列入專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的申請(qǐng)人，國(guó)知局將減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次！

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“列入名單的申請(qǐng)人出現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將其移出名單，并由各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依法依規(guī)從嚴(yán)從重處置?！?/strong>

2022年1月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》。其中提到，加強(qiáng)專利申請(qǐng)行為精準(zhǔn)管理。健全高效精準(zhǔn)的非正常專利申請(qǐng)排查機(jī)制，推動(dòng)建立專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理制度。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門明確納入精準(zhǔn)管理名單的條件、程序和退出機(jī)制，嚴(yán)格核實(shí)相關(guān)單位和個(gè)人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力，報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后公示。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)列入名單的申請(qǐng)人減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次。列入名單的申請(qǐng)人出現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將其移出名單，并由各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依法依規(guī)從嚴(yán)從重處置。

此前，河北、山東、安徽等省市發(fā)布了申請(qǐng)主體專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的申報(bào)條件。

上海、廣西、重慶等省市相繼發(fā)布了相關(guān)通知，具體通知如下：

重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于組織申報(bào)專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的通知

各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門），有關(guān)單位：

為維護(hù)專利申請(qǐng)秩序，強(qiáng)化高價(jià)值專利培育，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕7號(hào)）要求，決定建立專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)條件

申報(bào)列入專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）重慶市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等以及本市戶籍個(gè)人；

（二）自愿申請(qǐng)并承諾遵守規(guī)范專利申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定；

（三）具備較強(qiáng)的研發(fā)能力和生產(chǎn)能力；

（四）無(wú)嚴(yán)重失信行為，涉及非正常專利申請(qǐng)行為的，已全部主動(dòng)撤回并按要求整改到位。

二、申報(bào)程序

（一）申請(qǐng)人于2022年6月20日前向所屬區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門提出申請(qǐng)，提交《重慶市專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理申報(bào)表》（附件1）和相關(guān)證明材料；

（二）區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)申請(qǐng)人的研發(fā)能力和生產(chǎn)能力進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)后，于2022年6月30日前向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出《專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理推薦名單》（附件2）；

（三）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)各區(qū)縣推薦名單進(jìn)行復(fù)核后，報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核公示；

（四）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核公示情況，確定、調(diào)整重慶市專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單。

三、激勵(lì)機(jī)制

對(duì)列入精準(zhǔn)管理名單的申請(qǐng)人，實(shí)施以下激勵(lì)措施：

（一）減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次；

（二）對(duì)符合專利優(yōu)先審查的，提供快速審查通道；

（三）在項(xiàng)目支持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以傾斜，同等條件下優(yōu)先推薦。

四、退出機(jī)制

發(fā)生以下情形之一的，移出精準(zhǔn)管理名單：

（一）申報(bào)信息與事實(shí)不符或填報(bào)虛假信息的；

（二）被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)的；

（三）發(fā)生其他非正常專利申請(qǐng)相關(guān)行為。

五、管理機(jī)制

（一）各區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要認(rèn)真審核申請(qǐng)人申報(bào)信息，重點(diǎn)推薦我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“十四五”時(shí)期重慶制造業(yè)主要發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)推薦國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)以及榮獲中國(guó)專利獎(jiǎng)的有關(guān)單位。

（二）要發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)列入精準(zhǔn)管理名單申請(qǐng)人的指導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步幫助企業(yè)紓困解難。

（三）列入精準(zhǔn)管理名單的申請(qǐng)人出現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)被移出名單的，三年內(nèi)不得申報(bào)精準(zhǔn)管理名單。

附件：1.重慶市專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理申報(bào)表

2.專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理推薦名單

重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年6月1日

（聯(lián)系人：何光輝；聯(lián)系電話：67080120）

附件1：

附件2：

廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于申報(bào)市場(chǎng)主體專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的通知

桂市監(jiān)函〔2022〕1356號(hào)

各市市場(chǎng)監(jiān)管局：

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕7號(hào)）要求，為維護(hù)專利申請(qǐng)市場(chǎng)秩序，規(guī)范專利申請(qǐng)行為，現(xiàn)決定在全區(qū)開(kāi)展專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理

市場(chǎng)主體自愿申報(bào)，經(jīng)各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局初審，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局復(fù)審，報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核公示后，確定專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單。對(duì)納入名單的市場(chǎng)主體，采取以下激勵(lì)措施：

（一）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次；

（二）對(duì)確屬企業(yè)專利戰(zhàn)略布局需要而被認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)的，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局視情形提供申訴便利化服務(wù)；

（三）在專利優(yōu)先審查等工作中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象。

二、申報(bào)條件

同時(shí)符合以下條件的市場(chǎng)主體可以自愿申報(bào)：

（一）在廣西壯族自治區(qū)依法登記注冊(cè)并實(shí)際研發(fā)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)單位）及戶籍在本自治區(qū)的自然人；

（二）具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力、設(shè)施、條件和較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，建立、實(shí)施專利申請(qǐng)前評(píng)估制度；

（三）國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自治區(qū)重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)；國(guó)家和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)；榮獲中國(guó)專利獎(jiǎng)、廣西專利獎(jiǎng)的有關(guān)單位；各高校、科研院所；或者是獲得廳級(jí)以上政府機(jī)關(guān)單位在科研創(chuàng)新方面表彰的先進(jìn)個(gè)人。

（四）擁有中國(guó)有效發(fā)明專利3件以上或PCT（歐洲、美國(guó)、日本）有效發(fā)明專利1件以上；

（五）涉及非正常專利申請(qǐng)的，已全部申訴成功，或主動(dòng)撤回，且按要求整改到位；

（六）自愿承諾認(rèn)真遵守國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的相關(guān)規(guī)定。

三、申報(bào)程序

（一）市場(chǎng)主體自愿申報(bào)，填寫《廣西壯族自治區(qū)專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理申報(bào)表》（見(jiàn)附件1-1、1-2），并提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人證書、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、科研創(chuàng)新方面的榮譽(yù)資質(zhì)證書，或個(gè)人身份證、學(xué)歷證書、科研創(chuàng)新方面的榮譽(yù)證書等復(fù)印件，報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局審核。

（二）各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織、動(dòng)員本區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體申報(bào)，審核后將擬定推薦名單報(bào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。

（三）自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局復(fù)核，上報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案公示。

（四）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定、調(diào)整本自治區(qū)精準(zhǔn)管理名單。

（五）精準(zhǔn)管理名單原則上每年申報(bào)、審核并公示一次，具體要求以自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)通知文件為準(zhǔn)。

（六）精準(zhǔn)管理名單中有需要進(jìn)行調(diào)整的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局提出意見(jiàn)，并上報(bào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局復(fù)核后，報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定。

四、退出機(jī)制

（一）列入精準(zhǔn)管理名單的申請(qǐng)人出現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將其移出名單。

（二）被移出精準(zhǔn)管理名單的市場(chǎng)主體，3年內(nèi)不得申報(bào)精準(zhǔn)管理名單。

五、工作要求

請(qǐng)各市于2022年6月30日前，以推薦函形式，將本地市場(chǎng)主體專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理推薦名單匯總表（見(jiàn)附件2）、申報(bào)表蓋章（電子版）發(fā)送到電子郵箱：gxzscqcjc@163.com，同時(shí)將紙質(zhì)版及推薦單位相關(guān)申報(bào)材料復(fù)印件1套，報(bào)送自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處。聯(lián)系人：周靈昕，聯(lián)系電話：0771-5808851，聯(lián)系地址：南寧市云景路32號(hào)401室。

附件：1.廣西壯族自治區(qū)專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理申報(bào)表

2.各市專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理推薦名單匯總表

廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年6月1日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件1.廣西壯族自治區(qū)專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理申報(bào)表.docx

附件2.各市專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理推薦名單匯總表.docx

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知

滬知局保〔2022〕12號(hào)

各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各相關(guān)處室，中國(guó)（上海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)(浦東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，打擊非正常專利申請(qǐng)行為既是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，也是維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度穩(wěn)定運(yùn)行、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為進(jìn)一步規(guī)范本市專利申請(qǐng)秩序，建立專利申請(qǐng)高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打擊和有效遏制不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理的工作合力，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)提供有力支撐，根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》（國(guó)知發(fā)保字〔2022〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第411號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、工作內(nèi)容

本市轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人實(shí)施下列不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常申請(qǐng)專利的，列入重點(diǎn)整治對(duì)象，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定予以從嚴(yán)打擊、從嚴(yán)處置。

（一）同時(shí)或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容明顯相同、或者實(shí)質(zhì)上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡(jiǎn)單組合變化而形成的多件專利申請(qǐng)的；

（二）所提交專利申請(qǐng)存在編造、偽造或變?cè)彀l(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或技術(shù)效果，或者抄襲、簡(jiǎn)單替換、拼湊現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)等類似情況的；

（三）所提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造與申請(qǐng)人、發(fā)明人實(shí)際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的；

（四）所提交多件專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容系主要利用計(jì)算機(jī)程序或者其他技術(shù)隨機(jī)生成的；

（五）所提交專利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計(jì)常理，或者無(wú)實(shí)際保護(hù)價(jià)值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無(wú)任何檢索和審查意義的內(nèi)容；

（六）為逃避打擊非正常申請(qǐng)專利行為監(jiān)管措施而將實(shí)質(zhì)上與特定單位、個(gè)人或地址關(guān)聯(lián)的多件專利申請(qǐng)分散、先后或異地提交的；

（七）不以實(shí)施專利技術(shù)、設(shè)計(jì)或其他正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)，或者虛假變更發(fā)明人、設(shè)計(jì)人的；

（八）專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師，或者其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實(shí)施各類非正常申請(qǐng)專利行為的；

（九）違反誠(chéng)實(shí)信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請(qǐng)專利行為及相關(guān)行為。

二、工作措施

（一）建立健全工作機(jī)制

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由芮文彪局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，余晨副局長(zhǎng)、楊慧副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、公共服務(wù)處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代辦處、辦公室、中國(guó)（上海）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)(浦東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為成員，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握工作重點(diǎn)，深入持續(xù)落實(shí)好相關(guān)工作。

（二）持續(xù)健全完善信息溝通機(jī)制

以營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)為重要抓手，建立非正常專利申請(qǐng)快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通信息交換渠道，實(shí)現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)行為的第一時(shí)間通報(bào)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋。定期匯總本轄區(qū)通報(bào)案件、重點(diǎn)問(wèn)題線索、主動(dòng)核查和舉報(bào)線索的處理情況、資助政策制定調(diào)整情況等，及時(shí)報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。主動(dòng)向科技、教育、衛(wèi)生等部門通報(bào)非正常專利申請(qǐng)有關(guān)情況，支持和協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)涉及專利申請(qǐng)的行政管理工作。

（三）加強(qiáng)專利申請(qǐng)行為精準(zhǔn)管理

健全高效精準(zhǔn)的非正常專利申請(qǐng)排查機(jī)制，推動(dòng)建立專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理制度。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)定納入專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理白名單的條件、程序和退出機(jī)制。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門嚴(yán)格核實(shí)擬進(jìn)入白名單的相關(guān)單位和個(gè)人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力，經(jīng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核，報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后公示。列入名單的申請(qǐng)人出現(xiàn)非正常專利申請(qǐng)的，各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依法依規(guī)從嚴(yán)從重處置。

（四）健全主動(dòng)核查和舉報(bào)機(jī)制

市、區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要持續(xù)加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)的主動(dòng)核查力度。專利代辦處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心要在專利受理、預(yù)審、企業(yè)備案等環(huán)節(jié)建立工作機(jī)制，主動(dòng)排查非正常專利申請(qǐng)行為。設(shè)立非正常專利申請(qǐng)投訴舉報(bào)專線，強(qiáng)化專線作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)非正常專利申請(qǐng)行為以及違規(guī)的指標(biāo)設(shè)置和資助獎(jiǎng)勵(lì)政策等，確保舉報(bào)線索及時(shí)妥善處置，違法違規(guī)行為及時(shí)有效查處。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立專線接受區(qū)域內(nèi)非正常專利申請(qǐng)行為舉報(bào)線索，接到舉報(bào)后，要及時(shí)核查和處理，并及時(shí)將處理情況報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

（五）加強(qiáng)分級(jí)分類治理

市、區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)提交非正常專利申請(qǐng)的單位和個(gè)人，在相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、資助獎(jiǎng)勵(lì)、預(yù)審服務(wù)、優(yōu)先審查等環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)關(guān)注，并區(qū)別不同情況開(kāi)展分類整治，對(duì)申請(qǐng)人無(wú)異議的，督促主動(dòng)撤回；對(duì)申請(qǐng)人有異議的，指導(dǎo)按時(shí)提交申訴材料，跟蹤申訴處理情況；對(duì)拒不撤回又不提交申訴材料和充分書面證據(jù)的，根據(jù)情節(jié)依法從嚴(yán)處理，取消享受本地相關(guān)政策優(yōu)惠的資格，取消申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)、上海市企事業(yè)專利工作試點(diǎn)示范單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案企業(yè)等資格，以及中國(guó)專利獎(jiǎng)、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)、參評(píng)或獲獎(jiǎng)資格。

（六）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)違規(guī)行為的治理

市、區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要聚焦異常大量申請(qǐng)、冒用他人信息申請(qǐng)、屢次申請(qǐng)非正常專利、倒買倒賣非正常專利申請(qǐng)以及無(wú)研發(fā)投入、無(wú)研發(fā)人員、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三無(wú)”空殼公司申請(qǐng)專利等涉嫌違法違規(guī)的重點(diǎn)問(wèn)題線索，持續(xù)攻堅(jiān)克難，加大處置力度，深挖問(wèn)題根源，加強(qiáng)綜合整治，并及時(shí)將有關(guān)信息轉(zhuǎn)屬地相關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)管。

（七）強(qiáng)化部門協(xié)同治理

協(xié)同和支持科技、教育、工業(yè)信息化等部門進(jìn)一步改進(jìn)完善與專利工作相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評(píng)審、認(rèn)定工作管理中的專利質(zhì)量評(píng)價(jià)，有效利用專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，突出質(zhì)量導(dǎo)向。停止實(shí)施《上海市專利資助辦法》，制定出臺(tái)《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》，全面取消國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助，2025年以前全部取消各類專利授權(quán)資助。協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、科技、財(cái)政等部門，不得直接將專利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量作為享受獎(jiǎng)勵(lì)或資格資質(zhì)評(píng)定政策的主要條件。堅(jiān)決杜絕重復(fù)資助、超額資助、清零獎(jiǎng)勵(lì)、變相資助、大戶獎(jiǎng)勵(lì)等情況。協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、信用監(jiān)管等部門，核查非正常專利申請(qǐng)領(lǐng)域涉嫌違法違規(guī)的重點(diǎn)問(wèn)題線索，依法從嚴(yán)處置。

（八）加強(qiáng)專利申請(qǐng)領(lǐng)域信用監(jiān)管

市、區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要把非正常專利申請(qǐng)行為納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管范圍，注重對(duì)嚴(yán)重違法失信主體和失信代理機(jī)構(gòu)的整治。落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》及有關(guān)政策文件，將提交非正常專利申請(qǐng)和從事違法專利代理行為且違反法律、行政法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，受到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門較重行政處罰的，依法依規(guī)列為失信行為，予以管理及公示。

（九）強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管

深化專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷加大對(duì)代理非正常專利申請(qǐng)和無(wú)資質(zhì)專利代理的打擊力度。加強(qiáng)區(qū)域間非正常專利申請(qǐng)代理行為監(jiān)管信息共享，提高跨區(qū)域監(jiān)管效能。加強(qiáng)與各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)同配合，發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)從事非正常專利申請(qǐng)代理等違法行為的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率。落實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)政策，市、區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門簽訂委托監(jiān)管協(xié)議。強(qiáng)化對(duì)各區(qū)代理監(jiān)管工作的監(jiān)督和績(jī)效考核，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)監(jiān)管力量下沉，強(qiáng)化工作條件保障。

（十）加強(qiáng)宣傳和政策解讀

通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、服務(wù)窗口等形式，積極宣傳和政策解讀，引導(dǎo)創(chuàng)新主體和市場(chǎng)主體積極投入創(chuàng)新、科學(xué)合理布局專利，進(jìn)一步提升專利申請(qǐng)的戰(zhàn)略布局意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)提高專利申請(qǐng)質(zhì)量。

三、進(jìn)度安排

（一）全面推進(jìn)階段（6月初-9月底）

堅(jiān)持問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)近期國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局就上海市專利申請(qǐng)相關(guān)問(wèn)題的通報(bào)要求和工作部署，重點(diǎn)圍繞問(wèn)題臺(tái)賬開(kāi)展整改，對(duì)標(biāo)對(duì)表，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)部門協(xié)同，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)行為。

（二）鞏固提升階段（10月初至12月底）

開(kāi)展常態(tài)化自查，重點(diǎn)做好固強(qiáng)補(bǔ)弱，整改完善優(yōu)化提升工作，鞏固集中整治成果。力爭(zhēng)到2022年底，專利申請(qǐng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，上海市非正常專利申請(qǐng)比例明顯下降，高質(zhì)量專利申請(qǐng)占比持續(xù)提高。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打擊非正常專利申請(qǐng)行為既是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，也是維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度穩(wěn)定運(yùn)行、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要高度重視專利申請(qǐng)行為的規(guī)范工作，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，明確具體責(zé)任人和工作聯(lián)系人，深入持續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)信息共享。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，主動(dòng)及時(shí)通報(bào)非正常專利申請(qǐng)行為的舉報(bào)投訴線索和核查處理結(jié)果，進(jìn)一步改進(jìn)完善與專利工作相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評(píng)審、認(rèn)定工作管理中的專利質(zhì)量評(píng)價(jià)，核查非正常專利申請(qǐng)領(lǐng)域涉嫌違法違規(guī)的重點(diǎn)問(wèn)題線索，依法從嚴(yán)處置。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提升全社會(huì)專利申請(qǐng)的戰(zhàn)略布局意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將采取定期、不定期形式，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，每季度匯總一次工作推進(jìn)落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，抓好整改。

（四）形成整治合力。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)工作責(zé)任，樹(shù)立督查整治工作一盤棋思想，協(xié)同落實(shí)，積極開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，相互配合，形成強(qiáng)大工作合力，共同推進(jìn)本市專利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

特此通知。

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年6月8日

附相關(guān)鏈接：

列入專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的申請(qǐng)人，國(guó)知局將減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次！

（原標(biāo)題：列入專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的申請(qǐng)人，國(guó)知局將減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次?。?/span>

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編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：列入專利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理名單的申請(qǐng)人，國(guó)知局將減少非正常專利申請(qǐng)排查頻次！（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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