國外影印和數(shù)字化復制中文報刊書籍需付版權(quán)費

【小D導讀】

國內(nèi)高?？蒲袡C構(gòu)、社會復印店復印報刊文章，甚至整本圖書，己司空見慣，甚至一些高校局域網(wǎng)還未經(jīng)著作權(quán)人的許可，傳播國內(nèi)外作者的整本教材，復印教材成風，那么這些行為合法嗎？國外影印復制或數(shù)字化復制中文書報刊是否需要獲得中國權(quán)利人或集體管理組織的授權(quán)并支付版權(quán)費？

打造一個激勵創(chuàng)新、促進增長的全球版權(quán)體系，一直是中英兩國共同的主張，兩國政府版權(quán)主管部門和著作權(quán)集體管理組織由此開展了密切的合作。此次，中國文字著作權(quán)協(xié)會與英國著作權(quán)許可代理公司在中英版權(quán)沙龍上簽署合作協(xié)議，正是中英兩國在版權(quán)領(lǐng)域合作的重要成果。

本次活動由英國駐華大使館和英國知識產(chǎn)權(quán)局主辦，得到了到訪的英國政府知識產(chǎn)權(quán)代表團和中國國家版權(quán)局的大力支持，中國國家版權(quán)局副局長、國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏，全國政協(xié)常委、中國文字著作權(quán)協(xié)會會長、中國作家協(xié)會副主席陳建功，英國知識產(chǎn)權(quán)大臣娜薇爾·露芙女男爵，英國出版商協(xié)會主席兼英國知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟主席理查德·摩勒和中英兩國出版界、文學界、版權(quán)界百余位代表共同見證了中英兩國著作權(quán)集體管理組織的簽約活動。

在我國，雖然《著作權(quán)法》規(guī)定了學校的合理使用范圍，即“為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行”，但是，學校的很多復制行為己經(jīng)超出了法定的合理使用范疇，對圖書報刊權(quán)利人造成了不利影響。而擅自將他人的教材上傳至校園局域網(wǎng)，更是明顯侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的民事責任，同時損害公共利益的，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的行政責任。學校校內(nèi)及周邊復印店擅自復印他人教材并向?qū)W生銷售，或者學生自行聯(lián)系復印店復制教材，以及學校局域網(wǎng)傳播教材或其他圖書的行為，都屬于侵犯著作權(quán)，侵犯了作者和出版社的合法權(quán)益。因此，復印店應(yīng)依法承擔相應(yīng)的法律責任。

據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，而在英國、美國、澳大利亞等一些國家和地區(qū)，按照當?shù)胤?，政府部門、企業(yè)、大中小學影印復制和數(shù)字化復制受版權(quán)保護的報刊文章和圖書章節(jié)，或制作電子教材，都應(yīng)該向本地的復制權(quán)集體管理組織（RRO）獲得許可并交納復制權(quán)使用費才算合法，涉及海外著作權(quán)人作品的，還應(yīng)該根據(jù)與海外同類機構(gòu)簽訂的單邊或相互代表協(xié)議，獲得海外同類機構(gòu)的授權(quán)，并向其轉(zhuǎn)付使用費。此次文著協(xié)與英國著作權(quán)代理許可機構(gòu)簽署單邊合作協(xié)議，即是這種情形。

文著協(xié)是國家版權(quán)局批準的中國唯一的文字作品著作權(quán)集體管理組織，文著協(xié)與英國著作權(quán)代理許可機構(gòu)均為國際復制權(quán)組織聯(lián)合會（IFRRO）的會員，在該聯(lián)合會和中國國家版權(quán)局的協(xié)調(diào)下，雙方進行多年的談判和溝通，9月2日終于正式達成協(xié)議，這是中英版權(quán)領(lǐng)域合作的一件大事，標志著中國書報刊文章和圖書片段的影印復制權(quán)和數(shù)字化復制權(quán)將在海外首先是英國受到版權(quán)保護，并開始獲得版權(quán)使用費。

文著協(xié)總干事張洪波告訴中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者，2012年11月，文著協(xié)曾經(jīng)組織承辦了國家版權(quán)局和國際復制權(quán)組織聯(lián)合會主辦的“數(shù)字環(huán)境下版權(quán)集體管理國際研討會”，在這次研討會上，邀請六位海外版權(quán)集體管理專家，首次向國內(nèi)集中介紹了海外復制權(quán)集體管理的成熟做法和經(jīng)驗。此次與英國同行簽約，既是落實國家版權(quán)局與英國知識產(chǎn)權(quán)局簽署的版權(quán)合作備忘錄，加強中英版權(quán)合作，也開啟了中文書報刊文章在海外開始受版權(quán)保護并收取使用費的先河，也將推動我國在著作權(quán)法修改過程中關(guān)于復制權(quán)、延伸集體管理制度的完善，更是拓寬了中國文化“走出去”的路徑和范圍。隨后，文著協(xié)將加快與澳大利亞、新西蘭、挪威、新加坡、意大利、羅馬尼亞等國家和地區(qū)的談判，爭取在今明兩年與更多國家和地區(qū)的復制權(quán)集體管理組織簽約，推動中外版權(quán)合作與交流。

據(jù)英國版權(quán)許可代理有限公司CEO凱文·菲茨杰拉德介紹，在英國境內(nèi)，該機構(gòu)向超過39000個組織發(fā)放授權(quán)并收取版權(quán)費，本次合作協(xié)議的簽署后，將保證中國權(quán)利人的作品每次被這些組織影印復制權(quán)和數(shù)字化復制使用時都可以公平地獲得報酬。此舉將有利于提高中國文字作品在英國傳播和影響力，由此對中國出版產(chǎn)業(yè)的未來產(chǎn)生積極影響。

凱文·菲茨杰拉德表示，“能夠加強與中國同行的合作，是一個重要而令人興奮的事情。隨著中國的持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國得到不斷發(fā)展，著作權(quán)集體管理組織在出版產(chǎn)業(yè)中的集體許可與收費作用越來越大，文著協(xié)正在幫助中國權(quán)利所有者在海外捍衛(wèi)其收益不受損失。這對于提升中國作品的國際競爭力將發(fā)揮更為重要的作用。英國版權(quán)許可代理有限公司非常高興能夠支持文著協(xié)的這一努力?！?

在隨后舉行的對話環(huán)節(jié)，英國知識產(chǎn)權(quán)大臣娜薇爾·露芙女男爵，英國出版商協(xié)會主席兼英國知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟主席、企鵝出版集團中國公司董事總經(jīng)理、企鵝出版集團北亞區(qū)總經(jīng)理周海倫分享了他們對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所面臨機遇和挑戰(zhàn)的想法，介紹了中英近期在政策領(lǐng)域以及集體管理組織經(jīng)驗交流方面所開展的合作。

來源：中經(jīng)文化產(chǎn)業(yè) 整理：IPRdaily 趙珍網(wǎng)站：www.islanderfriend.com

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