國(guó)知局：商標(biāo)檔案管理辦法（征求意見稿）全文發(fā)布

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原標(biāo)題：關(guān)于就《商標(biāo)檔案管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

IPRdaily消息：近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于就《商標(biāo)檔案管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知。通知指出，公眾可以登錄國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)，關(guān)注國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局微信公眾號(hào)，查看征求意見稿及其修改說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年4月25日前，通過電子郵件、傳真或者信函的方式，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見。

關(guān)于就《商標(biāo)檔案管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為完善商標(biāo)檔案管理制度，保障公眾相關(guān)利益，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將修訂的《商標(biāo)檔案管理辦法（征求意見稿）》及其修改說明公布，征求社會(huì)各界意見。公眾可以登錄國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)，關(guān)注國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局微信公眾號(hào)，查看征求意見稿及其修改說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年4月25日前，通過以下三種方式，圍繞征求意見稿的修改完善提出具體意見：

一、通過電子郵件將意見發(fā)送至：tiaofasi@cnipa.gov.cn。

二、傳真：（010）62083681。

三、通過信函方式寄至：北京市海淀區(qū)西土城路6號(hào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司條法二處，郵編100088（請(qǐng)于信封左下角注明“商標(biāo)檔案管理辦法”）。

附件：1.《商標(biāo)檔案管理辦法（征求意見稿）》

2.《商標(biāo)文件材料歸檔范圍和商標(biāo)檔案保管期限表》

3.《商標(biāo)檔案管理辦法（征求意見稿）》修改說明

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2020年4月10日

附件1：（點(diǎn)擊閱讀原文下載附件）

《商標(biāo)檔案管理辦法（征求意見稿）》

第一條 為加強(qiáng)商標(biāo)檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱商標(biāo)檔案，是指在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、異議、撤銷、復(fù)審、無效等過程中形成的具有保存和利用價(jià)值的各種形式和載體的歷史記錄。商標(biāo)檔案是確立和保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的重要憑證。

第三條 商標(biāo)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，維護(hù)商標(biāo)檔案完整與安全，便于社會(huì)各方面的利用。

第四條 商標(biāo)文件材料歸檔范圍主要包括：

（一）商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)及后續(xù)業(yè)務(wù)類；

（二）商標(biāo)異議業(yè)務(wù)類；

（三）商標(biāo)撤銷業(yè)務(wù)類；

（四）商標(biāo)復(fù)審業(yè)務(wù)類；

（五）商標(biāo)無效業(yè)務(wù)類；

（六）其他類。

各類不予受理材料、出具商標(biāo)注冊(cè)證明材料、補(bǔ)發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證材料、補(bǔ)發(fā)商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展證明材料等不予歸檔。

第五條 對(duì)屬于歸檔范圍的商標(biāo)文件材料，待案件審結(jié)后按照歸檔要求及時(shí)整理并歸檔，嚴(yán)格審查歸檔質(zhì)量，保證商標(biāo)檔案的系統(tǒng)性、完整性、準(zhǔn)確性。歸檔的商標(biāo)文件材料一般應(yīng)當(dāng)為原件，確實(shí)無法獲得原件的，可以是復(fù)印件，但是應(yīng)當(dāng)注明原因。

第六條 商標(biāo)電子文件歸檔工作，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

商標(biāo)電子文件應(yīng)當(dāng)采用適合長(zhǎng)期保存的文件存儲(chǔ)格式與元數(shù)據(jù)一并歸檔并建立持久有效的關(guān)聯(lián)。

第七條 商標(biāo)檔案以申請(qǐng)?zhí)柣蛘咦?cè)號(hào)立卷保管，按照分類、組卷、排列、編號(hào)、裝訂、編目等順序進(jìn)行，做到分類清楚、排 列有序、目錄準(zhǔn)確、裝訂整齊。

第八條 商標(biāo)檔案庫房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備防火、防盜、防高溫、防潮、防塵、防光、防磁、防有害生物、防有害氣體等保管條件，確保檔案的安全。

第九條 商標(biāo)檔案的保管期限分為永久和定期兩種，具體按照本辦法附件《商標(biāo)文件材料歸檔范圍和商標(biāo)檔案保管期限表》執(zhí)行，但是仍有保存價(jià)值需繼續(xù)保存的定期檔案除外。

第十條 商標(biāo)電子檔案可以采用在線或者離線方式保存，并定期備份。在線存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)使用檔案專用存儲(chǔ)服務(wù)器，離線存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)確保載體的耐久性。

商標(biāo)電子檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)保管期限屆滿的商標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行鑒定并形成鑒定報(bào)告，對(duì)仍有保存價(jià)值的檔案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際延長(zhǎng)保管期限繼續(xù)保存；對(duì)不再具有保存價(jià)值、確定銷毀的檔案，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)核對(duì)并編制檔案銷毀清冊(cè)，經(jīng)報(bào)主管局長(zhǎng)審批后，按照有關(guān)規(guī)定銷毀，銷毀清冊(cè)永久保存。

第十二條 商標(biāo)注冊(cè)人可以自行或者委托他人查閱、復(fù)制涉及本人的商標(biāo)檔案。商標(biāo)訴訟案件當(dāng)事人，可以自行或者委托訴訟代理人查閱、復(fù)制涉案商標(biāo)檔案。

第十三條 商標(biāo)檔案的整理、數(shù)字化服務(wù)以及保管等工作可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展檔案服務(wù)外包工作。

第十四條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等內(nèi)容的商標(biāo)檔案的保管、利用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

第十五條 違反國(guó)家檔案管理規(guī)定，造成商標(biāo)檔案失真、損毀、泄密、丟失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局可以根據(jù)本辦法，結(jié)合商標(biāo)檔案管理的工作實(shí)際制定檔案管理工作規(guī)程。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

附件：商標(biāo)文件材料歸檔范圍和商標(biāo)檔案保管期限表

附件2：《商標(biāo)文件材料歸檔范圍和商標(biāo)檔案保管期限表》

附件3：

《商標(biāo)檔案管理辦法（征求意見稿）》修改說明

一、修改背景

為適應(yīng)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革需要，提高商標(biāo)檔案管理效能和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，我局在 1987 年實(shí)施的《商標(biāo)檔案管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱暫行辦法）基礎(chǔ)上，修改制定了《商標(biāo)檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）。

與 1987 年暫行辦法相比較，本次修改制定的辦法完善了商標(biāo)文件材料歸檔范圍和商標(biāo)檔案保管期限，增加了對(duì)商標(biāo)電子檔案的歸檔和管理要求，不再對(duì)原國(guó)家工商行政管理局監(jiān)督和指導(dǎo)地方工商行政管理機(jī)關(guān)的商標(biāo)檔案管理工作進(jìn)行規(guī)定。

二、修改過程

2017 年 5 月，原國(guó)家工商行政管理總局啟動(dòng)該辦法的修改制定工作。期間原國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合國(guó)家檔案局進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和多次研討，形成《商標(biāo)檔案管理辦法》（草案）。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，我局繼續(xù)推進(jìn)修改制定工作，結(jié)合商標(biāo)檔案管理現(xiàn)狀，借鑒其他領(lǐng)域檔案管理規(guī)定，并就商標(biāo)電子檔案的管理、檔案銷毀等重點(diǎn)問題再次與國(guó)家檔案局交換意見，最終形成《商標(biāo)檔案管理辦法（征求意見稿）》。

三、修改思路

在修改中，一是科學(xué)界定商標(biāo)文件歸檔范圍和保管期限，有效加強(qiáng)商標(biāo)檔案的管理。二是體現(xiàn)商標(biāo)檔案管理形式由紙件管理為主向電子化管理過渡的要求，提高商標(biāo)檔案電子化水平，適應(yīng)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革需要。三是由檔案保管為主向加強(qiáng)檔案的利用拓展，充分提升檔案管理效能。

四、主要修改內(nèi)容

本辦法條文共計(jì) 17 條，《商標(biāo)文件材料歸檔范圍和商標(biāo)檔案保管期限表》作為附件。

（一）完善商標(biāo)文件材料歸檔范圍和商標(biāo)檔案保管期限

在研究各類商標(biāo)文件材料的歷史作用和現(xiàn)實(shí)作用基礎(chǔ)上,以反映商標(biāo)專用權(quán)確立和保護(hù)情況為根據(jù),按業(yè)務(wù)類型和保管期限歸納分類,形成共六類的商標(biāo)文件材料歸檔范圍。同時(shí)，將直接反映商標(biāo)專用權(quán)確立和變化的商標(biāo)檔案劃為永久保存，將商標(biāo)專用權(quán)確立過程中某環(huán)節(jié)產(chǎn)生的證據(jù)材料、備案材料等商標(biāo)檔案劃為定期保存。具體歸檔范圍和保管期限在《商標(biāo)文件材料歸檔范圍和商標(biāo)檔案保管期限表》中予以明確。（第四、九條）

（二）增加電子檔案管理內(nèi)容

商標(biāo)電子檔案的歸檔應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)電子文件管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并應(yīng)與其元數(shù)據(jù)一并歸檔并建立持久有效的關(guān)聯(lián)；商標(biāo)電子檔案可采用在線或離線方式保存，并定期備份。（第六、十條）

（三）明確商標(biāo)檔案鑒定銷毀程序

對(duì)保管期限屆滿的商標(biāo)檔案首先進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定仍有保存價(jià)值的檔案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際延長(zhǎng)保管期限繼續(xù)保存。經(jīng) 2鑒定不具有保存價(jià)值的檔案，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)核對(duì)并編制檔案銷毀清冊(cè)，經(jīng)報(bào)主管局長(zhǎng)審批后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀。（第十一條）

（四）建立商標(biāo)檔案利用制度

鑒于商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)基本信息已在我局官網(wǎng)公開，任何單位或個(gè)人都可以免費(fèi)查詢，故對(duì)于歸檔的商標(biāo)文件材料，明確商標(biāo)注冊(cè)人可以查閱、復(fù)制涉及本人的商標(biāo)檔案；商標(biāo)訴訟案件當(dāng)事人可以查閱、復(fù)制涉案商標(biāo)檔案。（第十二條）

來源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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