醫(yī)療器械等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。支持企業(yè)進(jìn)入防控產(chǎn)品應(yīng)急審評(píng)審批綠色通道。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

16.促進(jìn)大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用。

鼓勵(lì)和支持政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合共享、互動(dòng)互用，聯(lián)合開(kāi)展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā)。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市經(jīng)信局、市科技局、市衛(wèi)生健康委）

17.加大政務(wù)服務(wù)利企便民力度。

充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線(xiàn)作用，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，提供更多“雪中送炭”服務(wù)。全面加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“預(yù)約辦”，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，保護(hù)人民群眾的生命和健康安全。（責(zé)任單位：市委改革辦、市行政服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)局，市級(jí)各相關(guān)單位）

18.加大精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)力度。

深入貫徹落實(shí)省委“三服務(wù)”活動(dòng)要求，持續(xù)深化“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）制度，疫情防控期間，可采取電話(huà)、郵件、微信等信息化手段，全面排摸企業(yè)（項(xiàng)目）受疫情影響存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整出臺(tái)扶持政策措施，多開(kāi)展組團(tuán)式精準(zhǔn)服務(wù)。各涉企（項(xiàng)目）執(zhí)法部門(mén)要寓管理于服務(wù)中，為企業(yè)（項(xiàng)目）解憂(yōu)、為企業(yè)（項(xiàng)目）助力、為企業(yè)（項(xiàng)目）賦能。精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）工作列入市委、市政府2020年度綜合考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)）

本政策意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行，所需資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制分別承擔(dān)，各縣（市、區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行，條款中未明確執(zhí)行期限的，暫執(zhí)行至2020年5月31日止。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政策措施，如上級(jí)新出臺(tái)相關(guān)政策，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。

麗水市人民政府

2020年2月5日

舟山市十八條

舟山市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情

支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)

各縣（區(qū)）人民政府，各功能區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，切實(shí)幫助小微企業(yè)共渡難關(guān)，有力助推經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定有序運(yùn)行，特提出以下意見(jiàn)。

一、支持對(duì)象

受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的小微企業(yè)和參與防疫物資生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)。

二、支持措施

（一）加強(qiáng)信貸紓困。人行舟山市中支安排再貸款1億元、再貼現(xiàn)2000萬(wàn)元，用于金融機(jī)構(gòu)支持疫情防控和企業(yè)后續(xù)復(fù)工產(chǎn)生的資金需求，2020年全市小微貸款增量不低于去年。建立疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響企業(yè)“兩張清單”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的融資幫扶力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸，對(duì)因疫情面臨還款困難的小微企業(yè)，予以展期、續(xù)貸等幫扶措施，妥善安排還款方案。（責(zé)任部門(mén)：人行舟山市中支、市金融辦、舟山銀保監(jiān)分局，以下均需縣〈區(qū)〉人民政府、功能區(qū)管委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際落實(shí)，不再重復(fù)列出）

（二）降低融資成本。發(fā)揮好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格傾斜，引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)在原有貸款利率基礎(chǔ)上下浮10%。鼓勵(lì)采取無(wú)還本續(xù)貸、年審制等還款方式方便企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸成本持續(xù)下降。（責(zé)任單位：人行舟山市中支、市金融辦、舟山銀保監(jiān)分局）

（三）優(yōu)化金融服務(wù)。用好舟山金融綜合服務(wù)平臺(tái)，加大宣傳推廣力度，強(qiáng)化線(xiàn)上融資專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在線(xiàn)便捷辦理貸款等金融服務(wù)。各政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收受疫情影響嚴(yán)重小微企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)，并幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，縮短放款時(shí)間。組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)開(kāi)展融資幫扶對(duì)接，推動(dòng)融資供需精準(zhǔn)匹配。對(duì)于受疫情影響小微企業(yè)建立信貸、匯兌等金融服務(wù)綠色通道，簡(jiǎn)化小微企業(yè)信貸審批流程，有效滿(mǎn)足企業(yè)流動(dòng)性需求。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市金融辦、人行舟山市中支、舟山銀保監(jiān)分局）

（四）提升自貿(mào)區(qū)服務(wù)水平。便捷辦理海事政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)先保障防疫物資和LNG、煤、油等重要物資運(yùn)輸。對(duì)于海事管理機(jī)構(gòu)簽（核）發(fā)的船舶、船員、船公司等相關(guān)證書(shū)，如在疫情防控期間到期且無(wú)法按期辦理年檢、審核或者換發(fā)的，可延期辦理。保障涉疫外匯服務(wù)高效便捷，簡(jiǎn)化疫情防控物資進(jìn)口流程，取消疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯事前單證提交，鼓勵(lì)通過(guò)線(xiàn)上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：自貿(mào)區(qū)政策法規(guī)局、市港航和口岸管理局、舟山海事局、人行舟山市中支）

（五）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，按規(guī)定批準(zhǔn)后，可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。緩繳期滿(mǎn)后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市醫(yī)保局）

（六）返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定。(責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

（七）適當(dāng)補(bǔ)貼外地員工返程路費(fèi)。企業(yè)因復(fù)工需要，向舟山市汽運(yùn)公司包車(chē)接回相對(duì)集中的外地員工，包車(chē)費(fèi)政府給予50%補(bǔ)貼，具體由市和縣（區(qū)）、功能區(qū)兩級(jí)分?jǐn)?。?duì)員工自行返程的，返程路費(fèi)可抵扣增值稅。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局）

（八）大力支持穩(wěn)崗就業(yè)。通過(guò)“淘就業(yè)”平臺(tái)，為企業(yè)和求職者免費(fèi)提供招聘求職服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻等方式開(kāi)展線(xiàn)上招聘，支持協(xié)助企業(yè)解決招工難題、加快恢復(fù)生產(chǎn)的人力資源中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，加快兌現(xiàn)相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局）

（九）延期交納和減免稅款。因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的小微企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，可享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款手續(xù)，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

（十）減輕房租負(fù)擔(dān)。 對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的小微企業(yè)，自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的第1個(gè)月房租免收，第2、第3個(gè)月房租減半。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

（十一）扶持小微企業(yè)園。對(duì)在疫情期間為小微企業(yè)減免租金的小微企業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局）

（十二）加大涉外法律援助力度。發(fā)揮貿(mào)促會(huì)國(guó)際商事認(rèn)證服務(wù)職能，為企業(yè)提供出具國(guó)際商事證明書(shū)服務(wù)，包括出具不可抗力事實(shí)性證明等，保障企業(yè)應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和通關(guān)結(jié)匯順利進(jìn)行，幫助企業(yè)減少損失。對(duì)于企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，開(kāi)展應(yīng)急公共法律專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。（責(zé)任單位：市貿(mào)促會(huì)、市司法局）

（十三）強(qiáng)化外貿(mào)扶持。對(duì)小微企業(yè)投保政策性出口信用保險(xiǎn)的保費(fèi)予以補(bǔ)貼，提高保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。按照“特事特辦”的原則，建立外匯政策綠色通道，為疫情防控提供外匯資金結(jié)算和匯兌便利。對(duì)受疫情影響的企業(yè)開(kāi)辟綠色辦稅通道，優(yōu)先辦理出口退稅，加快出口退稅進(jìn)度。降低檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，對(duì)因疫情原因增加的商品檢測(cè)項(xiàng)目，按照實(shí)際成本收取費(fèi)用，減輕外貿(mào)小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)本市重點(diǎn)水產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)供應(yīng)鏈、平臺(tái)的扶持力度，確保建立完善、暢通的供應(yīng)鏈體系。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、舟山海關(guān)、外匯局舟山市中心支局）

（十四）采取欠費(fèi)不停電措施。適當(dāng)延期電費(fèi)滯納金繳納截止期限，1月份電費(fèi)違約金統(tǒng)一延期至2月11日，后期將根據(jù)疫情發(fā)展情況再行調(diào)整。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)舟山供電公司）

（十五）實(shí)行供水優(yōu)惠。對(duì)2020年用水期2-4月的非居民用戶(hù)原水價(jià)下調(diào)10%，疫情期間采取欠費(fèi)不停水措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)集團(tuán)、市自來(lái)水公司、市財(cái)政局、市水利局）

（十六）實(shí)行供氣優(yōu)惠。對(duì)2020年用氣期2-4月的非居民用戶(hù)最高用氣價(jià)格從5.30元/立方米調(diào)整至4.95元/立方米，對(duì)原有用氣大戶(hù)，根據(jù)用氣量在已優(yōu)惠的基礎(chǔ)上經(jīng)雙方協(xié)商再給予下調(diào)，疫情期間采取欠費(fèi)不停氣措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、舟山城投集團(tuán)、市藍(lán)焰燃?xì)夤荆?/span>

（十七）免費(fèi)提供遠(yuǎn)程視頻會(huì)議服務(wù)。疫情防控期間，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)公司免費(fèi)提供企業(yè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、移動(dòng)辦公等應(yīng)用服務(wù)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)員工遠(yuǎn)程辦公、居家辦公。（責(zé)任單位：電信舟山分公司、移動(dòng)舟山分公司、聯(lián)通舟山分公司）

（十八）優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“最多跑一次”改革，不斷優(yōu)化企業(yè)辦事流程，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦。加快兌現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，對(duì)符合兌現(xiàn)條件的項(xiàng)目即時(shí)兌現(xiàn)。發(fā)揮企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)作用，設(shè)立企業(yè)服務(wù)券快速便捷申領(lǐng)通道，開(kāi)通企業(yè)訴求反映專(zhuān)欄。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）

本意見(jiàn)執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起至2020年4月30日止。執(zhí)行期間如遇上級(jí)政策調(diào)整，遵照上級(jí)政策執(zhí)行。

舟山市人民政府

2020年2月7日

來(lái)源：華進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

作者：安利峰

編輯：IPRdaily王穎校對(duì)：IPRdaily縱橫君

重磅：浙江省11個(gè)區(qū)市，共計(jì)260條暖企政策助力浙企渡難關(guān)！

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