《國防專利條例（修訂草案）》全文發(fā)布！

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“意見反饋截止時間為2024年1月31日?！?br/>

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于《國防專利條例（修訂草案）》公開征求意見的通知。其中提到，意見反饋截止時間為2024年1月31日。

關(guān)于《國防專利條例（修訂草案）》公開征求意見的通知

為進一步保護國防專利權(quán)人合法利益，促進國防科學(xué)技術(shù)發(fā)展，確保國家秘密安全，中央軍委裝備發(fā)展部、國家國防科技工業(yè)局聯(lián)合修訂《國防專利條例》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式反饋意見：

1. 電子郵箱：gfzscqj@126.com；kgjzscq@126.com（請同步發(fā)送到兩個郵箱）。

2. 通信地址：北京市西城區(qū)愛民街1號院南樓429房間（郵政編碼：100034），并在信封上注明“國防專利條例修訂草案”字樣。

意見反饋截止時間為2024年1月31日。

附件：《國防專利條例（修訂草案）》起草說明

中央軍委裝備發(fā)展部

國家國防科技工業(yè)局

2023年12月22日

國防專利條例（修訂草案）

第一章 總則

第一條 為了保護有關(guān)國防的發(fā)明專利權(quán)，確保國家秘密安全，便利發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進國防科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)國防現(xiàn)代化建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國國防法》，制定本條例。

第二條 國防專利是指涉及國防利益以及對國防建設(shè)具有潛在作用需要保密的發(fā)明專利。

涉及國防利益或者對國防建設(shè)具有潛在作用被確定為絕密級國家秘密的發(fā)明不得申請國防專利。

第三條 國家國防專利機構(gòu)（以下簡稱國防專利機構(gòu)）負責(zé)受理和審查國防專利申請。經(jīng)國防專利機構(gòu)審查認為符合本條例規(guī)定的，由國務(wù)院專利行政部門授予國防專利權(quán)。

國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和中央軍委裝備發(fā)展部分別負責(zé)地方系統(tǒng)和軍隊系統(tǒng)的國防專利管理工作。

第四條 國防專利權(quán)的保護期限為20年，自申請日起計算。

第五條 利用國防經(jīng)費以及國家直接投入的其他財政經(jīng)費進行科研活動所產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造，符合本條例規(guī)定申請國防專利條件的，在不損害國防安全和利益的前提下，授權(quán)完成單位或者個人取得該發(fā)明創(chuàng)造申請國防專利的權(quán)利。國防專利申請被批準后，完成單位或者個人為國防專利權(quán)人。

對前款規(guī)定的國防專利，國家擁有為國防建設(shè)需要依法實施或者許可他人實施的權(quán)利。國家行使該權(quán)利不受國防專利申請權(quán)或者國防專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的影響。

第六條 除國家和軍隊另有規(guī)定外，國防專利申請權(quán)和國防專利權(quán)經(jīng)該國防專利申請、國防專利的原定密機關(guān)、單位批準，可以向符合保密要求的國內(nèi)的中國單位和個人轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓國防專利申請權(quán)或者國防專利權(quán)，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家和軍隊有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密不被泄露，保證國防和軍隊建設(shè)不受影響。

經(jīng)批準轉(zhuǎn)讓國防專利申請權(quán)或者國防專利權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向國防專利機構(gòu)登記，由國防專利機構(gòu)在《國防專利內(nèi)部通報》上刊登。國防專利申請權(quán)或者國防專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓自登記之日起生效。

第七條 禁止向國外的單位和個人以及在國內(nèi)的外國人和外國機構(gòu)轉(zhuǎn)讓國防專利申請權(quán)和國防專利權(quán)。

第八條 需要委托專利代理機構(gòu)申請國防專利和辦理其他國防專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托國防專利機構(gòu)指定的專利代理機構(gòu)辦理。專利代理機構(gòu)及其工作人員對在辦理國防專利申請和其他國防專利事務(wù)過程中知悉的國家秘密，負有保密義務(wù)。

第九條 對具有重要軍事價值、產(chǎn)生重大軍事效益的國防專利的權(quán)利人和發(fā)明人，根據(jù)國家和軍隊有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

被授予國防專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人給予獎勵；國防專利實施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟效益，對發(fā)明人、為轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予合理報酬。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校未規(guī)定、也未與國防專利的發(fā)明人、為轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額的，按照下列標準對國防專利的發(fā)明人、為轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：

（一）轉(zhuǎn)讓、許可他人實施的，不低于該國防專利轉(zhuǎn)讓、許可凈收入的50%；
（二）作價投資的，不低于該國防專利形成股份或者出資比例的50%；
（三）自行實施或者與他人合作實施的，在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年內(nèi)不低于實施該國防專利營業(yè)利潤的5%。

軍隊單位相關(guān)獎勵激勵按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 國防專利的保密

第十條 國防專利申請以及國防專利的保密工作，在解密前依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及國家和軍隊有關(guān)規(guī)定進行管理。

第十一條 申請國防專利應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)定密權(quán)限的機關(guān)、單位確定密級、保密期限等。

國防專利申請人具有定密權(quán)限的，由其自行定密；不具有定密權(quán)限的，由其具有定密權(quán)限的上級機關(guān)、單位定密；沒有上級機關(guān)、單位的，應(yīng)當(dāng)提請有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門定密。

第十二條 國務(wù)院專利行政部門受理的普通專利申請可能涉及國防利益或者對國防建設(shè)具有潛在作用需要保密的，該專利申請審查程序中止，并及時通知專利申請人。專利申請人應(yīng)當(dāng)將專利申請文件送交本條例第十一條規(guī)定的有關(guān)機關(guān)、單位進行保密審核，自收到通知之日起30日內(nèi)將審核決定提交國務(wù)院專利行政部門。確需保密的經(jīng)國務(wù)院專利行政部門同意后轉(zhuǎn)為國防專利申請，并通知申請人。

普通專利申請轉(zhuǎn)為國防專利申請后，國防專利機構(gòu)依照本條例的有關(guān)規(guī)定對該國防專利申請進行審查。

第十三條 國防專利機構(gòu)發(fā)現(xiàn)國防專利申請或者國防專利可能無需保密的，應(yīng)當(dāng)通知原定密機關(guān)、單位進行保密審核。原定密機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，將審核決定以及相關(guān)說明文件送交國防專利機構(gòu)。國防專利機構(gòu)對原定密機關(guān)、單位未予處理或者對作出的審核決定仍有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定送原定密機關(guān)、單位的上級機關(guān)、單位或者相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門作出決定。

國防專利保密期限屆滿的，國防專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知該國防專利的原定密機關(guān)、單位進行保密審核。原定密機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，將審核決定送交國防專利機構(gòu)。國防專利機構(gòu)對原定密機關(guān)、單位未予處理或者對作出的審核決定仍有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定送原定密機關(guān)、單位的上級機關(guān)、單位或者相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門作出決定。

第十四條 國防專利申請或者國防專利的原定密機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期或者因情況需要進行保密審核，如變更密級、保密期限或者解密的，由國防專利申請人或者國防專利權(quán)人，向國防專利機構(gòu)提出書面申請辦理相關(guān)手續(xù)，并附送保密審核決定等材料。

第十五條 國防專利機構(gòu)將解密且可以公開的國防專利申請、國防專利及時移交國務(wù)院專利行政部門，并通知國防專利申請人或者國防專利權(quán)人。國防專利申請轉(zhuǎn)為普通專利申請后，國務(wù)院專利行政部門依法進行審查。解密的國防專利轉(zhuǎn)為普通專利后，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。

原定密機關(guān)、單位不同意將解密的國防專利申請、國防專利移交國務(wù)院專利行政部門的，國防專利機構(gòu)作出駁回國防專利申請或者終止國防專利權(quán)的決定。

第十六條 違反本條例規(guī)定，泄露國家秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及國家和軍隊有關(guān)保密管理規(guī)定處理。

國防專利申請人或者國防專利權(quán)人屬于前款規(guī)定情形的，不授予國防專利權(quán)或者終止國防專利權(quán)。

第三章 國防專利的申請、審查和授權(quán)

第十七條 申請國防專利的，應(yīng)當(dāng)向國防專利機構(gòu)提交請求書、說明書及其摘要、權(quán)利要求書和定密證明等文件。

國防專利申請人應(yīng)當(dāng)按照國防專利機構(gòu)規(guī)定的要求和統(tǒng)一格式撰寫申請文件，并親自送交或者經(jīng)過機要通信以及其他保密方式傳交國防專利機構(gòu)，不得按普通函件郵寄。

國防專利機構(gòu)收到國防專利申請文件之日為申請日；申請文件通過機要通信郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。

第十八條 利用國防經(jīng)費以及國家直接投入的其他財政經(jīng)費進行科研活動所產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造，國家和軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國防和軍隊建設(shè)項目實際情況，在合同或任務(wù)書中對完成單位申請國防專利提出要求，明確在國防專利申請文件中應(yīng)當(dāng)如實記載相應(yīng)的經(jīng)費來源和項目信息，并加強監(jiān)督管理。

第十九條 授予國防專利權(quán)的發(fā)明，應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性。

新穎性，是指在申請日之前沒有同樣的發(fā)明在國外出版物上公開發(fā)表過或者公開使用過、在國內(nèi)出版物上發(fā)表過、在國內(nèi)使用過或者以其他方式為公眾所知；也沒有任何單位或者個人就同樣的發(fā)明或者實用新型在申請日以前向國務(wù)院專利行政部門或者國防專利機構(gòu)提出過申請，并記載在申請日以后發(fā)布的申請文件或者專利文件中。

創(chuàng)造性，是指同申請日之前已有的技術(shù)相比，該發(fā)明具有突出的實質(zhì)性特點和顯著的進步。

實用性，是指該發(fā)明能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果。

第二十條 申請國防專利的發(fā)明在申請日之前6個月內(nèi)，有下列情形之一的，不喪失新穎性：

（一）在國家和軍隊有關(guān)部門舉辦的內(nèi)部展覽會上首次展出的；
（二）在國家和軍隊有關(guān)部門召開的內(nèi)部學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議上首次發(fā)表的；
（三）他人未經(jīng)國防專利申請人同意而泄露其內(nèi)容的。

有前款所列情形的，國防專利申請人應(yīng)當(dāng)在申請時聲明，并自申請日起2個月內(nèi)提供有關(guān)證明文件。

第二十一條 國防專利機構(gòu)收到國防專利申請后，經(jīng)初步審查認為符合本條例規(guī)定的，向國防專利申請人發(fā)出初步審查合格通知書，及時在《國防專利內(nèi)部通報》上刊登，并進入實質(zhì)審查階段。

第二十二條 國防專利機構(gòu)對國防專利申請進行審查后，認為不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知國防專利申請人在指定的期限內(nèi)陳述意見或者對其國防專利申請進行修改、補正；無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的，該國防專利申請即被視為撤回。

國防專利申請人自申請日起6個月內(nèi)或者收到初步審查合格通知書之日起3個月內(nèi)可以對其國防專利申請主動提出修改。

申請人對其國防專利申請文件進行修改不得超出原說明書和權(quán)利要求書記載的范圍。

第二十三條 國防專利申請人陳述意見或者對國防專利申請進行修改、補正后，國防專利機構(gòu)認為仍然不符合本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以駁回。

第二十四條 國防專利機構(gòu)設(shè)立國防專利復(fù)審委員會，負責(zé)國防專利的復(fù)審和無效宣告工作。

國防專利復(fù)審委員會由技術(shù)專家和法律專家組成，其主任委員由國防專利機構(gòu)負責(zé)人兼任。

第二十五條 國防專利申請人對國防專利機構(gòu)駁回申請的決定不服的，可以自收到通知之日起3個月內(nèi)，向國防專利復(fù)審委員會請求復(fù)審。國防專利復(fù)審委員會復(fù)審并作出決定后，通知國防專利申請人。

第二十六條 國防專利申請經(jīng)實質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予國防專利權(quán)的決定，并委托國防專利機構(gòu)頒發(fā)國防專利證書，同時在國務(wù)院專利行政部門出版的專利公報上公告該國防專利的申請日、授權(quán)日和專利號等。國防專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該國防專利的有關(guān)事項予以登記，并在《國防專利內(nèi)部通報》上刊登。

第二十七條 任何單位或者個人認為國防專利權(quán)的授予不符合本條例規(guī)定的，可以向國防專利復(fù)審委員會提出宣告該國防專利權(quán)無效的請求。

第二十八條 國防專利復(fù)審委員會對宣告國防專利權(quán)無效的請求進行審查和作出決定，并通知請求人和國防專利權(quán)人。宣告國防專利權(quán)無效的決定，國防專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記并在《國防專利內(nèi)部通報》上刊登，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)在專利公報上公布。

第二十九條 國家對本條例第五條規(guī)定以外的國防專利的權(quán)利人給予補償。國防專利機構(gòu)在頒發(fā)國防專利證書后，向國防專利權(quán)人支付國防專利補償費，具體數(shù)額由國防專利機構(gòu)確定。屬于職務(wù)發(fā)明的，國防專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)將不少于50%的補償費發(fā)給發(fā)明人。

第三十條 國防專利機構(gòu)發(fā)出的文件，采用機要通信或者其他保密方式送交、傳交等都無法送達的，國防專利機構(gòu)可以通過公告的方式送達。面向社會公告的應(yīng)當(dāng)僅限于非涉密信息。自公告之日起滿1個月，該文件視為已經(jīng)送達。

第四章 國防專利的實施

第三十一條 國家和軍隊有關(guān)部門根據(jù)本條例第五條第二款的規(guī)定，可以為國防建設(shè)需要許可其他單位實施本部門投入形成的國防專利。涉及許可實施其他部門投入形成的國防專利的，應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三條第二款規(guī)定的職責(zé)分工報國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門、中央軍委裝備發(fā)展部批準后實施。

作出許可實施決定的部門應(yīng)當(dāng)將實施許可情況及時通知國防專利權(quán)人。獲得實施許可的單位應(yīng)當(dāng)嚴格在許可范圍和期限內(nèi)實施相關(guān)國防專利，自獲得許可之日起3個月內(nèi)將實施范圍、期限等信息向國防專利機構(gòu)備案。

第三十二條 為國防建設(shè)需要指定實施本條例第五條規(guī)定以外的國防專利的，國家和軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第三條第二款規(guī)定的職責(zé)分工報國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門、中央軍委裝備發(fā)展部批準后實施。

國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門、中央軍委裝備發(fā)展部應(yīng)當(dāng)將指定實施情況及時通知國防專利權(quán)人。獲得指定實施的單位應(yīng)當(dāng)嚴格在指定范圍和期限內(nèi)實施相關(guān)國防專利，自獲得批準之日起3個月內(nèi)將實施范圍、期限等信息向國防專利機構(gòu)備案。

第三十三條 國防專利權(quán)人許可其他單位實施其國防專利的，應(yīng)當(dāng)與實施單位訂立書面實施合同，簽訂保密協(xié)議明確保密要求，并報國防專利機構(gòu)備案。實施單位不得允許合同規(guī)定以外的單位實施該國防專利。

第三十四條 本條例第三十一條規(guī)定的獲得實施許可的單位、第三十二條規(guī)定的被指定實施單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定向國防專利權(quán)人支付使用費的具體金額，按照價格管理規(guī)定經(jīng)審核后納入項目成本。

本條例第三十三條規(guī)定的被許可實施單位應(yīng)當(dāng)與國防專利權(quán)人協(xié)商確定使用費，其中納入國防建設(shè)項目成本的金額按照價格管理規(guī)定經(jīng)審核后確定。

第三十五條 國防專利權(quán)人許可國外的單位或者個人實施其國防專利的，應(yīng)當(dāng)按照國家出口管制相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獲得出口許可的國防專利，國防專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)自獲得許可之日起3個月內(nèi)將其對外許可情況向國防專利機構(gòu)備案。

第五章 國防專利的管理和保護

第三十六條 國防專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完整、準確、及時發(fā)布國防專利信息，提供國防專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，定期出版《國防專利內(nèi)部通報》，在國防領(lǐng)域促進國防專利信息共享與利用。

第三十七條 國防專利機構(gòu)定期發(fā)布下列信息以供查閱：

（一）國防專利申請的說明書、權(quán)利要求書；
（二）國防專利的說明書、權(quán)利要求書；
（三）其他有關(guān)事項。

符合保密要求的查閱者對其在查閱過程中知悉的國家秘密負有保密義務(wù)。

第三十八條 《國防專利內(nèi)部通報》屬于國家秘密文件，其知悉范圍由國防專利機構(gòu)確定。

《國防專利內(nèi)部通報》刊登下列內(nèi)容：

（一）國防專利申請中記載的著錄事項和說明書摘要；
（二）國防專利申請初步審查合格決定；
（三）國防專利申請初步審查合格后的駁回、撤回、視為撤回、視為放棄、恢復(fù)；
（四）國防專利申請及國防專利的權(quán)利要求書；
（五）國防專利權(quán)的授予以及著錄事項、說明書摘要；
（六）國防專利權(quán)的終止、恢復(fù)；
（七）國防專利權(quán)的無效宣告；
（八）國防專利申請權(quán)、國防專利權(quán)的轉(zhuǎn)移；
（九）國防專利的國家實施許可、指定實施；
（十）國防專利實施許可合同的備案；
（十一）國防專利的變更密級、解密；
（十二）國防專利保密期限的延長；
（十三）國防專利權(quán)人的姓名或者名稱、地址的變更；
（十四）國防專利文件的公告送達；
（十五）國防專利不良信用記錄；
（十六）國防專利機構(gòu)作出的更正；
（十七）其他有關(guān)事項。

第三十九條 國家和軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本部門、本系統(tǒng)負責(zé)的國防和軍隊建設(shè)相關(guān)任務(wù)中加強國防專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作，組織開展國防專利申請質(zhì)量管理，充分掌控國防建設(shè)任務(wù)中產(chǎn)生的國防專利，在國防領(lǐng)域加強國防專利信息共享與利用，強化國防專利轉(zhuǎn)化運用，提高國防專利保護和管理水平。

前款規(guī)定的部門應(yīng)當(dāng)指定一個機構(gòu)承擔(dān)國防專利相關(guān)管理工作，并通知國防專利機構(gòu)。該管理國防專利工作的機構(gòu)在業(yè)務(wù)上受國防專利機構(gòu)指導(dǎo)。

承擔(dān)國防建設(shè)任務(wù)的軍隊單位、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)、國務(wù)院直屬事業(yè)單位以及其他單位，應(yīng)當(dāng)加強本單位國防專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)工作，在承擔(dān)國防建設(shè)任務(wù)中全面、完整、及時申請國防專利，充分利用國防專利信息，優(yōu)先使用已有國防專利。

第四十條 國防專利機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事人請求，可以對下列國防專利糾紛進行調(diào)解：

（一）國防專利申請權(quán)和國防專利權(quán)歸屬糾紛；
（二）國防專利發(fā)明人資格糾紛；
（三）職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人的獎勵和報酬糾紛；
（四）國防專利使用費和侵權(quán)賠償費用糾紛；
（五）在國防專利申請通報后國防專利權(quán)授予前使用該發(fā)明而未支付適當(dāng)費用的糾紛；
（六）其他國防專利糾紛。

當(dāng)事人對前款第五項所列糾紛請求調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在國防專利權(quán)被授予后提出。

調(diào)解協(xié)議達成后，雙方當(dāng)事人可以向人民法院申請司法確認。

第四十一條 除《中華人民共和國專利法》和本條例另有規(guī)定的以外，未經(jīng)國防專利權(quán)人許可實施其國防專利，即侵犯國防專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，國防專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求國防專利機構(gòu)處理。

國防專利機構(gòu)認定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為；侵權(quán)人停止實施該國防專利將對國防建設(shè)產(chǎn)生較大影響的，可以不停止實施，由侵權(quán)人給予國防專利權(quán)人合理費用。

第四十二條 在國防專利侵權(quán)糾紛中，被控侵權(quán)人不屬于被侵權(quán)國防專利的知悉范圍，且沒有證據(jù)證明其事前已獲悉該國防專利的，應(yīng)當(dāng)停止侵權(quán)，但不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條 國防專利機構(gòu)處理國防專利侵權(quán)糾紛或者調(diào)解國防專利糾紛需要調(diào)查取證時，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

第四十四條 國防專利機構(gòu)建立國防專利信用管理機制，將嚴重失信行為納入不良信用記錄。

第六章 附則

第四十五條 向國防專利機構(gòu)申請國防專利和辦理其他手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納費用。

第四十六條 本條例所稱國家和軍隊有關(guān)部門，是指負責(zé)國防和軍隊建設(shè)相關(guān)任務(wù)的中央國家機關(guān)、中央軍委機關(guān)有關(guān)部委、中央軍委有關(guān)直屬機構(gòu)，以及軍兵種、武警部隊有關(guān)部門。

第四十七條 《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國專利法實施細則》的有關(guān)規(guī)定適用于國防專利，但本條例有專門規(guī)定的依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本條例自2004年11月1日起施行。

附件

《國防專利條例（修訂草案）》起草說明

按照軍地法規(guī)制度建設(shè)有關(guān)要求，中央軍委裝備發(fā)展部會同國家國防科技工業(yè)局起草了《國防專利條例（修訂草案）》（以下簡稱《條例》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、修訂《條例》的必要性

《中華人民共和國專利法》（以下簡稱《專利法》）第四條規(guī)定，“申請專利的發(fā)明創(chuàng)造涉及國家安全或者重大利益需要保密的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理”；《中華人民共和國國防法》第三十五條規(guī)定“完善國防知識產(chǎn)權(quán)制度”。據(jù)此，國務(wù)院和中央軍委制定《條例》，作為國防專利工作的基本依據(jù)。現(xiàn)行《條例》自2004年實施以來，在鼓勵國防發(fā)明創(chuàng)造、促進國防科技進步、保守國家秘密、維護國家安全等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著國防和軍隊建設(shè)進入新時代，已不適應(yīng)新體制、新形勢、新任務(wù)和新要求，亟待修訂完善。

一是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。國防和軍隊建設(shè)已進入創(chuàng)新發(fā)展階段，推進我軍建設(shè)模式和戰(zhàn)斗力生成模式向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。修訂《條例》，完善國防專利制度，充分發(fā)揮專利制度激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)造作用，是貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷促進科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為國防實力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。

二是扎實推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的迫切需要。黨中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》明確，健全國防知識產(chǎn)權(quán)法律制度。修訂《條例》，著力破解國防專利制度運行存在的突出矛盾問題，整體重塑創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條，是國防領(lǐng)域加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要舉措。

三是加速推動國防專利轉(zhuǎn)化的迫切需要。國防專利信息交流機制不暢，轉(zhuǎn)化運用存在困難，需要采取管用的舉措，盡快把問題解決好。修訂《條例》，健全國防專利轉(zhuǎn)化運用機制，創(chuàng)新國防專利信息服務(wù)模式，促進國防專利成體系、集群化、高效益向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提升裝備建設(shè)質(zhì)量效益。

二、把握原則

一是堅持國防利益至上，兼顧專利權(quán)人合法權(quán)益。國防利益是國家根本利益，國防領(lǐng)域任何制度安排必須首先服從國防利益。修訂《條例》，必須把國防利益擺在首位，緊緊圍繞促進創(chuàng)新、加快應(yīng)用進行戰(zhàn)略謀劃；同時，也要維護專利權(quán)人的合法權(quán)益，合理實現(xiàn)專利權(quán)人的創(chuàng)新價值。

二是堅持立足國情軍情，注重與普通專利制度有機銜接。我國的國防和軍隊建設(shè)是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展的，在中國特色市場經(jīng)濟環(huán)境下運行，具有軍方需求牽引、軍工創(chuàng)新主體等鮮明特征。修訂《條例》，必須堅持一切從實際出發(fā)，自覺融入國情軍情大背景籌劃考慮；同時，也要吸納普通專利制度的成熟設(shè)計，實現(xiàn)特殊與一般的有機協(xié)調(diào)。

三是堅持深化改革創(chuàng)新，處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。國防專利制度事關(guān)國防領(lǐng)域資源配置和競爭格局，與軍品定價、競爭性采購等密切相關(guān)，直接涉及項目、經(jīng)費、收益，改革需求迫切，關(guān)注度高、影響面廣。修訂《條例》，必須深入貫徹改革強軍戰(zhàn)略，緊緊圍繞國防專利高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用面臨的主要矛盾問題發(fā)力，力爭有大的突破；同時，也要繼承和運用近40年實踐成果，在更高起點上推進制度創(chuàng)新。

三、主要內(nèi)容

現(xiàn)行《條例》共5章36條，本次修訂新增1章，增加16條，刪除4條，修改22條，修改后共6章48條。

第一章總則，9條。主要明確立法宗旨、概念、管理體系、保護期限，規(guī)定國家投入產(chǎn)生國防專利的國家權(quán)利、國防專利權(quán)利轉(zhuǎn)讓、國防專利代理、國防專利表彰獎勵等。

第二章國防專利的保密，7條。主要明確國防專利保密原則、定密主體、普通專利申請的保密查看，以及國防專利保密審核、解密責(zé)任等。

第三章國防專利的申請、審查和授權(quán)，14條。主要明確國防專利申請文件、授權(quán)條件，國防專利的審查程序、申請駁回、復(fù)審、無效宣告、補償，以及國防專利文書的公告送達等。

第四章國防專利的實施，5條。主要明確國家實施許可、國防目的指定實施、國防專利權(quán)人許可實施等3種實施類型，規(guī)定國防專利實施費用、對外許可等。

第五章國防專利的管理和保護，9條。主要明確國防專利信息服務(wù)要求、內(nèi)部通報制度、國防專利管理要求，規(guī)定國防專利糾紛調(diào)解、侵權(quán)處理、賠償責(zé)任、協(xié)助取證及信用管理等。

第六章附則，4條。主要明確國防專利繳費、法律適用及施行時間等。

四、主要創(chuàng)新點

《條例》以激勵科技創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)化運用、服務(wù)強軍目標為根本宗旨，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，對國防專利創(chuàng)造、運用、保護、管理制度機制進行體系設(shè)計和改革重塑，推動國防專利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是構(gòu)建多樣的創(chuàng)新激勵機制，更好支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。為鼓勵國防科技創(chuàng)新，讓科研人員有實實在在的獲得感，《條例》在權(quán)益配置方面，將國防專利的申請權(quán)、實施權(quán)和收益權(quán)賦予完成單位；在收益分配方面，明確要求完成單位對發(fā)明人實行獎酬激勵；在表彰獎勵方面，提出對國防專利的權(quán)利人和發(fā)明人給予表彰和獎勵，采取物質(zhì)激勵與精神鼓勵多項舉措，建立創(chuàng)新發(fā)展長效機制。

二是構(gòu)建高效的轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制，更好服務(wù)戰(zhàn)斗力生成。立足國防專利主要源于國防投入、轉(zhuǎn)化運用主要面向國防建設(shè)的實際，最大程度發(fā)揮軍事效益，《條例》明確國防發(fā)明創(chuàng)造應(yīng)當(dāng)申請國防專利，旗幟鮮明規(guī)定國家和軍隊有關(guān)部門可以授權(quán)國防建設(shè)任務(wù)承擔(dān)單位充分使用國防專利，并要求優(yōu)先使用已有國防專利，不斷促進創(chuàng)新技術(shù)向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。

三是構(gòu)建科學(xué)的維權(quán)保護機制，更好保護創(chuàng)新主體權(quán)益。《條例》堅持國防利益優(yōu)先原則，針對停止實施國防專利可能對國防建設(shè)產(chǎn)生較大影響的情形，規(guī)定可以不停止實施，由侵權(quán)人向國防專利權(quán)人支付合理費用的處理方式；貫徹依法治軍戰(zhàn)略，進一步完善行政與司法的銜接機制，規(guī)定當(dāng)事人行政調(diào)解協(xié)議達成后，可以向人民法院申請司法確認，進一步加大國防專利保護力度。

四是構(gòu)建完善的工作管理機制，形成齊抓共治良好局面。著力健全國防專利管理體系，壓實各級管理責(zé)任，《條例》首次明確國家和軍隊有關(guān)部門在國防專利創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化運用、信息服務(wù)等方面的管理責(zé)任，規(guī)定國防科研生產(chǎn)單位的任務(wù)要求；創(chuàng)新構(gòu)建國防專利信息服務(wù)體系，全面推行國防專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)字化服務(wù)。

五是構(gòu)建嚴謹?shù)亩芙饷軝C制，更好維護國家秘密安全。《條例》新設(shè)“國防專利的保密”專章，詳細規(guī)范國防專利定密解密工作，明確國防專利申請的定密主體，建立國防專利密級審核機制，要求國防專利機構(gòu)、定密機關(guān)單位定期組織開展降解密，形成準確定密、動態(tài)管理、及時解密的閉環(huán)管理模式。

（原標題：關(guān)于《國防專利條例<修訂草案>》公開征求意見的通知）

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來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily辛夷          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：《國防專利條例（修訂草案）》全文發(fā)布！（點擊標題查看原文）

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