在商標(biāo)異議復(fù)審行政案件中,引證商標(biāo)受讓人與商標(biāo)異議復(fù)審裁定有法律上的利害關(guān)系,其有權(quán)利對商標(biāo)異議復(fù)審裁定提起行政訴訟。關(guān)于法律上利害關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn),通常從權(quán)利侵害的可能性、法律上有無值得保護(hù)的權(quán)益、權(quán)利救濟(jì)的直接性等方面來判斷。
上訴人(原審原告):法國網(wǎng)球協(xié)會。 被上訴人(原審被告):國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會(簡稱商標(biāo)評審委員會)。 原審第三人:北京國風(fēng)網(wǎng)球體育發(fā)展有限責(zé)任公司(簡稱北京國風(fēng)公司)。 一、案情 ? 北京國風(fēng)公司于2000年11月30日向國家工商行政管理總局商標(biāo)局(簡稱商標(biāo)局)提出注冊“ROLAND GARROS”(簡稱被異議商標(biāo))的申請,指定使用在國際分類第43類的提供食宿旅館、咖啡館、餐廳、飯店、雞尾酒會服務(wù)、假日野營服務(wù)、汽車旅館、酒吧、保健、飲食營養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目上。該申請于2002年1月14日經(jīng)商標(biāo)局初步審定并公告。 在被異議商標(biāo)的法定異議期內(nèi),羅蘭·加洛斯公司對被異議商標(biāo)提出了異議申請。商標(biāo)局于2006年5月17日作出裁定,認(rèn)定被異議商標(biāo)與引證商標(biāo)均未構(gòu)成使用在同一種或者類似商品或者服務(wù)上的近似商標(biāo),裁定被異議商標(biāo)予以核準(zhǔn)注冊。 本案中引證商標(biāo)共8個,均為“ROLAND GARlkOS”,由羅蘭·加洛斯公司于1996年3月向商標(biāo)局申請注冊,核定使用在國際分類第3、9、12、14、18、24、25、28類商品上。經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn),引證商標(biāo)的原始注冊人羅蘭·加洛斯公司于2008年2月21日將前述商標(biāo)全部轉(zhuǎn)讓給法國網(wǎng)球協(xié)會。 羅蘭,加洛斯公司不服商標(biāo)局裁定,向商標(biāo)評審委員會提出復(fù)審申請,主要理由是:其在中國已在第3、9、12、14、18、24、25、28類商品上注冊了“ROLAND GARROS”商標(biāo),該商標(biāo)同時也是羅蘭·加洛斯公司的商號。中國的消費(fèi)者非常熟悉法國網(wǎng)球公開賽和“ROLAND GARROS”商標(biāo)。被異議商標(biāo)與引證商標(biāo)構(gòu)成在類似商品上的近似商標(biāo)。北京國風(fēng)公司在熟知羅蘭。加洛斯公司的商標(biāo)與商號的情況下仍注冊被異議商標(biāo),其行為違反了誠實(shí)信用原則。羅蘭·加洛斯公司并在評審階段提交了證據(jù)以證明其主張。 2010年5月4日,商標(biāo)評審委員會作出第8318號裁定,認(rèn)為:羅蘭·加洛斯公司在評審階段提交的證據(jù)不足以證明其商號于被異議商標(biāo)申請注冊日前已在中國經(jīng)長期、廣泛地宣傳、使用在第42類提供食宿旅館服務(wù)等相關(guān)行業(yè)具有較高知名度。消費(fèi)者看到被異議商標(biāo)時,不會將其與羅蘭·加洛斯公司聯(lián)系在一起,進(jìn)而對服務(wù)來源產(chǎn)生誤認(rèn),損害羅蘭·加洛斯公司的在先商號權(quán)。此外,羅蘭·加洛斯公司在評審階段提供的證據(jù)亦不能證明在被異議商標(biāo)申請注冊日前,“ROLAND GARROS”商標(biāo)在中國大陸已廣泛使用于第42類提供食宿旅館等相同或類似服務(wù)上,并產(chǎn)生了一定的影響。因此,羅蘭·加洛斯公司關(guān)于被異議商標(biāo)的申請注冊是以不正當(dāng)手段搶注其已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)的主張缺乏事實(shí)依據(jù),商標(biāo)評審委員會不予支持。由于被異議商標(biāo)文字含義本身不具有任何貶義和消極內(nèi)容,以此作為商標(biāo)使用,不會損害社會主義道德風(fēng)尚或者產(chǎn)生其他不良影響。綜上,商標(biāo)評審委員會裁定對被異議商標(biāo)予以核準(zhǔn)注冊。 法國網(wǎng)球協(xié)會不服該裁定,向一審法院提起行政訴訟。 在二審法院審理期間,法國網(wǎng)球協(xié)會提交了羅蘭·加洛斯公司注冊證明摘要等,證明羅蘭·加洛斯公司于2005年3月31日被法國網(wǎng)球協(xié)會兼并,法國網(wǎng)球協(xié)會有資格提起行政訴訟。 二、審判 一審法院經(jīng)審理認(rèn)為,任何人均可以對他人申請注冊且通過商標(biāo)局初步審定并公告的商標(biāo)提出異議,而不論該被異議商標(biāo)是否侵犯了申請人自身所享有的相關(guān)權(quán)利。因此,申請人提出的異議理由中所涉及的相關(guān)權(quán)利是否轉(zhuǎn)讓給他人,并不導(dǎo)致申請人地位的改變。評審程序中的申請人資格和后續(xù)訴訟程序中的當(dāng)事人資格均不因權(quán)利移轉(zhuǎn)而受到影響。本案引證商標(biāo)在評審程序中已經(jīng)由羅蘭·加洛斯公司轉(zhuǎn)讓給法國網(wǎng)球協(xié)會,但引證商標(biāo)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓不產(chǎn)生訴訟權(quán)利隨之轉(zhuǎn)讓的法律后果,在羅蘭·加洛斯公司仍為獨(dú)立存在的民事主體的情況下,只有第8319號裁定的相對人即羅蘭·加洛斯公司有權(quán)提起本案訴訟,法國網(wǎng)球協(xié)會不具有提起本案訴訟的原告主體資格。一審法院依照行政訴訟法第四十一條第(一)項(xiàng),最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》第12條、第44條第1款第(2)項(xiàng)的規(guī)定,裁定駁回法國網(wǎng)球協(xié)會對商標(biāo)評審委員會的起訴。 一審宣判后,法國網(wǎng)球協(xié)會不服,提起上訴。 二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,羅蘭·加洛斯公司已于2005年3月31日被法國網(wǎng)球協(xié)會兼并,引證商標(biāo)在評審程序中已經(jīng)由羅蘭·加洛斯公司轉(zhuǎn)讓與法國網(wǎng)球協(xié)會。作為引證商標(biāo)權(quán)利人,法國網(wǎng)球協(xié)會與被異議商標(biāo)的申請注冊有著法律上的利害關(guān)系。原審法院認(rèn)為法國網(wǎng)球協(xié)會不具有提起本案訴訟的原告主體資格錯誤,應(yīng)予以糾正。同時,商標(biāo)評審委員會作出第8319號裁定時,羅蘭·加洛斯公司已經(jīng)不復(fù)存在,而商標(biāo)評審委員會在沒有查明相關(guān)事實(shí)的情況下,仍然對已經(jīng)不存在的主體作出裁決,行政程序違法,亦應(yīng)予以糾正。綜上,二審法院依照行政訴訟法第六十一條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng),最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》第70條之規(guī)定,裁定:一、撤銷原審裁定;二、撤銷第8318號裁定;三、商標(biāo)評審委員會針對“ROLAND GARROS”商標(biāo)重新作出異議復(fù)審裁定。 三、評析 本案爭議的焦點(diǎn)問題是法國網(wǎng)球協(xié)會是否具有行政訴訟的原告主體資格。行政訴訟法第四十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定,原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織,是原告提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合的法定條件。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法若干問題的解釋》(以下簡稱《若干解釋》)第12條規(guī)定,與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的,可以依法提起行政訴訟。 該解釋第12條將行政訴訟法第四十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定發(fā)展為“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的,可以依法提起行政訴訟”。關(guān)于法律上利害關(guān)系的判斷標(biāo)準(zhǔn),通常從權(quán)利侵害的可能性、法律上有無值得保護(hù)的權(quán)益、權(quán)利救濟(jì)的直接性等方面來判斷。 1、關(guān)于權(quán)利侵害的可能性標(biāo)準(zhǔn)。 適格的行政訴訟原告必須要能夠說明其所主張的合法權(quán)益有被具體行政行為侵犯的可能性,至于其合法權(quán)益是否實(shí)際被侵害,不是在判斷原告訴訟主體資格時需要審查的內(nèi)容,而是案件實(shí)體裁判時審查的內(nèi)容。這里所說的可能性,是指合法權(quán)益被侵害的可能性,而不是原告是否享有合法權(quán)益的可能性。在起訴時,原告要通過舉證來證明其主張的合法權(quán)益必須是確定的。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第4條規(guī)定,公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時,應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料,就包括這方面的證據(jù)材料。在實(shí)踐中要注意不能將原告的合法權(quán)益沒有受到實(shí)際侵害作為裁定駁回原告起訴的理由,特別應(yīng)當(dāng)與《若干解釋》第1條第2款第(6)項(xiàng)所規(guī)定的對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為區(qū)分開來。這類行為是指行為本身對外不發(fā)生直接的法律效力,而原告的合法權(quán)益沒有受到實(shí)際損害,是指被訴的具體行政行為是對外直接發(fā)生法律效力的行政行為,但并未侵害原告的合法權(quán)益。 ? 2、關(guān)于法律上值得保護(hù)的權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)。 原告所主張的合法權(quán)益必須是法律上值得保護(hù)的權(quán)益。法律上值得保護(hù)的權(quán)益,既包括法律明文規(guī)定的權(quán)利,也包括從法律原則和立法精神中能夠推導(dǎo)出的值得保護(hù)的合法權(quán)益。這些合法權(quán)益,可能已經(jīng)被類型化,能夠用一個法律概念加以表述或概括,比如行政訴訟法第十一條明確提到的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)等,也可能難以類型化。法律上保護(hù)的合法權(quán)益并不一定是類型化的權(quán)利,當(dāng)前的司法審判實(shí)踐發(fā)展對合法權(quán)益的保護(hù)范圍,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的范疇,比如知情權(quán)、教育權(quán)等。是否能夠被類型化,不是判斷合法權(quán)益的標(biāo)準(zhǔn),只要是法律上值得保護(hù)的權(quán)利,就屬于合法權(quán)益。法律上值得保護(hù)的權(quán)益,不包括事實(shí)上的利害關(guān)系。事實(shí)上的利害關(guān)系,是指當(dāng)事人并非基于法律關(guān)系而享有的權(quán)益。 3、關(guān)于權(quán)利救濟(jì)的直接性標(biāo)準(zhǔn)。 與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織既包括行政相對人,也包括行政相關(guān)人。對于行政相對人提起行政訴訟的,權(quán)利救濟(jì)的直接性容易判斷,行政相對人基于具體行政行為直接指向的對象,其提起行政訴訟沒有什么問題。爭議比較多的是行政相關(guān)人的范圍如何判斷,這也是影響行政訴訟案件受案范圍大小的重要因素。在考慮這個因素時,要結(jié)合案情綜合判斷原告的合法權(quán)益是否通過行政訴訟能夠直接獲得救濟(jì),即原告的合法權(quán)益直接因具體行政行為而受到侵害,要考慮其通過行政訴訟獲得救濟(jì)的可能性。這里所說的直接性,是從法律關(guān)系的角度來界定的,即原告的合法權(quán)益因行政法律關(guān)系而直接地受到行政行為的侵害,而排除事實(shí)上的聯(lián)系。 在本案中,原審法院以只有第8318號裁定的相對人即羅蘭·加洛斯公司有權(quán)提起本案訴訟,法國網(wǎng)球協(xié)會不具有提起本案訴訟的原告主體資格為由,裁定駁回了法國網(wǎng)球協(xié)會的起訴。原審法院把原告的主體資格僅限定為行政相對人,縮小了原告主體資格的范圍,不符合行政訴訟法第四十一條第(一)項(xiàng)以及《若干解釋》第12條關(guān)于原告主體資格的有關(guān)規(guī)定。本案中,引證商標(biāo)在評審程序中已經(jīng)由羅蘭·加洛斯公司轉(zhuǎn)讓與法國網(wǎng)球協(xié)會,作為引證商標(biāo)權(quán)利人,法國網(wǎng)球協(xié)會對被異議商標(biāo)的申請注冊有著最直接的法律上的利害關(guān)系,被異議商標(biāo)的申請注冊勢必會對其權(quán)利造成損害。況且,法國網(wǎng)球協(xié)會向二審法院提交的羅蘭·加洛斯公司注冊證明摘要等,可以證明羅蘭·加洛斯公司于2005年3月31日已被法國網(wǎng)球協(xié)會兼并,羅蘭·加洛斯公司在本案中的相關(guān)訴訟權(quán)利與義務(wù)均由法國網(wǎng)球協(xié)會承繼,法國網(wǎng)球協(xié)會應(yīng)具有對本案提起行政訴訟的原告主體資格。故,原審法院認(rèn)為法國網(wǎng)球協(xié)會不具有提起本案訴訟的原告主體資格錯誤,應(yīng)予以糾正。
作者:馬軍 ?北京市高級人民法院 來源:中外民商裁判網(wǎng) 整理:iprdaily ?周海峰 網(wǎng)站:http://islanderfriend.com/
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