政策
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原標(biāo)題:江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)江蘇省高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)和管理辦法(暫行)的通知
為深入實(shí)施高價(jià)值專利培育工程,規(guī)范高價(jià)值專利培育示范中心的運(yùn)行管理,江蘇省制定了《江蘇省高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)和管理辦法(暫行)》,自2021年10月1日起施行。
江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)江蘇省高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)和管理辦法(暫行)的通知
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,各有關(guān)單位:
為深入實(shí)施高價(jià)值專利培育工程,規(guī)范高價(jià)值專利培育示范中心的運(yùn)行管理,我局制定了《江蘇省高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)和管理辦法(暫行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2021年9月6日
(此件公開發(fā)布)
江蘇省高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)和管理辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的部署要求,深入實(shí)施高價(jià)值專利培育工程,規(guī)范高價(jià)值專利培育示范中心的建設(shè)管理,依據(jù)《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》和《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》,制定本辦法。
第二條 江蘇省高價(jià)值專利培育示范中心(以下簡稱示范中心),是指經(jīng)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)立項(xiàng)為省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目后,企業(yè)或者高等院校、科研機(jī)構(gòu)牽頭建設(shè),以培育高價(jià)值專利、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控、引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主要目標(biāo)的機(jī)構(gòu)。
示范中心的建設(shè)、管理和評(píng)價(jià)等活動(dòng),適用本辦法。
第三條 江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照服務(wù)大局、突出重點(diǎn)的原則,圍繞國家和江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略部署,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,擇優(yōu)支持示范中心建設(shè)。
第二章 管理職責(zé)
第四條 江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)示范中心的規(guī)劃布局和統(tǒng)籌管理,主要職責(zé)是:
(一)制定全省示范中心建設(shè)總體規(guī)劃和管理制度;
(二)編制年度工作方案和申報(bào)指南,組織省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審工作,聯(lián)合財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)資金;
(三)批準(zhǔn)示范中心建設(shè)、運(yùn)行、變更、終止等重大事項(xiàng);
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督示范中心建設(shè)運(yùn)行,組織開展檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行績效評(píng)價(jià)等工作;
(五)組建高價(jià)值專利培育專家?guī)?,組織開展政策宣講和服務(wù)指導(dǎo);
(六)加強(qiáng)高價(jià)值專利培育工作宣傳,總結(jié)推廣示范中心建設(shè)運(yùn)行的典型經(jīng)驗(yàn);
(七)推進(jìn)示范中心建設(shè)、運(yùn)行和管理的其他事項(xiàng)。
第五條 設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目的組織申報(bào)、審核推薦和示范中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常管理等工作;
(二)協(xié)助開展示范中心的檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行績效評(píng)價(jià)等工作。
第六條 牽頭建設(shè)示范中心的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位(以下簡稱建設(shè)單位)主要職責(zé)是:
(一)在本單位內(nèi)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的示范中心工作機(jī)構(gòu),并在辦公場所、人員配備、軟硬件設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)等方面給予保障,確保示范中心有序運(yùn)行;
(二)建立完善產(chǎn)、學(xué)、研、服多方合作培育高價(jià)值專利的工作機(jī)制,建立并運(yùn)行符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)新規(guī)律的高價(jià)值專利培育模式,按照合同書或者任務(wù)書組織開展高價(jià)值專利培育相關(guān)工作。
第三章 立項(xiàng)建設(shè)
第七條 示范中心建設(shè)采用項(xiàng)目法管理,按照《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定組織立項(xiàng)。
第八條 在江蘇省注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或者省內(nèi)高等院校、科研院所等科研機(jī)構(gòu),符合申報(bào)條件的,可以單獨(dú)或者牽頭申報(bào)省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目并組建示范中心。鼓勵(lì)上述單位與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申報(bào)。
第九條 申報(bào)主體是企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于行業(yè)領(lǐng)先地位,屬于行業(yè)龍頭或領(lǐng)軍企業(yè),正在承擔(dān)國家或省部級(jí)重大科技項(xiàng)目,或者正在開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),已取得一定成果;
(二)研發(fā)投入穩(wěn)定,經(jīng)營狀況良好;
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)好;
(四)無嚴(yán)重失信行為。
第十條 申報(bào)主體是高?;蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)水平處于國際領(lǐng)先,擁有與該領(lǐng)域相關(guān)的國家或省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室或工程(技術(shù))研究中心等研發(fā)平臺(tái),正在承擔(dān)國家或省部級(jí)重大科技項(xiàng)目,或者正在開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),已建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,并取得一定成果;
(二)研發(fā)投入穩(wěn)定;
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)好;
(四)無嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端等失信行為。
第十一條 設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照申報(bào)通知的要求,組織本轄區(qū)內(nèi)符合條件的單位進(jìn)行申報(bào),逐級(jí)審核推薦。江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專家評(píng)審,擇優(yōu)立項(xiàng)。
第十二條 省高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目獲批立項(xiàng),即啟動(dòng)示范中心建設(shè),建設(shè)期為3年。建設(shè)期的主要任務(wù)是:
(一)建立完善高價(jià)值專利培育工作機(jī)制。建立產(chǎn)學(xué)研服密切合作機(jī)制和重大事項(xiàng)協(xié)商決策制度,制定高價(jià)值專利培育工作方案,建立完善高價(jià)值專利培育全流程管理制度。
(二)運(yùn)用專利等信息提升研發(fā)效能。利用專利數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等信息開展專利導(dǎo)航,分析產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢,確定關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)策略和路徑,推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得突破。
(三)開展專利申請(qǐng)和布局。以有效保護(hù)創(chuàng)新成果為目的,研究制定專利申請(qǐng)和布局方案,建立專利申請(qǐng)前置評(píng)審和專利質(zhì)量管控制度,高質(zhì)量撰寫專利申請(qǐng)文件,合理確定專利保護(hù)范圍,提高專利授權(quán)率。
(四)強(qiáng)化專利運(yùn)用和保護(hù)。通過自行實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓等方式促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,推動(dòng)專利實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。建立專利風(fēng)險(xiǎn)研判和防控機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)專利糾紛,維護(hù)自身合法權(quán)益。
(五)發(fā)揮高價(jià)值專利培育示范效應(yīng)。鞏固和完善高價(jià)值專利培育機(jī)制,總結(jié)高價(jià)值專利培育的做法和經(jīng)驗(yàn)。舉辦高價(jià)值專利培育示范現(xiàn)場會(huì)或成果推介會(huì),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體開展高價(jià)值專利培育工作。
示范中心在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定管理。示范中心建設(shè)期滿后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出驗(yàn)收申請(qǐng),江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》組織驗(yàn)收。
第四章 運(yùn)行管理
第十三條 建設(shè)期驗(yàn)收通過的示范中心,可以掛牌進(jìn)入運(yùn)行期,每3年為一個(gè)運(yùn)行周期。運(yùn)行期的主要任務(wù)是:
(一)優(yōu)化高價(jià)值專利培育體系。將示范中心作為單位內(nèi)設(shè)部門或機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)行,設(shè)立獨(dú)立辦公場所,配備專職工作人員,強(qiáng)化軟硬件設(shè)施保障,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入。完善管理和運(yùn)行制度,制定高價(jià)值專利培育年度計(jì)劃。建立管理高層例會(huì)制度,定期聽取高價(jià)值專利培育工作報(bào)告,研究審議重大事項(xiàng)。推動(dòng)高價(jià)值專利培育機(jī)制全面覆蓋企業(yè)、科研院所或高校(二級(jí)學(xué)院)的創(chuàng)新體系。
(二)運(yùn)用專利信息開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。引入高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源,利用專利數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開展專利導(dǎo)航,研判產(chǎn)業(yè)專利布局和競爭格局,預(yù)測產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢。梳理影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牽鼻子”“卡脖子”技術(shù),確立關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)策略和路徑。運(yùn)用專利等信息提高研發(fā)效能,突破一批關(guān)鍵技術(shù)。
(三)開展高質(zhì)量專利申請(qǐng)和布局。圍繞創(chuàng)新成果研究確定專利申請(qǐng)和布局策略。落實(shí)專利申請(qǐng)前置評(píng)審和專利質(zhì)量管控制度,高質(zhì)量撰寫專利申請(qǐng)文件,提高專利授權(quán)率。
(四)推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。企業(yè)建立專利分級(jí)分類管理制度,開展專利價(jià)值評(píng)估,通過自行實(shí)施、許可他人實(shí)施、轉(zhuǎn)讓等方式促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。推動(dòng)以高價(jià)值專利為基礎(chǔ)參與制定各類標(biāo)準(zhǔn)。
(五)完善專利維權(quán)機(jī)制。明確高價(jià)值專利權(quán)利歸屬,完善專利風(fēng)險(xiǎn)研判、防控和維權(quán)機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)專利糾紛。
(六)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域示范帶動(dòng)作用。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他聯(lián)合體,探索組建專利池,共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的專利創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù),提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。舉辦高價(jià)值專利培育示范現(xiàn)場會(huì)或成果推介會(huì),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新主體提升高價(jià)值專利培育水平。
示范中心應(yīng)當(dāng)在江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下,編制3年運(yùn)行規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確運(yùn)行任務(wù)和績效目標(biāo),每個(gè)運(yùn)行周期簽訂一次任務(wù)書。
第十四條 示范中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整制度。江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每3年對(duì)示范中心組織進(jìn)行一次績效評(píng)價(jià)。
績效評(píng)價(jià)以任務(wù)書確定的任務(wù)和目標(biāo)、實(shí)際運(yùn)行的客觀數(shù)據(jù)為主要依據(jù),主要評(píng)價(jià)示范中心運(yùn)行管理、開展高價(jià)值專利培育、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)核心競爭力、引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的情況。
績效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次,江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分別作下列處理:
(一)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀、良好或者合格的,同意其進(jìn)入下一輪運(yùn)行周期,擇優(yōu)給予激勵(lì);
(二)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的,要求其限期整改,整改時(shí)限一般不超過半年;
(三)無正當(dāng)理由不參加評(píng)價(jià)、未完成評(píng)價(jià)或者整改后仍不合格的,予以摘牌,取消其示范中心稱號(hào)并予以公告。
第十五條 示范中心實(shí)行建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。示范中心主任由建設(shè)單位指派具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的高層管理人員擔(dān)任。
第十六條 示范中心實(shí)行年度工作報(bào)告制度,報(bào)告內(nèi)容包括:示范中心運(yùn)行總體情況、任務(wù)執(zhí)行進(jìn)度、資金使用情況、取得的成效、特色亮點(diǎn)工作、存在問題及下一步工作計(jì)劃等。示范中心年度工作報(bào)告經(jīng)設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后報(bào)送江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第十七條 示范中心應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理和使用項(xiàng)目資金,確保??顚S?。
第五章 附 則
第十八條 示范中心統(tǒng)一命名為“江蘇省高價(jià)值專利培育示范中心”。
第十九條 本辦法由江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2021年10月1日起施行。
來源:江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站
編輯:IPRdaily王穎 校對(duì):IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:10.1起實(shí)施!《江蘇省高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)和管理辦法(暫行)》全文(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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