當(dāng)“無團(tuán)不買,無團(tuán)不購”的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購成為網(wǎng)民的日常消費(fèi)行為時,對團(tuán)購商家的廣告監(jiān)管似乎顯得軟弱無力。雖然有關(guān)部門近年來不斷出臺相關(guān)管理辦法、意見,但這些規(guī)定幾乎沒有團(tuán)購網(wǎng)“照辦”。而與此對應(yīng)的是,各地工商部門每月接到的團(tuán)購網(wǎng)投訴量不斷刷新紀(jì)錄。在實(shí)體店人人喊打的假冒品牌、虛假廣告,在團(tuán)購網(wǎng)站卻大行其道。行政監(jiān)管,為何管不住團(tuán)購網(wǎng)站的亂象?
團(tuán)購網(wǎng)廣告亂象主要原因有三點(diǎn)。
一是國內(nèi)的團(tuán)購網(wǎng)站越來越多,泥沙俱下,魚龍混雜。2010年,我國實(shí)行《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》,該辦法對網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)行為進(jìn)行約束。但監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購這種新型消費(fèi)模式不熟悉,一時“無從下手”。
二是依相關(guān)規(guī)定,工商部門和通信部門是團(tuán)購網(wǎng)站監(jiān)管的主體,多部門監(jiān)管容易出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶。目前通信部門僅限于頒發(fā)ICP(網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商 )證時的審查準(zhǔn)入管理,缺乏對網(wǎng)站運(yùn)營的監(jiān)管。而工商部門對電子商務(wù)行業(yè)的知識不足,管理知識掌握少,專業(yè)管理人員不夠,在一定程度上也造成對網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購經(jīng)營活動監(jiān)管缺位。
三是多數(shù)團(tuán)購網(wǎng)站沒到當(dāng)?shù)毓ど滩块T備案,網(wǎng)站“實(shí)地”難查。根據(jù)網(wǎng)站信息要求,工商部門查找核實(shí),絕大多數(shù)找不到實(shí)地,造成監(jiān)管難,給監(jiān)管部門查處案件帶來了相當(dāng)大的難度。
要解決團(tuán)購廣告亂象,必須全社會形成合力。
首先,消費(fèi)者在團(tuán)購時,要選擇大型的團(tuán)購網(wǎng)站,要了解其提供的產(chǎn)品及產(chǎn)品供應(yīng)商,選擇信譽(yù)好、知名的品牌和場所消費(fèi)。同時要避免一次交易較大數(shù)額,如確有需要,要提前了解,或少量試購。消費(fèi)時注意消費(fèi)的有效期限等要求,發(fā)現(xiàn)對消費(fèi)者不合理?xiàng)l款的,應(yīng)堅(jiān)決要求網(wǎng)站改正再消費(fèi)。
其次,要做好書面約定,索取付款憑證,以免日后產(chǎn)生糾紛。針對目前團(tuán)購網(wǎng)站廣告宣傳范圍廣、價(jià)格低、發(fā)布形式靈活等特點(diǎn),國家應(yīng)對團(tuán)購網(wǎng)站廣告監(jiān)管進(jìn)行立法,盡快制定出臺團(tuán)購網(wǎng)站廣告管理法規(guī),規(guī)范團(tuán)購網(wǎng)站廣告經(jīng)營行為。當(dāng)前,應(yīng)對《廣告法》《反不正當(dāng)競爭法》進(jìn)行必要的修改,并建立和完善團(tuán)購網(wǎng)站廣告監(jiān)測體系。類似發(fā)貨不及時、服務(wù)質(zhì)量不佳、強(qiáng)行搭售、虛假宣傳、出售假貨、團(tuán)購網(wǎng)站間的惡性競爭等行為,相關(guān)部門都可依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣告法》《合同法》等進(jìn)行監(jiān)管。
最后,適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,加強(qiáng)團(tuán)購網(wǎng)站廣告監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。工商部門一方面要對干部進(jìn)行必要的網(wǎng)絡(luò)知識、網(wǎng)上執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能;另一方面,要重視對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的引進(jìn),將一批文化水平高、精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高科技人才引進(jìn)工商隊(duì)伍,并配備先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。只有這樣,團(tuán)購網(wǎng)站廣告監(jiān)管才能真正落實(shí)到位。
作者:江蘇省泰州工商局海陵分局 楊 陽 整理:iprdaily 網(wǎng)站:http://islanderfriend.com/
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