重磅！2020年知識產(chǎn)權(quán)強國推進(jìn)計劃（全文）

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原標(biāo)題：2020年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進(jìn)計劃

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了“國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《2020年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進(jìn)計劃》的通知”。通知提到：

加強專利審查能力建設(shè)，完善質(zhì)量評價機(jī)制，高價值專利審查周期壓減至16個月以內(nèi)。完善集中審查、優(yōu)先審查、專利審查高速路、延遲審查等模式。

優(yōu)化商標(biāo)審查質(zhì)量評價指標(biāo)體系，完善審查質(zhì)量管理，將商標(biāo)注冊平均審查周期壓減至4個月。深化商標(biāo)注冊便利化改革，推進(jìn)商標(biāo)評審、異議、撤銷等業(yè)務(wù)的電子化。加快智能審查系統(tǒng)開發(fā)，加大人工智能技術(shù)在審查中的運用。

形成打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊、囤積行為的長效機(jī)制。推動地方全面取消實用新型、外觀設(shè)計和商標(biāo)申請注冊環(huán)節(jié)的資助與獎勵。

逐步建立高校職務(wù)科技成果披露制度和專利申請前評估制度，停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎勵，可通過提高轉(zhuǎn)化收益比例等“后補助”方式對發(fā)明人或團(tuán)隊予以獎勵，在職稱晉升、績效考核、崗位聘任、項目結(jié)題、人才評價和獎學(xué)金評定等政策中，堅決杜絕簡單以專利申請量、授權(quán)量為考核內(nèi)容，增加專利轉(zhuǎn)化運用績效的權(quán)重。

國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室

關(guān)于印發(fā)《2020年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進(jìn)計劃》的通知

中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局、廣電總局、統(tǒng)計局、國管局、中科院、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、國防科工局、林草局、郵政局、中醫(yī)藥局、知識產(chǎn)權(quán)局、中央軍委裝備發(fā)展部、貿(mào)促會、中國科協(xié)：

經(jīng)國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議同意，現(xiàn)將《2020年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進(jìn)計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室

（國家知識產(chǎn)權(quán)局代章）

2020年5月13日

2020年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進(jìn)計劃

一、深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革

（一）改革完善知識產(chǎn)權(quán)政策

1．制定出臺促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造服務(wù)業(yè)品牌機(jī)構(gòu)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

2．復(fù)制推廣全面創(chuàng)新改革試驗中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措，在8個改革試驗區(qū)推廣“建立跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程訴訟平臺”“建立提供全方位證據(jù)服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)平臺”等改革。（最高人民法院、司法部、知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

3．出臺《提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運用的若干意見》。（教育部、知識產(chǎn)權(quán)局、科技部負(fù)責(zé)）

4．出臺《組織開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校建設(shè)工作的通知》。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé)）

5．出臺《推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。（國資委、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

6．推動建立知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機(jī)制。完善知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品核算方法，完善知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品統(tǒng)計制度。（統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

7．推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點工作，加快國防知識產(chǎn)權(quán)代理受理、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、維權(quán)保護(hù)等軍民融合工作機(jī)制落地。建立知識產(chǎn)權(quán)雙向轉(zhuǎn)化工作機(jī)制。（中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

8．出臺《加強新形勢下國防知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》。（中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權(quán)局、財政部、國防科工局負(fù)責(zé)）

9．出臺《國防知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定》《軍用計算機(jī)軟件著作權(quán)登記工作暫行規(guī)則》，制定《國防專利定密解密工作規(guī)程》《國防專利行政執(zhí)法辦法》《國防專利代理管理辦法》。（中央軍委裝備發(fā)展部、知識產(chǎn)權(quán)局、財政部、國防科工局、中央宣傳部負(fù)責(zé)）

10．建立國防科技工業(yè)重大科研項目知識產(chǎn)權(quán)評議和報告制度。（國防科工局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

11．持續(xù)深化企業(yè)名稱登記管理改革，推進(jìn)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》修訂，強化企業(yè)名稱規(guī)范管理，對馳名商標(biāo)、知名企業(yè)字號、中華老字號等商業(yè)標(biāo)識加強保護(hù)。（市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

12．出臺《中國科學(xué)院院屬單位知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》。（中科院負(fù)責(zé)）

（二）深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革

13．研究啟動制定適當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中央事權(quán)政策文件相關(guān)工作。（財政部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

14．落實《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革營造良好營商環(huán)境的實施意見》,配合開展國內(nèi)營商環(huán)境評價。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

15．保障知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)有效運行，推進(jìn)業(yè)務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

16．加強知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建30家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和一批高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺立項工作。推動知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息和資源平臺整合利用，促進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放和共享，指導(dǎo)支持社會機(jī)構(gòu)開展信息資源深度開發(fā)。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé)）

17．深入推進(jìn)“藍(lán)天”專項整治行動，打擊知識產(chǎn)權(quán)非法代理。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

18．清理著作權(quán)登記事項，提升便利化程度，優(yōu)化計算機(jī)軟件著作權(quán)登記，探索建立全國統(tǒng)一的著作權(quán)登記信息公示查詢系統(tǒng)。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

19．規(guī)范對著作權(quán)集體管理組織和境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理。（中央宣傳部負(fù)責(zé)）

20．嚴(yán)格實施認(rèn)證領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，加大對知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證的監(jiān)管力度。（知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

21．繼續(xù)推行進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況預(yù)確認(rèn)制度，在處理出口貨物專利糾紛擔(dān)保放行過程中，允許第三方機(jī)構(gòu)為收發(fā)貨人提供反擔(dān)保服務(wù)。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

二、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

（一）完善法律法規(guī)規(guī)章

22．配合做好《專利法》修改，推進(jìn)《專利法實施細(xì)則》修訂，修訂《專利審查指南》，完善相關(guān)領(lǐng)域?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)。加快商標(biāo)、地理標(biāo)志相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂工作。加強知識產(chǎn)權(quán)基本法研究。（市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

23．配合做好《著作權(quán)法》修訂工作。（中央宣傳部、廣電總局負(fù)責(zé)）

24．推進(jìn)專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、反不正當(dāng)競爭等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)民事和刑事訴訟司法解釋的起草工作。制定《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（三）》，修訂《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（一）（二）。（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部負(fù)責(zé)）

25．加快修訂《國防專利條例》，推動制定國防專利糾紛司法解釋。（中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、知識產(chǎn)權(quán)局、最高人民法院負(fù)責(zé)）

26．推動修訂《植物新品種保護(hù)條例》《植物新品種保護(hù)條例實施細(xì)則》。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局負(fù)責(zé)）

27．推進(jìn)《生物遺傳資源獲取與惠益分享管理條例》立法工作。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）

（二）加強保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)

28．制定實施2020—2021年貫徹落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》推進(jìn)計劃，完善工作機(jī)制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督促指導(dǎo)和績效考核。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

29．優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)布局。加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)平臺建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

30．深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強信息技術(shù)手段運用。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

31．大力培育知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織，完善調(diào)解制度規(guī)范。推進(jìn)成立中國貿(mào)促會調(diào)解中心知識產(chǎn)權(quán)分中心。（知識產(chǎn)權(quán)局、司法部、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

32．繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央政法委負(fù)責(zé)）

33．探索建立新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)案件查辦方式，依法及時公開侵權(quán)盜版行政處罰案件信息，建立社會化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)監(jiān)測機(jī)制。（中央宣傳部、廣電總局負(fù)責(zé)）

34．完善軟件正版化工作機(jī)制和檢查考核制度，鞏固政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作成果，推動重要行業(yè)和重點領(lǐng)域使用正版軟件，加強軟件正版化工作督促檢查。（中央宣傳部、工業(yè)和信息化部、國管局負(fù)責(zé)）

35．建立健全與司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，強化對侵權(quán)假冒的追蹤溯源和鏈條式治理。（中央宣傳部、公安部、海關(guān)總署按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

36．完善生物多樣性保護(hù)監(jiān)管平臺和生物遺傳資源相關(guān)傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫。（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）

37．依托中國非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃、傳統(tǒng)工藝振興計劃等工作，繼續(xù)加強對非遺傳承人群知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高保護(hù)意識。（文化和旅游部負(fù)責(zé)）

38．加快建設(shè)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫和保護(hù)名錄，推動制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例。（中醫(yī)藥局、衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

（三）強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)

39．加快出臺商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐體系試點工作。開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法典型案例評選發(fā)布工作。建立專利侵權(quán)糾紛行政裁決與專利確權(quán)程序聯(lián)動機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

40．推進(jìn)地理標(biāo)志專用標(biāo)志換標(biāo)工作，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。加強特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)，做好北京冬奧會、冬殘奧會的知識產(chǎn)權(quán)立體化保護(hù)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

41．繼續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版治理“劍網(wǎng)”專項行動。（中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部負(fù)責(zé)）

42．針對商標(biāo)專利侵權(quán)假冒等違法行為持續(xù)開展集中執(zhí)法保護(hù)行動，聚焦重點市場、重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品，加大案件指導(dǎo)督查督辦力度。（市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

43．繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，加強線上線下一體化監(jiān)管，落實平臺主體責(zé)任，維護(hù)網(wǎng)上交易秩序和跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。（市場監(jiān)管總局、海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

44．嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，加大對市場混淆、侵犯商業(yè)秘密等行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，加大對處理跨區(qū)域市場混淆等重大案件的統(tǒng)一部署，探索商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新模式。（市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

45．構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文化和旅游市場監(jiān)管機(jī)制，深入開展網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫市場知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動。（文化和旅游部負(fù)責(zé)）

46．組織開展知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“龍騰2020”專項行動，組織開展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口侵權(quán)商品專項整治。完善知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)案例指導(dǎo)工作體系，發(fā)布《2019年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例》。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）

47．逐步建立健全國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)、林草植物新品種保護(hù)執(zhí)法體系。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

48．加快推進(jìn)快遞業(yè)信用體系建設(shè)。依法打擊寄遞企業(yè)違規(guī)收寄侵犯知識產(chǎn)權(quán)物品的行為。（郵政局負(fù)責(zé)）

（四）加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

49．深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作，制定“三合一”工作指導(dǎo)意見。（最高人民法院負(fù)責(zé)）

50．強化知識產(chǎn)權(quán)案件審判指導(dǎo)，促進(jìn)裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。開展知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟程序繁簡分流改革試點。（最高人民法院負(fù)責(zé)）

51．完善知識產(chǎn)權(quán)案件監(jiān)督機(jī)制，在生效裁判監(jiān)督、審判違法監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督中實現(xiàn)對專門法院的無縫銜接。探索建立知識產(chǎn)權(quán)刑事案件集中管轄制度。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人權(quán)利義務(wù)告知試點工作指導(dǎo)。（最高人民檢察院負(fù)責(zé)）

52．研究制定《侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件公訴工作證據(jù)審查指引》，適時發(fā)布檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)案件典型案例或指導(dǎo)性案例。（最高人民檢察院負(fù)責(zé)）

53．加大知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法力度，組織開展“昆侖2020”專項行動。（公安部負(fù)責(zé)）

54．完善規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)犯罪偵查制度，推進(jìn)基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)。（公安部負(fù)責(zé)）

三、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用

（一）提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率

55．加強專利審查能力建設(shè)，完善質(zhì)量評價機(jī)制，高價值專利審查周期壓減至16個月以內(nèi)。完善集中審查、優(yōu)先審查、專利審查高速路、延遲審查等模式。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

56．優(yōu)化商標(biāo)審查質(zhì)量評價指標(biāo)體系，完善審查質(zhì)量管理，將商標(biāo)注冊平均審查周期壓減至4個月。深化商標(biāo)注冊便利化改革，推進(jìn)商標(biāo)評審、異議、撤銷等業(yè)務(wù)的電子化。加快智能審查系統(tǒng)開發(fā)，加大人工智能技術(shù)在審查中的運用。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

57．探索改進(jìn)林草植物新品種審批授權(quán)機(jī)制，擴(kuò)大保護(hù)名錄和新品種測試范圍，逐步建立健全保護(hù)測試機(jī)構(gòu)，加快測試指南編制，建立并推廣電子申報系統(tǒng)，推動林草植物新品種審批智能化便利化改革，加快新品種測試機(jī)構(gòu)和保藏機(jī)構(gòu)建設(shè)。（林草局負(fù)責(zé)）

58．加快修訂農(nóng)業(yè)植物品種復(fù)審規(guī)定，完善品種權(quán)保護(hù)及復(fù)審案件審理程序，健全復(fù)審工作機(jī)制，提升審查質(zhì)量與效率。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導(dǎo)向

59．形成打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊、囤積行為的長效機(jī)制。推動地方全面取消實用新型、外觀設(shè)計和商標(biāo)申請注冊環(huán)節(jié)的資助與獎勵。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

60．逐步建立高校職務(wù)科技成果披露制度和專利申請前評估制度，停止對專利申請的資助獎勵，大幅減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎勵，可通過提高轉(zhuǎn)化收益比例等“后補助”方式對發(fā)明人或團(tuán)隊予以獎勵，在職稱晉升、績效考核、崗位聘任、項目結(jié)題、人才評價和獎學(xué)金評定等政策中，堅決杜絕簡單以專利申請量、授權(quán)量為考核內(nèi)容，增加專利轉(zhuǎn)化運用績效的權(quán)重。（教育部、知識產(chǎn)權(quán)局、科技部負(fù)責(zé)）

61．深化對國家科技重大專項相關(guān)領(lǐng)域的重大技術(shù)專利分析和預(yù)警。（科技部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)綜合運用

62．出臺專利導(dǎo)航實施指南，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)集群專利導(dǎo)航工作。建立以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制。編制產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報告。（知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、科技部負(fù)責(zé)）

63．開展商標(biāo)、地理標(biāo)志區(qū)域品牌培育行動，大力實施地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程，深入開展地理標(biāo)志助力精準(zhǔn)扶貧和商標(biāo)品牌培育工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

64．完善集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊管理制度，加強區(qū)域品牌建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

65．探索開展專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合試點。（知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

66．推動建立財政資助科研項目專利信息披露制度。推動國有企事業(yè)單位建立健全知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、國資委負(fù)責(zé)）

67．開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)綜合示范，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式。鼓勵保險公司開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品。完善知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保和風(fēng)險補償機(jī)制，鼓勵融資擔(dān)保公司開發(fā)適合知識產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保產(chǎn)品。（知識產(chǎn)權(quán)局、人民銀行、銀保監(jiān)會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

68．深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程。（知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

69．全面落實知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施，開展優(yōu)勢示范企業(yè)培育工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

70．啟動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺第一階段系統(tǒng)建設(shè)。（發(fā)展改革委、知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)）

71．積極引導(dǎo)企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)會計信息披露工作。督促上市公司嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)信息披露相關(guān)規(guī)定。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，推動上海、深圳證券交易所等相關(guān)單位開展知識產(chǎn)權(quán)證券化工作。（財政部、知識產(chǎn)權(quán)局、證監(jiān)會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）　

72．積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理開發(fā)利用，推進(jìn)文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（文化和旅游部負(fù)責(zé)）

73．聚焦重大疾病和罕見病、特殊人群等市場動力不足的臨床用藥需求，遴選公布第二批鼓勵仿制藥品目錄。（衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）　　

（四）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

74．做好知識產(chǎn)權(quán)運營平臺分類管理，加快重點城市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。（財政部、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

75．編制《創(chuàng)新過程知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)草案，修訂《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)、高校、科研組織、專利代理機(jī)構(gòu)貫標(biāo)工作。（知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

76．搭建國際版權(quán)保護(hù)交易平臺。（中央宣傳部、廣電總局負(fù)責(zé)）

77．依托高校、科研院所，建設(shè)一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)管理運營為一體的機(jī)構(gòu)，探索開展技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)。鼓勵高校與第三方知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺合作，支持高校根據(jù)崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化系列技術(shù)類和管理類崗位。（教育部、知識產(chǎn)權(quán)局、科技部、工業(yè)和信息化部、中科院按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

78．啟動賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作。繼續(xù)實施國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。（科技部負(fù)責(zé)）

79．推動中科院院屬單位開展貫標(biāo)工作，推行知識產(chǎn)權(quán)全過程管理模式。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，挖掘存量專利價值，依托中科院科技成果轉(zhuǎn)化基金促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（中科院、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

80．實施軍工技術(shù)推廣專項獎勵性后補助，出臺《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄（第六批）》，開展前五批《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化目錄》效果調(diào)查工作。編制2019年國防科技工業(yè)專利年度報告。（國防科工局、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

81．開展中國數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)立項研究，推進(jìn)專利、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)國際化，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用。（廣電總局負(fù)責(zé)）

四、深化知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作

82．維護(hù)多邊主義，穩(wěn)步推進(jìn)與重點國家、地區(qū)和國際組織知識產(chǎn)權(quán)交流與合作。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織等多邊框架下全球治理和規(guī)則制定。積極參與自貿(mào)協(xié)定知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)談判。積極參與并推動保護(hù)廣播組織條約制定磋商進(jìn)程。（知識產(chǎn)權(quán)局、外交部、商務(wù)部、中央宣傳部、最高人民法院、市場監(jiān)管總局、廣電總局、林草局、貿(mào)促會按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）　

83．認(rèn)真落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)相關(guān)工作。做好中歐地理標(biāo)志協(xié)定生效的技術(shù)準(zhǔn)備。（商務(wù)部、外交部、知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

84．辦好2020年“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、外交部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）

85．繼續(xù)面向發(fā)展中國家開展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)位教育培訓(xùn)。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部負(fù)責(zé)）

86．促進(jìn)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心高效運行，建設(shè)布局一批地方和海外分中心。繼續(xù)完善海外展會知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)機(jī)制。（知識產(chǎn)權(quán)局、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）　

87．推進(jìn)國際執(zhí)法交流與合作，開展中歐知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點行動。加強與美國、歐盟、俄羅斯、日本、韓國等海關(guān)執(zhí)法合作機(jī)制建設(shè)，重點拓展與“一帶一路”沿線國家海關(guān)合作。加強與國際刑警組織、各國執(zhí)法部門交流合作，圍繞重點案件開展聯(lián)合執(zhí)法行動。（最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

五、加強頂層設(shè)計和組織實施

（一）加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略謀劃和實施

88．加快制定知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要。繼續(xù)推動地方完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。（聯(lián)席會議辦公室、聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)）

89．開展《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》實施總結(jié)評估，做好“十四五”規(guī)劃編制工作。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

90．制定實施知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作指引，深化知識產(chǎn)權(quán)強省、強市、強企建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

91．落實《制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃（2018—2020年）》，出臺并實施《工業(yè)和信息化部2020年知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計劃》。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

92．制定《林業(yè)和草原知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》，組織實施加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國林業(yè)和草原推進(jìn)計劃，編輯出版《2019中國林業(yè)和草原知識產(chǎn)權(quán)年度報告》。（林草局負(fù)責(zé)）

93．編制《中國科學(xué)院“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃綱要》。（中科院負(fù)責(zé)）

（二）夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

94．依托實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加大對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的支持力度。做好知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱工作。做好知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員輪訓(xùn)工作。（人力資源社會保障部、知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

95．加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)特色智庫建設(shè)。（知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

96．支持有條件的高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，推出一批知識產(chǎn)權(quán)一流專業(yè)建設(shè)點，打造一批知識產(chǎn)權(quán)“金課”，引導(dǎo)有條件的高職院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)專業(yè)。（教育部負(fù)責(zé)）

97．進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)培育支持力度。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，注重了解知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作成效。繼續(xù)指導(dǎo)加強干部知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。（中央組織部負(fù)責(zé)）

（三）大力倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)文化

98．組織辦好世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周、版權(quán)宣傳周、中國知識產(chǎn)權(quán)年會、中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇、中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)與發(fā)展大會、中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會、中國國際設(shè)計博覽會、中國國際版權(quán)博覽會、2020年國際版權(quán)論壇、2020國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會（AIPPI）世界知識產(chǎn)權(quán)大會，支持辦好上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇等活動。探索組織中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成就海外展。（知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、林草局、海關(guān)總署、貿(mào)促會負(fù)責(zé)）

99．拓展知識產(chǎn)權(quán)知識普及教育，深化中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育工作，繼續(xù)開展全國大學(xué)生版權(quán)征文活動。（知識產(chǎn)權(quán)局、教育部、中央宣傳部負(fù)責(zé)）

100．依托全國科技活動周、全國科普日等重點科普活動，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)科普工作。在各類知識競賽中納入知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容。（科技部、中國科協(xié)負(fù)責(zé)）

上述各項任務(wù)分工中，由多個部門負(fù)責(zé)的，列第一位的部門為牽頭部門，其他為參與部門。

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

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