展望2022冬奧會——淺談奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護

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作者：譚偉 北京市品源律所事務(wù)所

原標(biāo)題：展望2022冬奧會——淺談奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護

2022年北京冬奧會開辦在即，各項賽事場館建設(shè)、項目測試如期進行，各方面準(zhǔn)備工作也基本就緒。在緊鑼密鼓的各項工作準(zhǔn)備的同時，對于冬奧會知識產(chǎn)權(quán)的保護也早早提上了日程。

1、商標(biāo)權(quán)

提及知識產(chǎn)權(quán)保護，公眾最容易想起的便是商標(biāo)的保護，商標(biāo)作為區(qū)分商品或服務(wù)來源的標(biāo)志，涉及到實際生活的各個領(lǐng)域。而對于北京冬奧會這一盛大國際性賽事，商標(biāo)的保護尤為重要。

從2017年起，北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會以該委員會為申請人，依向國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局陸續(xù)申請注冊了2000余件商標(biāo)，涉及第1到45類多種商品與服務(wù)項目。商標(biāo)名稱包括專有名稱如“北京2022”、“BEIJING2022”；冬奧會吉祥物名稱“雪容融”、“冰墩墩”及吉祥物立體標(biāo)志。

上述商標(biāo)目前均已核準(zhǔn)注冊，有效地保障了冬奧會及相關(guān)品牌的推廣與運營，并且為后續(xù)可能存在的“蹭熱度”等侵權(quán)行為，提供了強有力的法律保障。

2、著作權(quán)與特殊標(biāo)志權(quán)

2015年1月16日，北京2022年冬季奧林匹克運動會申辦委員會( 以下簡稱“冬奧申委”) 發(fā)布《2022冬奧會申辦標(biāo)志和會徽知識產(chǎn)權(quán)保護公告》，正式確立了2022冬奧會“申辦標(biāo)志”、“會徽”。并以“冬奧申委”為權(quán)利所有人，獲得北京市版權(quán)局頒發(fā)的作品登記證書和國家工商行政管理總局頒發(fā)的特殊標(biāo)志登記證書，從而擁有申辦標(biāo)志和會徽完整的著作權(quán)和特殊標(biāo)志權(quán)。

（1）著作權(quán)

著作權(quán)的概念公眾廣為熟知，“冬奧會會徽”從社會各界海量設(shè)計作品中脫穎而出，其本身便具有極高的美學(xué)價值，設(shè)計感極強，通過著作權(quán)對該美術(shù)作品進行保護無可厚非。

北京2022年冬奧會會徽

（2）特殊標(biāo)志

特殊標(biāo)志這一概念，在實踐中很少被人所提及，“特殊標(biāo)志是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的從國際性或者是國際性的文化、教育、科學(xué)研究及其他社會公益活動所使用的由文字、圖形組成的名稱及縮寫、徽記、吉祥物等標(biāo)志”，1996年7月13日由國務(wù)院頒布的《特殊標(biāo)志管理條例》對于特殊標(biāo)志的定義、登記程序、使用與保護方式進行了明確的規(guī)定。

相較于商標(biāo)名稱的“隨意性”，《特殊標(biāo)志管理條例》對于特殊標(biāo)志名稱的登記有著極為嚴(yán)格的限定——“名稱、徽記、吉祥物等”，如“第二十四屆奧林匹克冬季運動會”、“BEIJING ORGANISING COMMITTEE FOR THE OLYMPIC AND PARALYMPIC WINTER GAMES”、“冬奧會”、“北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會”、“北京冬奧組委”等，前文所提及的“北京2022”、“BEIJING2022”并非冬奧會的名稱，因此便不能作為“特殊標(biāo)志”進行保護。

除此之外，特殊標(biāo)志在保護期限上也與商標(biāo)有著明顯的區(qū)別——“特殊標(biāo)志有效期為4年，自核準(zhǔn)登記之日起計算。特殊標(biāo)志所有人可以在有效期滿前3個月內(nèi)提出延期申請，延長的期限由國務(wù)院工商行政管理部門根據(jù)實際情況和需要決定”。之所以規(guī)定了較短的四年的期限，主要是立法者考慮到諸國際性文化、教育活動往往時效性較短，影響力持續(xù)的時間較短，如“CHINA 2014 APEC”會議、“中非民間友好行動 CHINA”等。

但是，對于奧林匹克這一國際性體育盛會而言，從申辦成功直至成功舉辦時間跨度便可能長達(dá)8年之久，以2008年北京奧運會為例，其知名度、影響力從2001年申奧成功之日起乃至今日都有著極為深遠(yuǎn)的影響力。因此僅通過“特殊標(biāo)志”四年的期限予以保護明顯不合時宜。所以，在2001年我國申奧成功之日起，便立即起草指定了相關(guān)法律法規(guī)進行有針對性的保護。

3、奧林匹克標(biāo)志

為順利舉辦2008年北京奧運會并更好的保護這一體育盛會的品牌權(quán)益，國務(wù)院于2002年2月4日公布《奧林匹克標(biāo)志保護條例》，制定了 “奧運特殊標(biāo)志”的詳細(xì)保護細(xì)則。在當(dāng)時填補了我國奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系的縫隙，創(chuàng)新了管理和執(zhí)法體制，為有特色、高水平地舉辦北京2008年奧運會提供了重要的法律保障，而“奧林匹克標(biāo)志”也第一次走進公眾的視線當(dāng)中。

“奧林匹克標(biāo)志”依據(jù)國際奧委會的狹義理解，特指“奧運五環(huán)”圖案，但是我國立法者在制定《保護條例》之時，突破了這一概念上的限制，將與奧林匹克運動會有關(guān)的標(biāo)志全部納入到“奧林匹克標(biāo)志”的范疇，如“奧林匹克旗、格言、徽記、吉祥物、會歌、口號”等等，使得保護的客體更為全面。

隨著2022年北京冬奧會申辦成功，《奧林匹克標(biāo)志保護條例》于2018年進行了全面的修訂，本次修訂主要涉及如下幾個方面：

（1）主體與客體

修訂之前的《條例》所規(guī)定的主體僅包括“國際奧林匹克委員會、中國奧林匹克委員會和第29屆奧林匹克運動會組織委員會”，并且并不包括“殘奧會”。而修訂后的《條例》將權(quán)利主體擴大到在中國境內(nèi)舉辦奧運會的申辦機構(gòu)和組織機構(gòu)，同時將“殘奧會”也一并納入其中。與主體相適應(yīng)本次修訂在保護的客體上也將“殘奧會”所涉及內(nèi)容一并納入其中。

本次冬奧會及殘奧會籌備期間，以“北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會”名義申請的第A000001-A0000014號奧林匹克標(biāo)志以及第A000015-A000018號奧林匹克標(biāo)志便反映了這一主客體上的變化。其中以“A”作為前綴的商標(biāo)號命名形式更是一大創(chuàng)舉，標(biāo)志著“奧林匹克標(biāo)志”這一特殊保護形式的規(guī)范性與統(tǒng)一性，同時也為我國后續(xù)申辦奧運以及奧運品牌之保護提供了良好的法律基礎(chǔ)。

（2）保護形式

原《保護條例》僅規(guī)定了禁止以營利為目的，利用奧林匹克標(biāo)志，但是在2008北京奧運會舉行前后，實踐中存在大量“未使用奧林匹克標(biāo)志的隱性營銷行為”，通過諸如“迎奧”等并未明確提及“奧運”字樣的形式進行營銷方式蹭“奧運”之熱度。本次修訂將“隱性營銷行為”明確規(guī)定在條例當(dāng)中，“利用與奧林匹克運動有關(guān)的元素開展活動，足以引人誤認(rèn)為與奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人之間有贊助或者其他支持關(guān)系，構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》處理”，實質(zhì)上規(guī)制了隱性營銷行為。這無疑是對奧林匹克這一標(biāo)志更進一步的保護。

除此之外，修改后的《條例》還提高了奧林匹克標(biāo)志侵權(quán)行為的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，將酌定罰款的上限由5萬元提升至25萬元。提高了侵權(quán)人的違法成本，并且與《中華人民共和國商標(biāo)法》和《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)行政處罰的內(nèi)容保持一致。

（3）確權(quán)程序

修訂后的《條例》將“將使用許可合同報國務(wù)院工商行政管理部門備案”的形式改為“將奧林匹克標(biāo)志提交國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)主管部門，由國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)主管部門公告”。此番由備案形式到公告形式的轉(zhuǎn)變，無疑簡化了確權(quán)的程序，同時采取公告的方式也更易為相關(guān)公眾所知悉。

（4）保護期限

在原《條例》中，并未對奧林匹克標(biāo)志保護的周期進行規(guī)定，修訂后的《條例》參照現(xiàn)行《商標(biāo)法》規(guī)定了奧林匹克標(biāo)志10年的有效期及續(xù)展程序，使國際奧委會、中國奧委會的奧林匹克標(biāo)志可通過續(xù)展方式持續(xù)受到保護，平衡了奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人的權(quán)利與社會公共利益。

至此，我們可以看到，2022年北京冬奧會知識產(chǎn)權(quán)的保護，已形成了商標(biāo)、版權(quán)、特殊標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志四位一體的保護方式。在立法層面加以創(chuàng)新，充分考慮了我國實際，落實了對外承諾，兼顧了奧林匹克標(biāo)志保護與社會公共利益的平衡，保持了與相關(guān)法律法規(guī)的融合協(xié)調(diào)，再次確認(rèn)了“未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人許可，任何人不得為商業(yè)目的使用奧林匹克標(biāo)志”的原則，反映了我國保護奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)的信心和決心，這無疑是我國知識產(chǎn)權(quán)立法的重大進步。相信在如此完備的法律保駕護航之下，北京2022年冬奧會一定會圓滿開展！

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作者：譚偉  北京市品源律所事務(wù)所

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：展望2022冬奧會——淺談奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)保護（點擊標(biāo)題查看原文）

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