國家金融監(jiān)管總局：擴(kuò)大企業(yè)財產(chǎn)保險、知識產(chǎn)權(quán)保險、貨物運(yùn)輸保險、出口信用保險等供給和服務(wù)

阿耐7個月前

#本文僅代表作者觀點(diǎn)，不代表IPRdaily立場#

“國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見?！?/strong>

國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見提出提升小微企業(yè)和個體工商戶等抗風(fēng)險能力。擴(kuò)大企業(yè)財產(chǎn)保險、知識產(chǎn)權(quán)保險、貨物運(yùn)輸保險、出口信用保險等供給和服務(wù)，分散企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全。發(fā)展適合小微企業(yè)、個體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)人員意外傷害保險、健康保險、養(yǎng)老保險和定期壽險等。鼓勵企業(yè)為員工購買普惠保險，創(chuàng)新企業(yè)和個人風(fēng)險共擔(dān)、靈活付費(fèi)的服務(wù)方式。

國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

各監(jiān)管局，各保險集團(tuán)（控股）公司、保險公司，銀保信公司、上海保交所、保險業(yè)協(xié)會、保險學(xué)會：

為深入貫徹中央金融工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2023〕15號）要求，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)普惠性的保險需求，進(jìn)一步推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央金融工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持金融工作的政治性、人民性，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化保險業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，防范化解風(fēng)險，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）基本原則

堅持廣泛覆蓋，提升保險服務(wù)的可及性。堅持以人民為中心的價值取向，深入基層，貼近市場，不斷拓寬保險服務(wù)區(qū)域、領(lǐng)域和群體，穩(wěn)步提升保險深度和保險密度。推進(jìn)保險產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、通俗化、簡單化，提升服務(wù)便利性，確保人民群眾“買得到”保險。

堅持惠民利民，提升保險服務(wù)的可負(fù)擔(dān)性。堅持改革創(chuàng)新，改進(jìn)風(fēng)險管理和產(chǎn)品定價模型，提升保險業(yè)精細(xì)化管理水平。優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體保險服務(wù)，加大政策、資源傾斜力度，強(qiáng)化科技賦能，降低運(yùn)營管理成本，確保人民群眾“買得起”保險。

堅持公平誠信，提升保險產(chǎn)品的保障屬性。堅持政策引領(lǐng)、市場化運(yùn)作，完善基礎(chǔ)設(shè)施和制度規(guī)則，因地制宜發(fā)展面向特定群體的定制型保險業(yè)務(wù)。提升社會公眾保險意識，培育契約精神和誠信文化。切實(shí)改進(jìn)理賠服務(wù)質(zhì)量和效率，推進(jìn)依法合規(guī)“賠得滿意”。

堅持穩(wěn)健運(yùn)行，提升保險經(jīng)營的可持續(xù)性。堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代保險監(jiān)管。加大違法違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)厲打擊保險欺詐。把握保險經(jīng)營規(guī)律，強(qiáng)化產(chǎn)品定價回溯分析，加大長周期評估考核力度，促進(jìn)普惠保險長期持續(xù)健康發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)

普惠保險作為我國普惠金融的重要組成部分，要圍繞保障民生、服務(wù)社會，努力為廣大人民群眾提供廣泛覆蓋、公平可得、保費(fèi)合理、保障有效的保險服務(wù)。未來五年，高質(zhì)量的普惠保險發(fā)展體系基本建成?；A(chǔ)保險服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面取得新進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體保險服務(wù)可得性實(shí)現(xiàn)新提升，保險基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境得到新改善，防范化解保險風(fēng)險取得新成效，普惠保險助力金融強(qiáng)國建設(shè)邁上新臺階。

二、豐富普惠保險產(chǎn)品服務(wù)

（四）提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入等群體保險保障水平。健全農(nóng)村保險服務(wù)體系，加大對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣群眾的保險保障力度。針對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾、脫貧人口、城市低保人群等的實(shí)際情況和保險需求，開發(fā)意外傷害保險、健康保險、定期壽險、家庭財產(chǎn)保險等產(chǎn)品，提高重點(diǎn)群體抵御風(fēng)險能力，助力保障和改善民生。鼓勵發(fā)展面向縣域居民的健康險業(yè)務(wù)，拓展保障內(nèi)容。

（五）加大特定群體保險保障供給力度。引導(dǎo)保險公司積極發(fā)展面向各類風(fēng)險群體的商業(yè)醫(yī)療保險。大力發(fā)展適合老年人保障需求和支付能力的意外傷害保險和健康保險產(chǎn)品，合理擴(kuò)大對既往癥和慢性病人群的保障，著力滿足高齡老年人保障需求。積極開發(fā)和提供適應(yīng)殘疾人風(fēng)險特征和保障需求的保險產(chǎn)品及服務(wù)。加大對婦女“兩癌”、兒童先天性疾病、罕見病等的保險保障。聚焦建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)、網(wǎng)店經(jīng)營者等新市民群體和靈活就業(yè)人員，開展相應(yīng)的新就業(yè)形態(tài)責(zé)任保險、意外傷害保險等業(yè)務(wù)。針對退役軍人、警察、消防員、應(yīng)急救援員、醫(yī)護(hù)人員等特殊職業(yè)群體，提供量身定制的特色化保險產(chǎn)品和服務(wù)。

（六）提升小微企業(yè)和個體工商戶等抗風(fēng)險能力。擴(kuò)大企業(yè)財產(chǎn)保險、知識產(chǎn)權(quán)保險、貨物運(yùn)輸保險、出口信用保險等供給和服務(wù)，分散企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全。發(fā)展適合小微企業(yè)、個體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從業(yè)人員意外傷害保險、健康保險、養(yǎng)老保險和定期壽險等。鼓勵企業(yè)為員工購買普惠保險，創(chuàng)新企業(yè)和個人風(fēng)險共擔(dān)、靈活付費(fèi)的服務(wù)方式。

（七）積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險保障。推動農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，穩(wěn)步拓寬大宗農(nóng)產(chǎn)品保險等覆蓋面，鼓勵發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險和養(yǎng)殖業(yè)保險。提升農(nóng)業(yè)保險承保理賠精準(zhǔn)性，著力提高小型農(nóng)戶投保率。創(chuàng)新發(fā)展收入保險和氣象指數(shù)保險，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后理賠中的作用。支持保險服務(wù)多樣化養(yǎng)老需求，創(chuàng)新發(fā)展各類商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，開發(fā)投保簡單、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、領(lǐng)取形式多樣的商業(yè)養(yǎng)老年金產(chǎn)品。在風(fēng)險有效隔離的基礎(chǔ)上，支持保險公司以適當(dāng)方式參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)長期護(hù)理、風(fēng)險保障與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)有效銜接。支持保險公司通過保險服務(wù)參與應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、校園安全、道路安全等突發(fā)事件，開展風(fēng)險減量服務(wù)。積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外和疫苗接種等相關(guān)保險。適應(yīng)人口政策調(diào)整帶來的變化，積極發(fā)展生育、兒童等保險，滿足家庭風(fēng)險保障需求。

（八）鼓勵發(fā)展專屬普惠保險。針對社會保險保障不足、商業(yè)保險供給缺失的領(lǐng)域，支持保險公司在風(fēng)險可控的前提下，面向特定風(fēng)險群體或特定風(fēng)險領(lǐng)域提供專屬普惠保險產(chǎn)品和服務(wù)。專屬普惠保險費(fèi)率原則上應(yīng)低于同等條件下其他保險產(chǎn)品費(fèi)率。保險公司通過專屬普惠保險方式參與政府組織的保障項目的，可適當(dāng)簡化投保手續(xù)、理賠流程和材料要求。支持保險公司與有關(guān)部門協(xié)商建立盈虧分擔(dān)機(jī)制，對費(fèi)率實(shí)施動態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)，結(jié)合專屬普惠保險的發(fā)展需要，持續(xù)完善支持措施。

三、提升普惠保險服務(wù)質(zhì)效

（九）引導(dǎo)各類保險公司提供差異化服務(wù)。保險公司要主動承擔(dān)保障民生、服務(wù)社會的責(zé)任使命，立足自身經(jīng)營特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極參與和推動普惠保險發(fā)展。支持國有保險公司發(fā)揮主力軍作用，加大普惠保險資源投入，擴(kuò)大普惠保險覆蓋廣度和深度。鼓勵健康保險公司、養(yǎng)老保險公司、農(nóng)業(yè)保險公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供特色產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵中小保險公司深耕總部所在區(qū)域，為當(dāng)?shù)厝罕姾褪袌鲋黧w提供普惠保險服務(wù)。支持再保險公司參與普惠保險風(fēng)險分擔(dān)。

（十）健全普惠保險管理機(jī)制。保險公司要建立普惠保險發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制，董事會和管理層定期聽取普惠保險發(fā)展情況，加強(qiáng)普惠保險戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計。明確普惠保險業(yè)務(wù)牽頭部門，建立推動普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制。保險公司要將開展普惠保險、履行社會責(zé)任納入經(jīng)營績效考核，大型保險公司普惠保險考核權(quán)重原則上不低于5%。加強(qiáng)普惠保險內(nèi)控管理，確保經(jīng)營行為依法合規(guī)、業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)，及時識別和防控相關(guān)風(fēng)險。

（十一）提升普惠保險服務(wù)質(zhì)量。堅持自愿投保原則，依法保護(hù)普惠保險投保人的知情權(quán)和選擇權(quán)。保險公司要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地宣傳普惠保險產(chǎn)品，在營業(yè)場所、代理場所或自營網(wǎng)絡(luò)平臺公示服務(wù)承諾，提供便捷的承保、理賠和查詢服務(wù)。適當(dāng)放寬監(jiān)管規(guī)定中有關(guān)短期險產(chǎn)品的“雙錄”要求。提高普惠保險服務(wù)的數(shù)字化、智能化水平，提高線上承保理賠能力。提供適老化和無障礙服務(wù)，方便有需要的群眾。支持金融基礎(chǔ)設(shè)施對專屬普惠保險產(chǎn)品進(jìn)行公開宣傳和展示，提供集中登記和信息披露，搭建一站式投保和綜合服務(wù)窗口。

（十二）規(guī)范普惠保險代理和協(xié)辦。保險公司通過保險中介機(jī)構(gòu)代理普惠保險業(yè)務(wù)的，要建立相對穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保服務(wù)的可及性和便利性。專屬普惠保險產(chǎn)品的中介費(fèi)用率原則上要低于同類型其他保險產(chǎn)品的中介費(fèi)用率。支持保險公司探索委托郵政等承擔(dān)國家普遍服務(wù)義務(wù)的社會基礎(chǔ)設(shè)施（企業(yè)）在政策允許范圍內(nèi)協(xié)助辦理專屬普惠保險服務(wù)。

四、優(yōu)化普惠保險發(fā)展環(huán)境

（十三）加強(qiáng)組織保障。相關(guān)司局和各監(jiān)管局要高度重視普惠保險發(fā)展，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，建立完善推進(jìn)普惠保險發(fā)展的工作機(jī)制。

（十四）夯實(shí)普惠保險數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在確保信息安全的前提下，依托銀行保險金融基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)普惠保險信息共享。依法合規(guī)推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與衛(wèi)生健康、人力資源社會保障、民政等部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息共享，拓展普惠保險相關(guān)數(shù)據(jù)來源，提升普惠保險產(chǎn)品定價科學(xué)性，增強(qiáng)普惠保險風(fēng)險管理能力。

（十五）積極協(xié)調(diào)爭取各方支持。各監(jiān)管局和保險公司要積極與地方黨委、政府和行業(yè)主管部門溝通，爭取將發(fā)展普惠保險納入當(dāng)?shù)孛裆Ｕ瞎こ?，給予政策和資源支持。支持地方政府通過普惠保險方式進(jìn)行社會風(fēng)險管理，化解社會矛盾糾紛。鼓勵保險公司與行業(yè)和社會組織、企業(yè)等合作，開發(fā)專屬普惠保險產(chǎn)品。鼓勵社會各界通過普惠保險進(jìn)行公益捐贈。

（十六）深入開展普惠保險教育。鼓勵社會各界開展普惠保險教育活動，傳播正確保險知識，提升全民保險意識，形成科學(xué)、理性的保險理念。大力宣傳推廣普惠保險典型案例和有效做法，為普惠保險發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。

（十七）深化普惠保險發(fā)展規(guī)律研究。鼓勵和支持保險行業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、保險社團(tuán)組織等開展普惠保險理論研究，探索普惠保險發(fā)展規(guī)律，完善普惠保險政策制度，逐步建立符合我國國情的發(fā)展模式。開展國內(nèi)外普惠保險經(jīng)驗交流，積極參與普惠保險國際規(guī)則制定，不斷提升我國普惠保險的國際影響力。

五、加強(qiáng)普惠保險監(jiān)管

（十八）完善普惠保險監(jiān)測評估。建立健全包含產(chǎn)品種類、覆蓋范圍、保障情況、服務(wù)質(zhì)量等多維度的普惠保險指標(biāo)體系，科學(xué)反映各地區(qū)、各領(lǐng)域、各機(jī)構(gòu)普惠保險發(fā)展情況和服務(wù)成效。對普惠保險發(fā)展情況不定期進(jìn)行評估，適時向社會通報普惠保險發(fā)展成果，引導(dǎo)普惠保險規(guī)范有序發(fā)展。

（十九）強(qiáng)化普惠保險業(yè)務(wù)監(jiān)管。研究將普惠保險納入保險公司監(jiān)管評價體系，進(jìn)行差異化監(jiān)管。健全普惠保險風(fēng)險監(jiān)測、防范和處置機(jī)制。償付能力不足的保險公司不得開展專屬普惠保險業(yè)務(wù)。加大普惠保險業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，依法嚴(yán)肅處理。對發(fā)生重大群體性事件的保險公司和保險中介機(jī)構(gòu)，視情況依法采取必要的監(jiān)管措施。

（二十）加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。保險公司要規(guī)范普惠保險服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，完善消費(fèi)投訴處理機(jī)制和糾紛多元化解機(jī)制，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。通過代理、協(xié)辦方式開展普惠保險業(yè)務(wù)的，保險公司依法承擔(dān)處理保險消費(fèi)糾紛的責(zé)任，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。監(jiān)管部門要強(qiáng)化普惠保險消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查，及時查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

國家金融監(jiān)督管理總局

2024年5月29日

附：

國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布

為深入貫徹中央金融工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，充分體現(xiàn)金融工作的政治性和人民性，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，逐步建立中國特色的普惠保險高質(zhì)量發(fā)展體系，金融監(jiān)管總局于近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央金融工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展普惠保險。堅持廣泛覆蓋，提升保險服務(wù)的可及性；堅持惠民利民，提升保險服務(wù)可負(fù)擔(dān)性；堅持公平誠信，提升保險產(chǎn)品的保障屬性；堅持穩(wěn)健運(yùn)行，提升保險經(jīng)營可持續(xù)性。

《指導(dǎo)意見》指出，普惠保險作為我國普惠金融的重要組成部分，要圍繞保障民生、服務(wù)社會，努力為廣大人民群眾提供廣泛覆蓋、公平可得、保費(fèi)合理、保障有效的保險服務(wù)。未來五年，高質(zhì)量的普惠保險發(fā)展體系基本建成。基礎(chǔ)保險服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面取得新進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體保險服務(wù)可得性實(shí)現(xiàn)新提升，保險基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境得到新改善，防范化解保險風(fēng)險取得新成效，普惠保險助力金融強(qiáng)國建設(shè)邁上新臺階。

《指導(dǎo)意見》要求保險公司要建立普惠保險發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)普惠保險戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計，董事會和管理層定期聽取普惠保險發(fā)展情況。明確普惠保險業(yè)務(wù)牽頭部門，建立推動普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制。保險公司要將開展普惠保險、履行社會責(zé)任納入經(jīng)營績效考核，大型保險公司普惠保險考核權(quán)重原則上不低于5%。加強(qiáng)普惠保險內(nèi)控管理，確保經(jīng)營行為依法合規(guī)、業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)，并及時識別和防控相關(guān)風(fēng)險。

下一步，金融監(jiān)管總局將扎實(shí)推進(jìn)《指導(dǎo)意見》落地實(shí)施工作，指導(dǎo)保險公司進(jìn)一步豐富普惠保險產(chǎn)品服務(wù)，提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體保障水平，提升小微企業(yè)、個體工商戶等抗風(fēng)險能力；提升普惠保險服務(wù)質(zhì)效，發(fā)揮各類保險公司積極作用，健全普惠保險管理機(jī)制，規(guī)范普惠保險代理、協(xié)辦行為。加強(qiáng)組織保障，積極協(xié)調(diào)爭取各方支持，進(jìn)一步優(yōu)化普惠保險發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)普惠保險數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，深入開展普惠保險教育和普惠保險發(fā)展規(guī)律研究；加強(qiáng)普惠保險業(yè)務(wù)監(jiān)管，完善普惠保險統(tǒng)計指標(biāo)，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化普惠保險監(jiān)管，推動普惠保險業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

附：

國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《關(guān)于推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》答記者問

為深入貫徹中央金融工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》要求，近日金融監(jiān)管總局發(fā)布《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》回答了記者提問。

一、《指導(dǎo)意見》出臺的背景是什么？

中央金融工作會議明確指出，“要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。去年國務(wù)院也印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，對普惠保險發(fā)展提出了新的要求。各類市場主體積極開展普惠保險業(yè)務(wù)，普惠保險服務(wù)供給不斷深化，產(chǎn)品類型不斷豐富，社會覆蓋面逐步拓展，普惠保險整體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展勢頭，并取得了較好成效。但也要看到，當(dāng)前普惠保險發(fā)展仍存在服務(wù)廣度不夠、質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足等問題，保險供給與人民群眾保障需求之間仍存在較大差距。為更好推動普惠保險發(fā)展，提高保險業(yè)普惠保險經(jīng)營能力和服務(wù)水平，金融監(jiān)管總局研究印發(fā)了《指導(dǎo)意見》，著力完善普惠保險制度規(guī)則，并提供有力的政策支持。

二、普惠保險高質(zhì)量發(fā)展要堅持什么原則？

一是堅持廣泛覆蓋，提升保險服務(wù)的可及性。堅持以人民為中心的價值取向，深入基層，貼近市場，不斷拓寬保險服務(wù)區(qū)域、領(lǐng)域和群體，穩(wěn)步提升保險深度和保險密度。推進(jìn)保險產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、通俗化、簡單化，提升服務(wù)便利性，確保人民群眾“買得到”保險。二是堅持惠民利民，提升保險服務(wù)的可負(fù)擔(dān)性。堅持改革創(chuàng)新，改進(jìn)風(fēng)險管理和產(chǎn)品定價模型，提升保險業(yè)精細(xì)化管理水平。優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體保險服務(wù)，加大政策、資源傾斜力度，強(qiáng)化科技賦能，降低運(yùn)營管理成本，確保人民群眾“買得起”保險。三是堅持公平誠信，提升保險產(chǎn)品的保障屬性。堅持政策引領(lǐng)、市場化運(yùn)作，完善基礎(chǔ)設(shè)施和制度規(guī)則，因地制宜發(fā)展面向特定群體的定制型保險業(yè)務(wù)。提升社會公眾保險意識，培育契約精神和誠信文化。切實(shí)改進(jìn)理賠服務(wù)質(zhì)量和效率，推進(jìn)依法合規(guī)“賠得滿意”。四是堅持穩(wěn)健運(yùn)行，提升保險經(jīng)營的可持續(xù)性。堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代保險監(jiān)管。加大違法違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)厲打擊保險欺詐。把握保險經(jīng)營規(guī)律，強(qiáng)化產(chǎn)品定價回溯分析，加大長周期評估考核力度，促進(jìn)普惠保險長期持續(xù)健康發(fā)展。

三、普惠保險發(fā)展的目標(biāo)是什么？

四、當(dāng)前普惠保險發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些？

提升農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體的保障水平，加大對老年人、婦女、兒童、殘疾人、慢性病人群、特殊職業(yè)和新市民等群體的保障力度，提高小微企業(yè)、個體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等的抗風(fēng)險能力。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險和養(yǎng)老保險，積極參與應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、校園安全、道路安全等突發(fā)事件，開展風(fēng)險減量服務(wù)，有效提升各類風(fēng)險的保障能力。積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外和疫苗接種等相關(guān)保險。適應(yīng)人口政策調(diào)整帶來的變化，積極發(fā)展生育、兒童等保險，滿足家庭風(fēng)險保障需求。

五、《指導(dǎo)意見》針對養(yǎng)老方面有哪些舉措？

《指導(dǎo)意見》支持保險服務(wù)多樣化養(yǎng)老需求，創(chuàng)新發(fā)展各類商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，開發(fā)投保簡單、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、領(lǐng)取形式多樣的商業(yè)養(yǎng)老年金產(chǎn)品，積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)。在風(fēng)險有效隔離的基礎(chǔ)上，支持保險公司以適當(dāng)方式參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)長期護(hù)理、風(fēng)險保障與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)有效銜接。

六、保險公司如何完善普惠保險管理機(jī)制？

《指導(dǎo)意見》要求保險公司要建立普惠保險發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制，董事會和管理層要定期聽取普惠保險發(fā)展情況，加強(qiáng)普惠保險戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計。保險公司要明確普惠保險業(yè)務(wù)牽頭部門，建立推動普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制。保險公司要將開展普惠保險、履行社會責(zé)任納入經(jīng)營績效考核，大型保險公司普惠保險考核權(quán)重原則上不低于5%。加強(qiáng)普惠保險內(nèi)控管理，確保經(jīng)營行為依法合規(guī)、業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)，及時識別和防控相關(guān)風(fēng)險。

七、保險公司要從哪些方面改進(jìn)和提升普惠保險服務(wù)？

保險公司要主動承擔(dān)保障民生、服務(wù)社會的責(zé)任使命，立足自身經(jīng)營特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極參與和推動普惠保險發(fā)展。堅持自愿投保原則，依法保護(hù)普惠保險投保人的知情權(quán)和選擇權(quán)。要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地宣傳普惠保險產(chǎn)品，推進(jìn)保險產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、通俗化、簡單化。提高普惠保險服務(wù)的數(shù)字化、智能化水平，提供適老化和無障礙服務(wù)。通過保險中介機(jī)構(gòu)代理普惠保險業(yè)務(wù)的，要建立相對穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保服務(wù)的可及性和便利性。保險公司要提供便捷的承保、理賠和查詢服務(wù)，做到“應(yīng)賠盡賠、能賠快賠”。

八、《指導(dǎo)意見》對加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有什么要求？

《指導(dǎo)意見》要求保險公司要規(guī)范普惠保險服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，完善消費(fèi)投訴處理機(jī)制和糾紛多元化解機(jī)制，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。通過代理、協(xié)辦方式開展普惠保險業(yè)務(wù)的，保險公司依法承擔(dān)處理保險消費(fèi)糾紛的責(zé)任，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。監(jiān)管部門要強(qiáng)化普惠保險消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)督檢查，及時查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

（原標(biāo)題：國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推進(jìn)普惠保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見）

點(diǎn)擊“閱讀原文”，下載附件

來源：國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily辛夷校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國家金融監(jiān)管總局：擴(kuò)大企業(yè)財產(chǎn)保險、知識產(chǎn)權(quán)保險、貨物運(yùn)輸保險、出口信用保險等供給和服務(wù)（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

「關(guān)于IPRdaily」

IPRdaily是全球領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)綜合信息服務(wù)提供商，致力于連接全球知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新人才。匯聚了來自于中國、美國、歐洲、俄羅斯、以色列、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等15個國家和地區(qū)的高科技公司及成長型科技企業(yè)的管理者及科技研發(fā)或知識產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人，還有來自政府、律師及代理事務(wù)所、研發(fā)或服務(wù)機(jī)構(gòu)的全球近100萬用戶（國內(nèi)70余萬+海外近30萬），2019年全年全網(wǎng)頁面瀏覽量已經(jīng)突破過億次傳播。

（英文官網(wǎng)：iprdaily.com 中文官網(wǎng)：iprdaily.cn）

本文來自國家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站并經(jīng)IPRdaily.cn中文網(wǎng)編輯。轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)權(quán)利人同意，并附上出處與作者信息。文章不代表IPRdaily.cn立場，如若轉(zhuǎn)載，請注明出處：“http://islanderfriend.com

國家金融監(jiān)管總局：擴(kuò)大企業(yè)財產(chǎn)保險、知識產(chǎn)權(quán)保險、貨物運(yùn)輸保險、出口信用保險等供給和服務(wù)

國家金融監(jiān)管總局：擴(kuò)大企業(yè)財產(chǎn)保險、知識產(chǎn)權(quán)保險、貨物運(yùn)輸保險、出口信用保險等供給和服務(wù)