廣州：“十三五”期間實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)大跨越

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通訊員：穗市監(jiān) 梁葆樺

原標(biāo)題：廣州：“十三五”期間實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)大跨越

廣州作為粵港澳大灣區(qū)中心城市，始終把知識產(chǎn)權(quán)作為推動廣州高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。“十三五”時期，廣州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署，改革創(chuàng)新、銳意進取，全力推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，不斷提升全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力，織牢織密知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用，實現(xiàn)全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，超額完成了“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)和任務(wù)，期間累計申請專利85萬件，有效發(fā)明專利量7萬件，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資160億元，為“十四五”的良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。

廣州：“十三五”期間實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)大跨越

2020年11月13日，2020粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會開幕式暨廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護大會在廣州舉行

戰(zhàn)略布局全力建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市

“十三五”以來，廣州市委市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，全市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長，從戰(zhàn)略和全局高度加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在知識產(chǎn)權(quán)管理機制建設(shè)、政策制定、資金扶持方面連續(xù)精準發(fā)力。先后印發(fā)實施《廣州市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《關(guān)于實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略“十三五”發(fā)展規(guī)劃的意見》《廣州市加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案》《廣州市專利工作專項資金管理辦法》等一系列政策措施，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系和管理機制，推動知識產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)深度融合。

2016年7月，國務(wù)院批復(fù)同意中新廣州知識城開展國家知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗，這是全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準的知識產(chǎn)權(quán)改革試驗田，改革經(jīng)驗被國家知識產(chǎn)權(quán)局列為第一批知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)試點和典型案例，在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣，廣州市勇嘗知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革“頭啖湯”。2019年1月，廣州市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）掛牌成立，實現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的統(tǒng)一管理。2020年5月，中國（廣州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心獲批建設(shè)，為廣州市知識產(chǎn)權(quán)提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”解決方案。與此同時，廣州先后印發(fā)《廣州市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市行動計劃（2017—2020年）》和《廣州市開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018—2020年）》，知識產(chǎn)權(quán)強市和運營服務(wù)體系重點城市建設(shè)齊頭并進，在全市推動實施最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)生態(tài)優(yōu)化三大工程。

紅利政策釋放知識產(chǎn)權(quán)“廣州活力”

“十三五”以來，廣州市加快推進知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，采取出政策、投資金、搭平臺、育生態(tài)等多種形式。科技創(chuàng)新力量噴涌迸發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)實現(xiàn)較高增速，形成了較為厚實的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)，在全國保持前列水平。

為培育創(chuàng)新主體、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能，廣州印發(fā)實施《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)專利工作的實施意見》《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》《關(guān)于推動我市PCT專利申請高質(zhì)量發(fā)展的意見》《2018—2020年度廣州市市屬國有企業(yè)專利工作統(tǒng)計評價實施方案》等政策措施。“十三五”期間，全市專利申請量累計850123件，年均增長34.8%；專利授權(quán)量累計458988件，年均增長31.4%；其中，發(fā)明專利授權(quán)量累計55109件，年均增長17.9%。截至2020年末，全市有效發(fā)明專利量累計達71342件，每萬人發(fā)明專利擁有量達到46.6件，是全國平均水平（15.8件）的3倍。在商標(biāo)方面，全市商標(biāo)申請量累計1848193件，年均增長27%；商標(biāo)注冊量1178466件，年均增長23%。全市有效注冊商標(biāo)量達到151.4萬件。擁有中國馳名商標(biāo)143件，地理標(biāo)志保護產(chǎn)品11件，地理標(biāo)志商標(biāo)12件。全市農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)突破10萬件，有效期內(nèi)廣東省名牌產(chǎn)品超700個。在版權(quán)方面，到2020年，全市作品著作權(quán)登記量達455761件，年均增長15%。

為了有效釋放市場主體活力，廣州大力組建了4000萬元規(guī)模的廣州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金，探索開展風(fēng)險分擔(dān)“5311”的廣州模式，發(fā)行全國首單純專利知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品“興業(yè)圓融—廣州開發(fā)區(qū)專利許可資產(chǎn)支持計劃”，著力解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。“十三五”時期，全市專利權(quán)質(zhì)押融資總額達158.13億元，其中2020年專利權(quán)質(zhì)押融資額66.77億元，同比增長23.3%，惠及企業(yè)464家，商標(biāo)質(zhì)押融資額6.66億元，同比增長3864.6%，惠及企業(yè)11家。推動知識產(chǎn)權(quán)保險市場化運作，共開發(fā)各類保險產(chǎn)品17類，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)類相關(guān)保險保額共計2.02億元，投保專利4800余件、商標(biāo)6500件。

廣州：“十三五”期間實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)大跨越

2020年5月14日，全國首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險落地

廣州：“十三五”期間實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)大跨越

2020年6月18日，廣東省首家知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心——廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心揭牌

與此同時，廣州還組建了6億元規(guī)模的廣州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，重點投向廣州市IAB、NEM等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。截至2020年末，廣州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金投資項目9個，投資金額超過2.83億元，有力支持了一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)做大做強。

多方協(xié)同知識產(chǎn)權(quán)保護走在全國前列

《廣州市專利行政執(zhí)法辦法》《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境加強知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》《廣州市關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》……過去五年，廣州市一連串知識產(chǎn)權(quán)政策“加碼”推動符合廣州知識產(chǎn)權(quán)保護需要的法規(guī)政策體系的形成，為知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供堅實的制度基礎(chǔ)。

在強化政策保護的同時，廣州不斷出重拳強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的偵查、起訴、審判等工作，不斷健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法的工作銜接機制，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護作用。同時立足本市實際和產(chǎn)業(yè)特點，加強展會和電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護，以“廣交會”為代表的廣州展會知識產(chǎn)權(quán)保護獲得全球參展商高度認可。

提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效能，針對電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為組織“春雷”“閃電”“秋風(fēng)”“霜雪”等專項行動。部署打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項行動、開展“質(zhì)檢利劍”等專項打假行動、食品藥品安全專項整治行動、“清網(wǎng)行動”，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。全市處理專利侵權(quán)及查處假冒專利案件11272件，查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案5936件，案值8199.38萬元。2016年至2018年全國專利行政執(zhí)法績效考核中，廣州連續(xù)三年獲得全國第一。

五年來，隨著廣州營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護工作也迎來新需求。對此，廣州采取多元保護和多方協(xié)同雙管齊下加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，充分發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院、廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院、廣東省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、中國廣州花都（皮革皮具）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、廣州市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會等機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)保護作用，構(gòu)建司法、行政、海關(guān)、仲裁、人民調(diào)解有機銜接、相融互補的多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制。協(xié)調(diào)全市39個部門共同簽署《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信主體及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，初步建立以“信用+監(jiān)管”為核心的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

聚智聚才知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)生動力強勁

南沙區(qū)設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局商標(biāo)受理窗口，廣州開發(fā)區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)，越秀區(qū)、天河區(qū)分別獲批建設(shè)廣東省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、試驗區(qū)……“十三五”期間，廣州市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力顯著提升，為全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁的內(nèi)生動力。截至2020年底，全市各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)超過3000家，其中專利代理機構(gòu)達到188家，占全省專利代理機構(gòu)的40%，執(zhí)業(yè)專利代理師超過1000人，國家知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范機構(gòu)（創(chuàng)建機構(gòu)）9家，全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)10家，世界知識產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）3家，高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心3家。與此同時，廣州持續(xù)開展“藍天”專項整治行動，重點整治“黑代理”“掛證”“代理非正常申請”“以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)”等突出違法違規(guī)行為，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

“十三五”時期，廣州加大知識產(chǎn)權(quán)中高端人才培養(yǎng)和引進力度，加快構(gòu)建以高層次領(lǐng)軍人才、高水平管理人才和高素質(zhì)實務(wù)人才為主體的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，推進知識產(chǎn)權(quán)人才基地建設(shè)。2018年3月，廣州知識產(chǎn)權(quán)人才基地揭牌及奠基儀式在暨南大學(xué)舉行，推進建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)大樓”，開展知識產(chǎn)權(quán)的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)、公共服務(wù)、技術(shù)孵化等，共同打造國內(nèi)一流、國際知名的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。持續(xù)推進華南理工大學(xué)、中山大學(xué)等高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。截至2020年末，全市擁有國家級知識產(chǎn)權(quán)人才72人，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)中級以上職稱人才132人。

站在“兩個一百年”歷史交匯點上，回首“十三五”，廣州知識產(chǎn)權(quán)工作交上一份碩果累累的成績單；展望“十四五”，廣州將緊抓歷史機遇，以更大的魄力積極作為，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高水平對外開放提供有力支撐，為實現(xiàn)老城市新活力、“出新出彩”深挖潛力、釋放動力、注入活力。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

通訊員：穗市監(jiān) 梁葆樺

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：廣州：“十三五”期間實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)大跨越（點擊標(biāo)題查看原文）

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