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#2022兩會知產(chǎn)提案#
全國人大代表徐滔：知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)
北京知識產(chǎn)權(quán)法院工作特別重要、特別出色、未來任務(wù)特別艱巨。建議北京知識產(chǎn)權(quán)法院以政法隊伍教育整頓為契機，加強人才隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化、國際化建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍思想政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平；大力培養(yǎng)一批有擔(dān)當(dāng)、有作為、有水平的法官隊伍；進一步擴大國際視野，立足首都司法職能，向全世界講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。（來源：澎湃新聞）
崔貴海代表：保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新
“最高檢過去一年傾力服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,通過深化知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察一體履職，持續(xù)加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的懲治力度，對全社會的創(chuàng)新發(fā)展起到了很好的保障作用?！比珖舜蟠怼⑸綎|德州扒雞股份有限公司董事長、總經(jīng)理崔貴海表示，作為一名來自中華老字號企業(yè)的人大代表，他對最高檢工作報告中提及的保護知識產(chǎn)權(quán)的這一重大舉措非常贊同，希望各級檢察機關(guān)持之以恒抓下去，為整個社會的創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。
“創(chuàng)新是一個企業(yè)發(fā)展的永恒動力，也是國家社會進步的必由之路，沒有創(chuàng)新社會就不可能發(fā)展，國家就不可能強大?！贝拶F海代表表示，目前在打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪中遇到了兩個新問題,希望檢察機關(guān)予以關(guān)注。
“一是在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件當(dāng)中，搜集證據(jù)的難度比較大,但是相應(yīng)犯罪的立案門檻卻比較高，不利于打擊侵權(quán)人；二是對于一些惡意假冒行為，目前司法機關(guān)的認定標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一。”崔貴海代表建議，降低假冒注冊商標(biāo)罪的刑事立案門檻，進一步明確惡意侵犯注冊商標(biāo)行為的認定標(biāo)準(zhǔn)，同時加大對侵權(quán)人的經(jīng)濟處罰，讓侵權(quán)人付出更高的違法成本，使其不敢侵權(quán)。（來源：正義網(wǎng)）
寇昉代表：提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護能力水平
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。全國人大代表、北京市高級人民法院院長寇昉在接受采訪時表示，要從國家戰(zhàn)略高度和新時代首都發(fā)展的實際需求出發(fā)，努力提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護能力水平。
今年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。“北京正在加速建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市、國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)，需要全市法院緊緊圍繞首都創(chuàng)新發(fā)展大局，提供與之相匹配的、更高水平的司法保障。”寇昉說。
知識產(chǎn)權(quán)審判工作在激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護公平競爭、規(guī)范市場秩序、促進文化繁榮等方面承擔(dān)的重要職能。寇昉介紹，北京法院主要從以下三個方面著力推動知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作：一是緊緊圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加大科技創(chuàng)新成果保護力度；二是緊緊圍繞全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)，依法服務(wù)保障新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展；三是緊緊圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依法保護商標(biāo)權(quán)，懲治不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為。
據(jù)了解，2021年全年，北京法院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件85954件，占全國法院知識產(chǎn)權(quán)案件的15.8%。談到如何提升知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效和司法公信力，寇昉認為，要不斷完善知識產(chǎn)權(quán)案件“繁簡分流”機制；加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度；全面提升知識產(chǎn)權(quán)審判信息化、智能化水平；提高司法救濟的及時性、便利性和有效性；完善技術(shù)事實查明機制；不斷完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護格局。
寇昉透露，目前，北京法院正在大力加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍專業(yè)化建設(shè)，與相關(guān)高校聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)審判人才專門培訓(xùn)，在北京知識產(chǎn)權(quán)法院設(shè)立了“知產(chǎn)審判特色人才高地”，在北京互聯(lián)網(wǎng)法院成立了“互聯(lián)網(wǎng)法律人才培養(yǎng)中心”，著力培養(yǎng)一支全國領(lǐng)先、具有國際視野和國際影響力的高素質(zhì)人才隊伍。（來源：人民網(wǎng)）
全國人大憲法和法律委員會委員、中國法學(xué)會副會長王俊峰：建議設(shè)副部級的國家知識產(chǎn)權(quán)法院
參加十三屆全國人大五次會議期間，全國人大憲法和法律委員會委員、中國法學(xué)會副會長王俊峰建議設(shè)立副部級的國家知識產(chǎn)權(quán)法院，將受案范圍重點集中在處理對科技自立自強有較大影響、對統(tǒng)一高效司法有特殊需求的特定類型知識產(chǎn)權(quán)上訴案件和壟斷上訴案件。
王俊峰在接受記者專訪時說，設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)法院有利于實現(xiàn)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化，從根本上解決知識產(chǎn)權(quán)裁判尺度不統(tǒng)一、訴訟程序復(fù)雜等制約科技創(chuàng)新的體制性難題。（來源：羊城晚報）
全國人大代表溫菲：建議支持江西申報“江西綠色生態(tài)”證明商標(biāo)
全國人大代表、方大集團萍鄉(xiāng)萍鋼安源鋼鐵有限公司煉鐵高爐車間技術(shù)員溫菲在今年的“兩會”上提交了建議支持江西申報“江西綠色生態(tài)”證明商標(biāo)。
溫菲說，省市場監(jiān)管局立足“大市場、高質(zhì)量、有標(biāo)準(zhǔn)、強品牌”的發(fā)展思路，圍繞“江西綠色生態(tài)”品牌，初步建立了“企業(yè)申請+第三方評價+政府監(jiān)管和社會認同”的培育、發(fā)展和保護機制。在去年12月15日召開的“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè)大會上，發(fā)布了“江西綠色生態(tài)”標(biāo)志。根據(jù)《江西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，企業(yè)生產(chǎn)或者提供的產(chǎn)品、服務(wù)符合“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的，通過第三方機構(gòu)評價等方式，可以在產(chǎn)品標(biāo)簽或者包裝物上使用“江西綠色生態(tài)”標(biāo)志。
溫菲強調(diào)，申請注冊“江西綠色生態(tài)”證明商標(biāo)，能夠有效維護“江西綠色生態(tài)”品牌形象，提升“江西綠色生態(tài)”品牌影響，加強“江西綠色生態(tài)”品牌保護，彰顯“江西綠色生態(tài)”品牌公益屬性，避免“逍遙鎮(zhèn)”“老潼關(guān)”等品牌“搜刮”“壟斷”亂象。
溫菲建議，懇請國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局，對以“江西綠色生態(tài)”標(biāo)志作為證明商標(biāo)的申請和注冊工作予以支持，助力“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè)，提升“江西產(chǎn)品”“江西服務(wù)”質(zhì)量，提高“江西綠色生態(tài)”品牌在全國市場的認知度和美譽度，以打造“江西綠色生態(tài)”品牌為抓手，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。（來源：中國日報）
全國政協(xié)委員孫寶林建議：確認版權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)調(diào)解版權(quán)糾紛法律效力
近日，全國政協(xié)委員，中國版權(quán)保護中心(中華版權(quán)代理中心）主任、黨委書記孫寶林在采訪中提出，建議由最高人民法院出臺司法解釋，確認版權(quán)糾紛專業(yè)調(diào)解的法律效力。
孫寶林在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多地互聯(lián)網(wǎng)法院、基層法院受理的版權(quán)糾紛案件數(shù)均占比較高，版權(quán)糾紛在整體知識產(chǎn)權(quán)（版權(quán)、商標(biāo)、專利）糾紛中的比重已超50%，為基層法院帶來一定壓力，也推高了解決版權(quán)糾紛的社會成本。同時，由于社會公眾對調(diào)解工作認知和信心不足，精通版權(quán)專業(yè)知識并具備法律素養(yǎng)的專業(yè)調(diào)解人員不足，目前版權(quán)糾紛調(diào)解成功率偏低。
“我也發(fā)現(xiàn)，大量版權(quán)糾紛帶有共性的特點，涉及的法律主體長期共處、標(biāo)的額普遍不大、核心爭議相對簡單。”孫寶林認為，處理這類版權(quán)糾紛，由版權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)予以調(diào)解，是一種比行政執(zhí)法與司法保護更為高效、更為柔性的糾紛解決方式，將對實現(xiàn)矛盾化解在基層、糾紛訴前解決以及減輕基層法院審判壓力起到積極作用。例如，對擬設(shè)在中國版權(quán)保護中心的“國家版權(quán)糾紛調(diào)解中心”作為版權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)調(diào)解版權(quán)糾紛的法律效力予以確認，在其專業(yè)性、公信力的基礎(chǔ)上，強化法律效力，或可從源頭減少版權(quán)糾紛案件的訴訟增量，促進社會和諧。
采訪中，孫寶林提到，“我們立志于在版權(quán)工作中做好‘五個服務(wù)’——服務(wù)于經(jīng)濟‘主戰(zhàn)場’，服務(wù)于科技創(chuàng)造創(chuàng)新，服務(wù)于文化繁榮發(fā)展，服務(wù)于人民美好生活，并服務(wù)于創(chuàng)作人的權(quán)益?！彼硎?，以中國版權(quán)保護中心為代表的版權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)在做好版權(quán)保護工作的基礎(chǔ)上，在版權(quán)運用方面探索發(fā)揮更好的作用。（來源：光明日報）
#知產(chǎn)大省那些事兒#
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2022年全省知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)工作要點》
近日，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2022年全省知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)工作要點》（以下簡稱《要點》）。
《要點》指出，2022年全省知識產(chǎn)權(quán)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和省第十四次黨代會精神，按照全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議和全省市場監(jiān)管工作會議部署要求，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持“雙穩(wěn)雙提”，全面落實知識產(chǎn)權(quán)強國、強省建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃，細化攻堅“五區(qū)五高”，確保江蘇知識產(chǎn)權(quán)工作繼續(xù)走在全國前列，為共擔(dān)使命共譜新篇貢獻知識產(chǎn)權(quán)力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
《要點》強調(diào)，2022年重點做好七方面工作。一是以落實《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要（2021-2035年）》《江蘇省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)；二是以健全保護體系為牽引，著力構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護新格局；三是以提升創(chuàng)造質(zhì)量為核心，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新制度作用；四是以塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為目標(biāo)，切實增強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益；五是以塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為目標(biāo)，切實增強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益；六是以深化區(qū)域協(xié)作為導(dǎo)向，更大力度推進知識產(chǎn)權(quán)高水平合作；七是以宣傳教育為基礎(chǔ)，厚植知識產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境。
《要點》明確，2022年全省知識產(chǎn)權(quán)工作主要預(yù)期目標(biāo)將達到萬人發(fā)明專利擁有量達46件，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達15.6件，萬企有效注冊商標(biāo)企業(yè)數(shù)達1066家，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資超340億元，專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件數(shù)達360件，新增參與貫標(biāo)企業(yè)數(shù)達2000家。（來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站）
南通市首次將知識產(chǎn)權(quán)人才納入市高層次人才培養(yǎng)工程
近日，南通市印發(fā)《第六期“226高層次人才培養(yǎng)工程”選拔培養(yǎng)與管理辦法》（以下簡稱《辦法》），首次將知識產(chǎn)權(quán)人才納入市高層次人才進行選拔培養(yǎng)。
《辦法》明確，知識產(chǎn)權(quán)人才選拔培養(yǎng)的三個層次：第一層次為在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域成就突出，對全市知識產(chǎn)權(quán)支撐科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻，作為主要發(fā)明人獲得中國專利獎金獎、銀獎，或被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才；第二層次為在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域作出重要貢獻，作為主要發(fā)明人獲得中國專利獎優(yōu)秀獎或省專利獎金獎、發(fā)明人獎，或在專利運營轉(zhuǎn)化、重大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中作出重要貢獻，獲得省知識產(chǎn)權(quán)局及以上的表彰獎勵；第三層次為在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域成績顯著，作為主要發(fā)明人獲得江蘇省專利獎銀獎、優(yōu)秀獎或市專利獎金獎、銀獎，或在國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)擔(dān)任知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)，在專利運營轉(zhuǎn)化、重大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)等工作中作出較大貢獻。
《辦法》規(guī)定，對培養(yǎng)對象將強化政策集成支持、實施科研項目資助、加大激勵保障力度、突出人才培養(yǎng)使用等綜合培養(yǎng)激勵措施。
《辦法》的出臺將加快南通市知識產(chǎn)權(quán)人才高質(zhì)量培養(yǎng)，著力培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、骨干人才，建立一支高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍。（來源：江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局）
#海外知產(chǎn)那些事兒#
歐盟采取措施保護烏克蘭知識產(chǎn)權(quán)
歐盟委員會和歐洲知識產(chǎn)權(quán)局共同出臺了一套措施，以保護烏克蘭的知識產(chǎn)權(quán)。
具體措施如下：
一、在正常通訊受阻的情況下，歐洲知識產(chǎn)權(quán)局將向烏克蘭客戶提供全力支持以維護烏克蘭在歐盟的知識產(chǎn)權(quán)。具體而言，該局從2月24日起將居住地和注冊地在烏克蘭的所有當(dāng)事人的訴訟時限延長一個月，并將根據(jù)情況決定是否進一步延期或采取其它措施。
二、歐洲知識產(chǎn)權(quán)局暫停所有與俄羅斯和白俄羅斯知識產(chǎn)權(quán)部門的技術(shù)合作，也暫停與歐亞專利組織的技術(shù)合作。
三、此外，該局將確保源自克里米亞的知識產(chǎn)權(quán)不會被錯誤地標(biāo)注為來自俄羅斯。同時，根據(jù)歐盟委員會的要求，該局還將與有關(guān)國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)部門協(xié)調(diào)，采取措施共同幫助烏克蘭人民，防止其知識產(chǎn)權(quán)失效，并暫停與俄羅斯和白俄羅斯知識產(chǎn)權(quán)部門的合作。（來源：europa.com）
非洲兩大商標(biāo)體系注冊程序的最新變化
非洲有兩個主要的區(qū)域商標(biāo)注冊體系，分別來自非洲地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)組織（ARIPO）和非洲知識產(chǎn)權(quán)組織（OAPI）。上述兩個體系允許申請人通過其中央辦事處提交商標(biāo)申請。這兩個體系的最新變化為希望在非洲保護其商標(biāo)的商標(biāo)所有人帶來了積極的信號。
ARIPO注冊
ARIPO的中心辦事處位于津巴布韋首都哈拉雷，該組織允許提交單一商標(biāo)申請，申請一旦注冊，就會在每個指定成員國生效。盡管有11個非洲國家加入了ARIPO的《商標(biāo)班珠爾議定書（Banjul Protocol on Marks）》，但迄今為止，只有博茨瓦納、馬拉維、莫桑比克、納米比亞、圣多美和普林西比以及津巴布韋制定了承認和執(zhí)行ARIPO注冊體系的本國法規(guī)。
2021年12月，ARIPO行政委員會宣布通過了《商標(biāo)班珠爾議定書》的修正案。該修正案已于2022年1月1日生效，其中比較重要的修改如下：
現(xiàn)在，商標(biāo)申請被受理并公布后，申請人需在12個月的固定期限內(nèi)支付注冊費。否則，申請將被視為已撤回。預(yù)計該法規(guī)將大大減少待注冊商標(biāo)的數(shù)量，并可能簡化整個注冊過程。
如果所有指定成員國都接受了商標(biāo)申請，那么也可以要求提前公布商標(biāo)申請。這項修改將有利于急需執(zhí)行其商標(biāo)權(quán)的所有人。
最后一點，注冊處將嚴(yán)格遵守官方的截止日期。如果未能確保及時延期，商標(biāo)申請或注冊（視情況而定）將被視為在截止日期后一個月失效。同樣，這項修改的目的可能是簡化注冊程序，減少延誤和積壓。
OAPI注冊
OAPI是一個由17個國家（貝寧、布基納法索、喀麥隆、中非、乍得、科摩羅、剛果、赤道幾內(nèi)亞、加蓬、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、科特迪瓦、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、塞內(nèi)加爾和多哥）組成的聯(lián)盟，擁有共同的知識產(chǎn)權(quán)制度和總部設(shè)在喀麥隆首都雅溫得的中央知識產(chǎn)權(quán)辦事處。在OAPI提交的商標(biāo)申請將自動覆蓋其所有成員國。
OAPI商標(biāo)注冊制度由《班吉協(xié)定（Bangui Agreement）》及其條例組成?！栋嗉獏f(xié)定》的修正案已于2022年1月1日生效，具體修改包括：
修正案對商標(biāo)的定義進行了擴展，將聲音、視聽和證明商標(biāo)納入其中，這使OAPI商標(biāo)注冊在此方面與許多其他司法管轄區(qū)保持一致。
先前涉及多個類別的申請需要分別在不同的商品和服務(wù)類中提交申請，現(xiàn)在申請人只需提交一個多類別申請即可。這項修改將大幅降低申請成本。
修正案規(guī)定在注冊前可公開商標(biāo)以接受異議，異議期將從6個月縮短至3個月。這將使商標(biāo)注冊具有更高的確定性，并避免在注冊證書頒發(fā)后發(fā)生異議的異常情況。
另一項受歡迎的修改規(guī)定，在注冊前可在任何階段對多類別商標(biāo)申請進行拆分，這將使申請中被接受的商品或服務(wù)能夠更快地進行公開。此前，公告會因臨時性駁回意見的等待期而被推遲。
利益相關(guān)方現(xiàn)在也可以基于商標(biāo)的在先使用提出“所有權(quán)主張（claim of ownership）”異議。如果異議成功，注冊處將把相關(guān)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給異議方。這項修改實際上承認了商標(biāo)的普通法權(quán)利，這是該修正案的另一項重大發(fā)展。
此外，官費標(biāo)準(zhǔn)也已更新，申請費有所下降。然而，先前支付一筆費用最多可申請3個類別的規(guī)則將不再適用，因為每個類別將單獨收取費用。
雖然《班吉協(xié)定》現(xiàn)在正式承認國際注冊可指定OAPI，但并非所有OAPI成員國都已批準(zhǔn)OAPI加入《馬德里議定書》，因此OAPI指定的有效性和可執(zhí)行性仍然有待觀察。（來源：中國保護知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)）
#本文僅代表作者觀點，不代表IPRdaily立場#
編輯：IPRdaily王穎 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：#晨報#歐盟采取措施保護烏克蘭知識產(chǎn)權(quán)；全國人大代表徐滔：知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)（點擊標(biāo)題查看原文）
與光同行！2021年中國“40位40歲以下企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)精英”榜單揭曉
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