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來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）
原標題：《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）發(fā)布會（全文實錄）
國務院新聞辦公室于2021年9月30日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家知識產權局局長申長雨和中央宣傳部、最高人民法院、科技部、國家市場監(jiān)管總局有關負責人介紹奮力開啟知識產權強國建設新征程有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊邀請記者提問（欒海軍 攝）
國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊：
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。日前，中共中央國務院印發(fā)了《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》，今天我們新聞發(fā)布會的主題就是知識產權強國。我們很高興地邀請到國家知識產權局局長申長雨先生，國家知識產權局副局長甘紹寧先生，中宣部版權管理局局長于慈珂先生，最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海先生，科技部科技成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司負責人黃圣彪先生，國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長燕軍先生出席今天的發(fā)布會，介紹有關情況，并回答各位關心的問題。
下面，先請申長雨先生介紹情況。
國家知識產權局局長申長雨（徐想 攝）
國家知識產權局局長申長雨：
謝謝主持人。新聞媒體的各位朋友，大家上午好。感謝大家長期以來對知識產權工作的關心和支持。非常高興今天能在這里向大家介紹知識產權強國建設綱要的有關情況?！?/p>
去年11月30日，習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時發(fā)表重要講話，深刻闡明了知識產權保護的一系列重大理論和實踐問題，強調要加強知識產權保護工作頂層設計，抓緊制定建設知識產權強國戰(zhàn)略，為新時代全面加強知識產權保護工作提供了根本遵循和行動指南。李克強總理多次主持召開國務院常務會議，研究部署知識產權工作。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國家知識產權局會同有關部門按照黨中央、國務院決策部署，認真完成《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》（下面簡稱《綱要》）編制工作，于近日由黨中央、國務院印發(fā)，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實，在全社會引發(fā)廣泛關注和熱烈反響。
《綱要》是以習近平同志為核心的黨中央面向知識產權事業(yè)未來十五年發(fā)展作出的重大頂層設計，在我國知識產權事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義?！毒V要》明確了知識產權強國建設的指導思想、工作原則、目標任務和戰(zhàn)略舉措，描繪了新時代知識產權強國建設的宏偉藍圖。下面，我從五個方面作一簡要介紹。
首先，在指導思想方面。《綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于知識產權工作的重要指示論述為指導，這是知識產權強國建設的總遵循、總指針。強調要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，牢牢把握加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容和提高中國經濟競爭力最大的激勵，建設制度完善、保護嚴格、運行高效、服務便捷、文化自覺、開放共贏的知識產權強國，為建設創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實保障。
其次，在工作原則方面。《綱要》提出，知識產權強國建設遵循“法治保障，嚴格保護”“改革驅動，質量引領”“聚焦重點，統(tǒng)籌協(xié)調”“科學治理，合作共贏”四項工作原則。
第三，在發(fā)展目標方面?！毒V要》確立了知識產權強國建設的兩個具體目標。第一個目標是，到2025年，知識產權強國建設取得明顯成效，知識產權保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平，知識產權市場價值進一步凸顯，品牌競爭力大幅提升，專利密集型產業(yè)增加值占GDP比重達到13%，版權產業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%，知識產權使用費年進出口總額達到3500億元，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件。第二個目標是，到2035年，我國知識產權綜合競爭力躋身世界前列，知識產權制度系統(tǒng)完備，知識產權促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，全社會知識產權文化自覺基本形成，全方位、多層次參與知識產權全球治理的國際合作格局基本形成，中國特色、世界水平的知識產權強國基本建成。
第四，在重點任務方面?！毒V要》明確了六項重點。一是建設面向社會主義現(xiàn)代化的知識產權制度。構建門類齊全、結構嚴密、內外協(xié)調的法律體系，職責統(tǒng)一、科學規(guī)范、服務優(yōu)良的管理體制，公正合理、評估科學的政策體系，響應及時、保護合理的新興領域和特定領域知識產權規(guī)則體系。二是建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產權保護體系。健全公正高效、管轄科學、權界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護體制，便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系，健全統(tǒng)一領導、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局。三是建設激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產權市場運行機制。完善以企業(yè)為主體、市場為導向的高質量創(chuàng)造機制，運行高效順暢、價值充分實現(xiàn)的運用機制，規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制。四是建設便民利民的知識產權公共服務體系。加強覆蓋全面、服務規(guī)范、智能高效的公共服務供給，加強公共服務標準化、規(guī)范化、網絡化建設，建立數(shù)據(jù)標準、資源整合、利用高效的信息服務模式。五是建設促進知識產權高質量發(fā)展的人文社會環(huán)境。塑造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念，構建內容新穎、形式多樣、融合發(fā)展的知識產權文化傳播矩陣，營造更加開放、更加積極、更有活力的知識產權人才發(fā)展環(huán)境。六是深度參與全球知識產權治理。積極參與知識產權全球治理體系改革和建設，構建多邊和雙邊協(xié)調聯(lián)動的國際合作網絡。
在組織保障方面?！毒V要》強調做好三方面保障。一是加強組織領導。全面加強黨對知識產權強國建設工作的領導，充分發(fā)揮國務院知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議作用，建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系，制定實施落實《綱要》的年度推進計劃。二是加強條件保障。完善中央和地方財政投入保障制度，加大對《綱要》實施工作的支持。綜合運用財稅、投融資等相關政策，形成多元化、多渠道的資金投入體系，保障任務落實。三是加強考核評估。國家知識產權局將會同有關部門建立綱要實施動態(tài)調整機制，開展年度監(jiān)測和定期評估總結，對工作任務落實情況開展督促檢查。
下面，我們愿就有關問題回答大家的提問。謝謝大家。
陳文俊邀請記者提問（欒海軍 攝）
陳文俊：
謝謝申局長。下面歡迎各位提問，提問之前請先通報一下自己所在的新聞機構。
新華社中國經濟信息社記者提問（欒海軍 攝）
新華社中國經濟信息社：
在發(fā)展目標方面，《綱要》提出到2025年需要實現(xiàn)的四項預期性指標，請問對這四項預期性指標應該如何理解？在實踐中應該如何統(tǒng)計測算？謝謝。
申長雨：
謝謝你的提問，這個問題我來回答?！毒V要》提出，到2025年的專利密集型產業(yè)和版權產業(yè)增加值占GDP比重、知識產權使用費年進出口總額，以及每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量等四個預期性指標。這四個指標的提出，集中體現(xiàn)了推動知識產權高質量發(fā)展的主題。
第一，專利密集型產業(yè)增加值占GDP的比重到2025年達到13%。這個指標，體現(xiàn)的是專利密集型產業(yè)對經濟增長的貢獻度。國家統(tǒng)計局和國家知識產權局建立了專門的核算和發(fā)布機制。根據(jù)統(tǒng)計，2019年全國專利密集型產業(yè)增加值為11.46萬億元，占GDP比重為11.6%，具備了一定的規(guī)模。
第二，版權產業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%。這個指標，是指當年版權產業(yè)的行業(yè)增加值與國內生產總值之比，體現(xiàn)了版權產業(yè)對經濟增長的貢獻度。據(jù)有關統(tǒng)計，2019年我國版權產業(yè)增加值為7.32萬億元，占GDP比重為7.39%。
第三，知識產權使用費年進出口總額達到3500億元。這個指標，表征了我國對國外知識產權的利用程度和我國知識產權的出口競爭力。根據(jù)統(tǒng)計，2020年我國知識產權使用費進出口額為3194.4億元，呈現(xiàn)出“出口進口同步增長、出口增速更勝一籌”的局面。
第四，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量12件。我們所說的“高價值發(fā)明專利”包括：戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)明專利，在海外有同族專利權的發(fā)明專利，維持年限超過10年的發(fā)明專利，實現(xiàn)較高質押融資金額的發(fā)明專利，還有獲得國家科學技術獎或中國專利獎的發(fā)明專利。根據(jù)統(tǒng)計，2020年我們國家每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量是6.3件。
這四項指標都非常重要，也都具有很好的成長性，但是要順利實現(xiàn)也需要我們付出不懈的努力。謝謝。
中國知識產權報記者提問（欒海軍 攝）
中國知識產權報記者:
近年來，黨中央、國務院高度重視知識產權保護工作，剛才也提到，習近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學習時強調，全面加強知識產權保護，這同樣是社會關注的問題。請問，《綱要》對知識產權保護工作部署了哪些亮點舉措？
申長雨：
好，我來回答這個問題。首先謝謝你的提問?！毒V要》認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署，牢牢把握加強知識產權保護是完善產權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大激勵這一定位，針對知識產權保護工作做了一系列部署，可以歸納為五個方面：
一是明確目標原則。《綱要》將法治保障、嚴格保護作為四項工作原則之首。強調要落實全面依法治國基本方略，嚴格依法保護知識產權，切實維護社會公平正義和權利人合法權益。并明確了到2025年，知識產權強國建設取得明顯成效，知識產權保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平的具體目標。
二是完善法律制度。強調要構建門類齊全、結構嚴密、內外協(xié)調的法律體系。包括根據(jù)實際及時修改專利法、商標法、著作權法和植物新品種保護條例，探索制定地理標志、外觀設計等專門法律法規(guī)，完善集成電路布圖設計法規(guī)。制定修改強化商業(yè)秘密保護方面的法律法規(guī)。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產權立法。適應科技進步和經濟社會發(fā)展形勢需要，適時擴大保護客體范圍，提高保護標準，全面建立并實施侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度等。
三是加強源頭保護?！毒V要》明確，要完善以強化保護為導向的專利商標審查政策，實施一流專利商標審查機構建設工程，建立專利商標審查官制度，優(yōu)化專利商標審查協(xié)作機制，提高審查質量和效率。
四是創(chuàng)新保護規(guī)則。《綱要》明確，要構建響應及時、保護合理的新興領域和特定領域知識產權規(guī)則體系。包括探索完善互聯(lián)網領域知識產權保護制度。研究構建數(shù)據(jù)知識產權保護規(guī)則。研究完善算法、商業(yè)方法、人工智能產出物知識產權保護規(guī)則。加強遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設，加強非物質文化遺產的搜集整理和轉化利用。完善中醫(yī)藥知識產權綜合保護體系，建立中醫(yī)藥專利特別審查和保護機制，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。
五是健全保護體系?！毒V要》明確，建設支撐國際一流營商環(huán)境的知識產權保護體系。包括健全公正高效、管轄科學、權界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護體制；便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系；統(tǒng)一領導、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局，特別是健全行政保護與司法保護的銜接機制，形成保護合力。我們將按照《綱要》部署，認真推進相關工作的落實。謝謝。
海報新聞記者提問（欒海軍 攝）
海報新聞記者：
版權是知識產權的重要組成部分，全面提升版權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力，推進版權強國建設是知識產權強國建設的重要內容和必然要求。能否介紹一下國家版權局將如何貫徹落實《綱要》？謝謝。
中央宣傳部版權管理局局長于慈珂（徐想 攝）
中宣部版權管理局局長于慈珂：
我來回答這個問題，謝謝你。版權是知識產權的重要組成部分，涉及文學、藝術和科學領域，不斷做好版權工作，對于保護、鼓勵優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和傳播，促進社會主義文化與科學事業(yè)的發(fā)展和繁榮，具有重要意義。根據(jù)《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》，版權工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，堅持立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持推進版權治理體系、治理能力現(xiàn)代化，以建設版權強國為中心目標，以全面加強版權保護、推動版權產業(yè)高質量發(fā)展為基本任務，以進一步完善版權工作體系為主要措施，不斷提升版權工作水平和效能，為建設知識產權強國貢獻更加強勁的內在動力，為建設社會主義創(chuàng)新型國家和文化強國提供更加有力的版權支撐。主要是做好以下四項重點工作。
一是提高版權工作法治化水平。立足于保護權利、鼓勵創(chuàng)作、促進傳播和平衡利益原則，根據(jù)形勢變化和既有經驗，科學進行頂層設計，統(tǒng)籌作出總體安排，著力解決新業(yè)態(tài)、新領域版權保護相關問題，構筑版權法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件統(tǒng)一協(xié)調，現(xiàn)代化、精細化、特色化的版權法律制度體系，充分發(fā)揮版權法律制度的規(guī)范、引導、促進和保障作用。
二是強化版權全鏈條保護。把全面保護作為版權工作主基調，把網絡版權保護作為主戰(zhàn)場，強化保護力度、拓展保護范圍、突出保護重點、講求保護實效。堅持“嚴格保護，提升效能，分類監(jiān)管，引導規(guī)范”的監(jiān)管工作思路，綜合運用多種手段，強化版權全鏈條保護。突出大要案件查處和重點行業(yè)專項治理，集中力量抓大案、抓關鍵。加大對侵權盜版懲治力度，堅決做到重拳出擊、整治到底、震懾到位，維護良好的版權環(huán)境和秩序。
三是推進版權產業(yè)高質量發(fā)展。進一步健全版權社會服務體制機制，深入開展版權示范創(chuàng)建，持續(xù)推進國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地建設，打造更加完善的全國版權展會授權交易體系，擴大版權有效供給，提升版權交易水平，促進版權轉化運用，加速版權價值實現(xiàn)，推動版權全面運用，推進版權資源向現(xiàn)實生產力轉化。
四是統(tǒng)籌推進版權領域國際合作。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次版權開放合作，積極參與版權國際事務，加強多雙邊版權交流合作，深度參與世界知識產權組織、世界貿易組織等國際組織框架下的全球版權治理，講好中國版權故事，推動全球版權治理體系向著更加公正、開放、包容、公平的方向發(fā)展，推動構建開放包容、平衡普惠的版權國際規(guī)則體系。謝謝。
上游新聞記者提問（欒海軍 攝）
上游新聞記者：
《綱要》提出要健全運行高效順暢、價值充分實現(xiàn)的知識產權運用機制，能否介紹關于促進知識產權轉化運用、提升科技成果轉移轉化成效方面有哪些進展？下一步主要考慮是什么？謝謝。
科技部科技成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司負責人黃圣彪（徐想 攝）
科技部科技成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司負責人黃圣彪：
這個問題主要涉及知識產權創(chuàng)造和科技成果轉化相關工作，我來回答?？萍紕?chuàng)新是知識產權的重要來源，近些年，按照黨中央、國務院的決策部署，科技部會同有關部門，把支持知識產權創(chuàng)造與運用作為促進科技成果轉化工作的重要任務。2020年，全國技術市場共簽訂技術合同54.9萬項，成交額2.8萬億元，其中涉及知識產權的技術合同18.6萬項，成交額1.1萬億元，占全國技術合同成交總額的39.8%。主要開展的工作包括：
第一，從科技創(chuàng)新供給側大力支持高質量知識產權創(chuàng)造。一是對科技活動在選題、研發(fā)、評估等環(huán)節(jié)，提出明確的知識產權要求。二是建立科研活動知識產權清單制度，將知識產權融入到科技成果轉化與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合。
第二，成果轉化所有權、使用權、收益權改革取得新突破。科技部會同知識產權局等八部門聯(lián)合開展40家賦予科研人員職務科技成果所有權或使用權試點，激發(fā)科研人員創(chuàng)新和轉化積極性，成果轉化的政策環(huán)境得到進一步改善。
第三，加快國家技術轉移體系建設，提升知識產權和科技成果轉化服務能力。目前，全國已建有全國性或區(qū)域性技術交易市場40余家，400多家專業(yè)性和區(qū)域性國家技術轉移示范機構，36家國家技術轉移人才培養(yǎng)基地，基本形成覆蓋全國縣級及以上地區(qū)的技術轉移服務網絡。
第四，面向應用場景，支持具有知識產權的先進技術成果轉化。其中，科技部、財政部聯(lián)合實施百城百園成果轉化行動，面向基層疫情防控、復工復產、穩(wěn)就業(yè)等應用場景，開展針對性的示范推廣。同時，大力推進科技成果轉化機制創(chuàng)新，與財政部聯(lián)合實施國家科技成果轉化引導基金，與國開行聯(lián)合設立重大科技成果產業(yè)化工程專項債，引導更多資源支持知識產權和科技成果轉化。
“十四五”期間，按照《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》安排，科技部將加強與有關部門的配合，積極推進知識產權和科技成果轉化工作，重點是兩方面：
第一，下功夫促進高質量知識產權創(chuàng)造與轉化。健全重大項目知識產權管理流程，加大高質量專利轉化應用績效的評價權重，支持不涉及秘密和國防科技成果轉化，把技術交易合同額作為主要的評價指標。
第二，下功夫推進市場化科技成果轉化。重點推動技術要素市場發(fā)展，加強科技成果轉移服務網絡建設，完善技術交易與監(jiān)管體系，有序推進區(qū)域性技術交易市場互聯(lián)互通，支持知識產權和科技成果交易中心建設。謝謝。
封面新聞記者（欒海軍 攝）
封面新聞記者：
知識產權審判是知識產權保護體系的重要組成部分，發(fā)揮著不可或缺的重要作用。請問司法審判如何服務知識產權強國建設？下一步將采取哪些措施？謝謝。
最高人民法院民三庭庭長林廣海（徐想 攝）
最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海：
這個問題涉及人民法院的工作，我來回答。《綱要》明確提出，要健全公正高效、管轄科學、權界清晰、系統(tǒng)完備的知識產權司法保護體制，這對知識產權審判工作提出了新的更高要求。最高人民法院黨組認真?zhèn)鬟_學習《綱要》精神，研究具體貫徹意見。近期，最高人民法院將發(fā)布服務保障知識產權強國建設的有關意見，就加強新時代知識產權審判工作提出一系列有針對性的政策措施，為建設知識產權強國提供有效司法服務和保障。
一是依法公正高效嚴格保護知識產權。牢固樹立保護知識產權就是保護創(chuàng)新的理念，依法平等保護中外各類市場主體合法權益，營造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。依法嚴格保護各類知識產權，依法審理專利等技術類案件，加強科技創(chuàng)新成果保護。加大農業(yè)、中醫(yī)藥等重點領域知識產權保護力度，加強互聯(lián)網領域和大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等新領域知識產權保護，積極回應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產權保護司法需求。加強反壟斷和反不正當競爭司法，發(fā)布典型案例，適時出臺相關司法解釋，維護大中小型企業(yè)公平競爭的市場法治環(huán)境。加強科技創(chuàng)新主體合法權益保護，依法保護科研人員享有的技術路線決定權、經費支配權、資源調度權，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二是提升知識產權保護整體效能。依法適用懲罰性賠償，加大知識產權侵權損害賠償力度和懲治力度，及時有效阻遏侵權行為。完善知識產權刑事司法解釋，依法懲治侵犯知識產權犯罪。加大對于知識產權虛假訴訟、惡意訴訟等行為的規(guī)制力度，防止濫用知識產權，推進知識產權訴訟誠信體系建設。健全知識產權多元化糾紛解決機制，積極探索依當事人申請的知識產權糾紛行政調解協(xié)議司法確認制度。積極參與知識產權保護體系建設工程，健全知識產權行政保護與司法保護銜接機制，推動構建大保護工作格局。
三是深化知識產權審判領域改革創(chuàng)新。加強高水平知識產權審判機構建設，推動健全完善國家層面知識產權案件上訴審理機制，深入推進知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。研究制定符合知識產權審判規(guī)律的訴訟規(guī)范，完善符合知識產權案件特點的訴訟證據(jù)制度。健全知識產權審判人才培養(yǎng)、遴選和交流機制，加強知識產權審判隊伍的專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔。加強“智慧法院”建設，提升知識產權審判信息化和現(xiàn)代化水平。謝謝。
中國新聞社記者提問（欒海軍 攝）
中國新聞社記者：
我們注意到，就在昨天，市場監(jiān)管總局發(fā)布了“鐵拳行動”典型案例，其中就有侵犯注冊商標專用權的案件，我們想了解，市場監(jiān)管總局成立以后，在商標專利等知識產權領域的執(zhí)法工作開展情況是怎么樣的，下一步有什么計劃？謝謝。
國家市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長燕軍（徐想 攝）
國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長燕軍：
感謝你的提問，這個問題涉及到市場監(jiān)管總局的知識產權執(zhí)法工作，我來回答。市場監(jiān)管總局認真貫徹落實習近平總書記關于知識產權保護的重要指示批示和黨中央、國務院的決策部署，將知識產權執(zhí)法作為市場監(jiān)管綜合執(zhí)法的重要內容，堅持執(zhí)法辦案與制度建設并重，加強統(tǒng)籌謀劃，取得積極成效。
一是加強頂層設計，組織開展知識產權執(zhí)法行動。市場監(jiān)管總局連續(xù)2年印發(fā)知識產權執(zhí)法行動方案，加強對地方的組織指導，針對侵權假冒多發(fā)的重點領域和突出問題，嚴厲查處商標侵權、假冒專利、侵犯地理標志、惡意申請商標注冊等違法行為，保持嚴厲打擊態(tài)勢。今年1-8月，全國共查處違法案件近2萬件，對違法者產生了有力震懾。
二是關注民生熱點，嚴厲查處侵權假冒違法行為。始終將關系人民群眾健康和財產安全的商品作為執(zhí)法重點。2020年以來，指導各地加大對抗疫防護用品、食品、家用電器、汽車配件等商品的執(zhí)法力度。去年，全國共查處涉及上述商品的侵權假冒案件2.5萬件，涉案金額5億多元。去年4月，部署25個?。▍^(qū)、市）市場監(jiān)管部門開展執(zhí)法行動，嚴查惡意申請注冊“火神山”“雷神山”等商標行為，依法對34個違法主體作出行政處罰。
三是堅持平等保護，依法維護內外資企業(yè)合法權益。在執(zhí)法工作中，對內外資企業(yè)的知識產權保護一視同仁。去年10月，組織9?。ㄊ校┦袌霰O(jiān)管部門，對部分涉嫌侵犯外資企業(yè)商標權的機械密封件企業(yè)開展突擊檢查，深挖制假售假產業(yè)鏈。截止今年1月，共查辦系列案件25件，涉案金額900余萬元，移送公安機關10件，有力保護了權利人的合法權益。
四是加強統(tǒng)籌協(xié)調，全面推進打擊侵權假冒工作。充分發(fā)揮全國打擊侵權假冒領導小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調作用，每年印發(fā)工作要點，召開全國會議部署，協(xié)調成員單位落實。同時，積極構建長效機制。去年8月，聯(lián)合中宣部、高法院、高檢院、公安部等8個部門，印發(fā)加強侵權假冒商品銷毀的指導意見。同時，將打擊侵權假冒工作納入“平安建設”考核，引導和督促各地工作深入開展。
《知識產權強國建設綱要》明確了今后一段時期知識產權執(zhí)法的重點任務。下一步，市場監(jiān)管總局將積極落實《綱要》部署，進一步加強知識產權執(zhí)法工作。一是堅持問題導向，繼續(xù)針對人民群眾反映強烈、影響創(chuàng)新發(fā)展的突出問題，加大執(zhí)法力度，強化警示震懾效應。二是完善執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動機制，發(fā)揮好長三角、京津冀、淮海經濟區(qū)等執(zhí)法協(xié)作機制作用，推廣有益經驗，增強區(qū)域間執(zhí)法合力。三是加強隊伍建設，組織開展多層次、寬領域的業(yè)務培訓，保障基層執(zhí)法裝備，充分利用信息技術為執(zhí)法賦能，進一步提升執(zhí)法能力，為知識產權強國建設提供有力支撐。謝謝！
中央廣播電視總臺央視記者提問（欒海軍 攝）
中央廣播電視總臺央視記者：
前一段時間，“全紅嬋”等奧運冠軍姓名遭遇商標搶注的現(xiàn)象受到社會公眾高度關注。請問，國家知識產權局對這些問題持什么樣的態(tài)度？采取了哪些措施？目前在冬奧會知識產權保護方面，做了哪些工作？謝謝。
申長雨：
謝謝您的提問，我來回答這個問題。今年日本東京奧運會期間，確實出現(xiàn)了奧運冠軍姓名遭遇商標搶注的問題。國家知識產權局對此類行為堅決反對，及時打擊。8月19日，我們已經發(fā)布通告，對“楊倩”“陳夢”“全紅嬋”等109件惡意搶注商標，依據(jù)商標法相關規(guī)定予以快速駁回，并曝光了申請人和代理機構名單，在全社會營造了嚴厲打擊商標惡意搶注的高壓態(tài)勢，受到公眾的廣泛認可。目前，有關地方知識產權管理部門已經約談了相關代理機構，并作出了行政處罰。未來，國家知識產權局將繼續(xù)保持對商標惡意搶注和囤積行為的高壓態(tài)勢。
對2022年北京冬奧會的知識產權保護，國家知識產權局始終是高度重視。自冬奧會成功申辦以來，已經會同有關部門做了大量工作，包括推動修訂《奧林匹克標志保護條例》，對奧林匹克標志進行專利、商標等知識產權立體化保護，對冬奧會和冬殘奧會會徽、吉祥物等奧林匹克標志實施專門保護。同時，我們指導北京市、河北省開展跨地區(qū)、跨部門的冬奧會知識產權保護工作，也取得了良好的效果。
目前，距離2022年北京冬奧會舉辦只有幾個月時間，國家知識產權局將聯(lián)合有關部門，在全國范圍內組織開展北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產權保護專項行動，加大對侵權行為的打擊力度，支持辦好一屆精彩非凡卓越的冬奧會。謝謝。
香港經濟導報記者提問（欒海軍 攝）
香港經濟導報記者：
我們注意到，《綱要》提出了“堅持人類命運共同體理念，推動構建開放包容、平衡普惠的知識產權國際規(guī)則，讓創(chuàng)新創(chuàng)造更多惠及各國人民”的工作原則，請問有哪些具體舉措體現(xiàn)上述工作原則？如何推進落實？謝謝。
國家知識產權局副局長甘紹寧（徐想 攝）
國家知識產權局副局長甘紹寧：
謝謝你的提問。我國知識產權事業(yè)是伴隨著改革開放發(fā)展起來的，用四十多年的時間，走過了西方發(fā)達國家?guī)装倌臧l(fā)展的歷程。在這一過程中，我國始終是知識產權國際規(guī)則的堅定維護者、重要參與者和積極建設者?！毒V要》堅持人類命運共同體的理念和合作共贏的原則，在這方面作了一系列重要部署。
一方面，要積極參與知識產權全球治理體系改革和建設，推動完善知識產權與相關國際貿易、國際投資等國際規(guī)則和標準，積極推進與經貿相關的多雙邊知識產權談判，建設知識產權涉外風險防控體系，加強與世界各國知識產權審查機構合作，鼓勵高水平外國機構來華開展知識產權服務等。
另一方面，要構建多邊和雙邊協(xié)調聯(lián)動的國際合作網絡，積極維護和發(fā)展知識產權多邊合作體系，加強在聯(lián)合國、世界貿易組織等國際框架和多邊機制中的合作，深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的知識產權務實合作，拓展海外專利布局渠道，塑造中國商標品牌良好形象，推動地理標志互認互保，加強中國商標品牌和地理標志產品全球推介等。
下一步，我們將按照《綱要》的部署，不斷擴大知識產權領域對外開放，推動全球知識產權治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，讓創(chuàng)新創(chuàng)造更多惠及各國人民。謝謝。
中國日報記者提問（欒海軍 攝）
中國日報記者：
近日，世界知識產權組織發(fā)布了全球創(chuàng)新指數(shù)報告，我們注意到，中國排名提升至第12位。我的問題是，我們該如何評價和理解這一排位的提升？《綱要》又將如何進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力？謝謝。
申長雨：
謝謝你的提問，我來回答你的問題。在世界知識產權組織剛剛發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，中國的排名上升到第12位，穩(wěn)居中等收入經濟體之首，這是黨的十八大以來，我們國家的排名連續(xù)第9年穩(wěn)步上升，已經累計提升了23位，進步巨大，從一個方面反映出我國貫徹新發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，加強知識產權保護所取得的巨大成績。世界知識產權組織表示，中國排名持續(xù)穩(wěn)步上升，確立了作為全球創(chuàng)新領先者的地位，這凸顯了政府政策和激勵措施對于促進創(chuàng)新的重要性。我們認為，全球創(chuàng)新指數(shù)報告和世界知識產權組織的評價是客觀的。
當然，對這個排名，我們也有進一步的深入分析。在分項指標中，我們的優(yōu)勢主要在于國內市場規(guī)模、專利商標申請、創(chuàng)意產品出口、產業(yè)集群發(fā)展等方面，特別是知識傳播這一大類指標進步明顯，知識產權收入在貿易總額中的占比持續(xù)進步，表明中國正逐步從知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變。在另一些指標上，我們的表現(xiàn)還不夠理想，需要進一步努力。
下一步，我們將以知識產權強國建設綱要為牽引，繼續(xù)大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快知識產權強國建設，特別是要聚焦創(chuàng)新環(huán)境營造、科技開放合作、關鍵技術攻關等方面，加大知識產權保護力度，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力實現(xiàn)更大的進步。謝謝。
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謝謝申局長和各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的發(fā)布會就到這里，謝謝大家！
來源：IPRdaily中文網（iprdaily.cn）
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
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