政策：支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

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“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模413.50億元，2021年中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模872.67億元，同比增長(zhǎng)15.57 %?！?/strong>

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文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，同時(shí)也是最追求創(chuàng)新的領(lǐng)域。在人類發(fā)展的每個(gè)重大歷史時(shí)期，文化都能成為時(shí)代變遷、社會(huì)變革的先導(dǎo)。文創(chuàng)產(chǎn)品，即“文化創(chuàng)意產(chǎn)品 ”，指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于現(xiàn)代科技手段對(duì)文化資源、文化用品進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，而產(chǎn)出的高附加值產(chǎn)品。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模413.50億元，2021年中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模872.67億元，同比增長(zhǎng)15.57 %。[1]

圖表：2016-2021年中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

數(shù)據(jù)來(lái)源：智研瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2016年--2022年，國(guó)家發(fā)布了眾多政策規(guī)劃支持、規(guī)范我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，支持文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，進(jìn)一步對(duì)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

國(guó)務(wù)院、文化部辦公廳、國(guó)家文物局

2014年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào)），《意見(jiàn)》提出：挖掘特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合。強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，建設(shè)集農(nóng)耕體驗(yàn)、田園觀光、教育展示、文化傳承于一體的休閑農(nóng)業(yè)園。注重農(nóng)村文化資源挖掘，不斷豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、環(huán)保包裝、鄉(xiāng)土文化等創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，著力培育一批休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展樓宇農(nóng)業(yè)、陽(yáng)臺(tái)農(nóng)藝，進(jìn)一步拓展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。支持專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展覽展示館（園），推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品文化宣傳交流。建立健全地理標(biāo)志的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保證體系與檢測(cè)體系，扶持地理標(biāo)志產(chǎn)品，加強(qiáng)地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)和推介綠色環(huán)保產(chǎn)品和原產(chǎn)地標(biāo)記，鼓勵(lì)利用信息技術(shù)創(chuàng)新具有地域文化特色的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式。

鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-03/14/content_8713.htm

2016年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《文化部等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)若干意見(jiàn)的通知》，《通知》指出：加強(qiáng)文化創(chuàng)意品牌建設(shè)和保護(hù)。促進(jìn)文化文物單位、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)提升品牌培育意識(shí)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，積極培育擁有較高知名度和美譽(yù)度的文化創(chuàng)意品牌。依托重點(diǎn)文化文物單位，培育一批文化創(chuàng)意領(lǐng)軍單位和產(chǎn)品品牌。建立健全品牌授權(quán)機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)秀品牌產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。

鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2016-05/16/content_5073722.htm

2016年10月，國(guó)家文物局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文物合理利用的若干意見(jiàn)》(文物政發(fā)〔2016〕21號(hào))。《意見(jiàn)》提出擴(kuò)大文物資源社會(huì)開(kāi)放度、促進(jìn)館際交流提高藏品利用率、加強(qiáng)革命文物展示利用、創(chuàng)新利用方式、落實(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)政策等措施、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與六項(xiàng)舉措切實(shí)讓文物活起來(lái)。

鏈接：http://www.ncha.gov.cn/art/2016/10/18/art_2237_12257.html

2017年1月，文化部辦公廳、國(guó)家文物局辦公室下發(fā)通知，開(kāi)展《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》落實(shí)情況階段性總結(jié)。通知指出，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)督查工作的要求和部署，文化部、國(guó)家文物局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作的督促指導(dǎo)，并發(fā)布了154家文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)單位名單。

鏈接：https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/cyfz/202012/t20201206_916961.html

2017年2月，《國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布實(shí)施?！兑?guī)劃》中設(shè)立了“多措并舉讓文物活起來(lái)”專章，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持保護(hù)為主、保用結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，大力拓展文物合理適度利用的有效途徑，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，讓文物活起來(lái)，講好中國(guó)故事，提升中華文化國(guó)際影響力。

鏈接：http://www.wenwuchina.com/article/20179/285805.html

2021年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干措施》（文旅資源發(fā)〔2021〕85號(hào)）的通知，《通知》提出：搭建展示推廣和交易平臺(tái)。制定文化文物資源數(shù)據(jù)化采集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)文化文物單位數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)行業(yè)組織發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)主體資源共享、渠道共用，聯(lián)合打造具有社會(huì)影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌體系。充分利用各類行業(yè)展會(huì)、商品博覽會(huì)等平臺(tái)，展示推介優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品。鼓勵(lì)搭建面向全社會(huì)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷推廣、版權(quán)交易等平臺(tái)，營(yíng)造開(kāi)放公平的市場(chǎng)環(huán)境。支持文化文物單位通過(guò)在電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)辦旗艦店、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播等形式開(kāi)展優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品營(yíng)銷。

鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-08/31/content_5634552.htm

2021年8月，文化和旅游部、中央宣傳部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家文物局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干措施》（文旅資源發(fā)〔2021〕85號(hào)）。《措施》明確，要落實(shí)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)政策，允許試點(diǎn)單位通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股等方式投資設(shè)立從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的企業(yè)，并按要求納入國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系；鼓勵(lì)試點(diǎn)單位結(jié)合自身情況，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方式，吸引社會(huì)力量參與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；建立成效評(píng)估機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)單位實(shí)行“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。

鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-08/31/content_5634552.htm

北京

2018年6月，北京市文化局等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)北京市文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。以深入發(fā)掘激活北京市文化文物單位館藏文化資源，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)北京市文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。

鏈接：http://www.beijing.gov.cn/zhengce/gfxwj/201905/t20190522_61279.html

江蘇

2017年1月，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕148號(hào)），部署江蘇文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作。通知提出：創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式。試點(diǎn)單位可采取合作、授權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、獨(dú)立開(kāi)發(fā)等多種模式進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，原則上以企業(yè)為主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量利用多種形式參與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，支持文化資源與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游、演藝、影視等的跨界融合。

鏈接：http://www.jiangsu.gov.cn/art/2017/1/13/art_46450_2557721.html

江西

2017年4月，江西省出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，到2020年，力爭(zhēng)在全省文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域培育一批市場(chǎng)主體、集聚一批專業(yè)人才、塑造一批品牌產(chǎn)品，建成形式多樣、特色鮮明、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系和營(yíng)銷體系。

鏈接：http://dct.jiangxi.gov.cn/art/2017/4/26/art_14513_418024.html

天津

2021年2月，天津市文化和旅游局、市人社局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知，通知共13條，力求結(jié)合天津市實(shí)際，面向文化文物單位廣大干部職工出臺(tái)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)性政策，使文化創(chuàng)意成果更好地、更緊密地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)資源的傳播和合理利用。

鏈接：http://whly.tj.gov.cn/ZWGKYXXGK1640/zcwj09271/WLJZCWJ09274/202108/t20210825_5555196.html

重慶

2018年3月，重慶市文化委聯(lián)合市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土房管局、市地方稅務(wù)局、市物價(jià)局和市文物局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)非國(guó)有博物館發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》明確提出，支持非國(guó)有博物館參與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作并享受相關(guān)扶持政策。

鏈接：https://www.sohu.com/a/226072532_384655

中國(guó)擁有五千年的燦爛文化，悠久的文化傳統(tǒng)和豐富的人物形象素材，瓷器、陶器、竹木、書(shū)法、繪畫(huà)等物質(zhì)文化和生肖、節(jié)日等習(xí)俗文化，都是文化產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)靈感的源泉。隨著21世紀(jì)品質(zhì)消費(fèi)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)品在文化消費(fèi)中的占比逐步遞增，文化創(chuàng)品成為新一代的消費(fèi)熱門(mén)，逐漸占據(jù)文化消費(fèi)的主導(dǎo)地位。

目前國(guó)內(nèi)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)仍處在于發(fā)展階段，以消費(fèi)者為核心，打造具有中華文化特色的IP，將會(huì)是重中之重。出于我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化軟實(shí)力增強(qiáng)的長(zhǎng)期需求，中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)將持續(xù)擁有廣闊的發(fā)展空間。

注釋：

[1]2022-2028年中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)品行業(yè)市場(chǎng)分析與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告：https://zhuanlan.zhihu.com/p/539496966

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編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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