《浙江省電子商務領域專利保護工作指導意見（試行）》的宏觀解讀

【小D導讀】

本解讀不涉及具體條文和實施效果，這有待實踐的進一步檢驗和相關專家特別是法律專家的解讀。

據新聞報道，11月25日，浙江省人民政府新聞辦公室官方微博發(fā)布消息稱，浙江出臺全國首個電商領域專利保護指導意見，并將于12月15日起正式施行。作為國內首個電商領域的專利保護的政策性文件，《浙江省電子商務領域專利保護工作指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》）的頒布和實施，其宏觀背景政策涵義如何，現(xiàn)試著做一點的解讀。本解讀不涉及具體條文和實施效果，這有待實踐的進一步檢驗和相關專家特別是法律專家的解讀。

解讀一：《意見》的出臺是浙江省多年來加強電商領域知識產權保護實踐經驗積累的新發(fā)展。 浙江省知識產權局自2010年就率先在國內探索電子商務領域專利保護工作，2011年省知識產權局與阿里巴巴公司、淘寶網簽訂了知識產權保護合作備忘錄。《2013年浙江省知識產權發(fā)展與保護狀況》顯示，為促進電子商務行業(yè)健康發(fā)展，浙江省高院發(fā)布了《電子商務平臺中知識產權保護問題的紀要》；省知識產權局、版權局、文化廳、工商局、食藥監(jiān)局等與阿里巴巴、淘寶等重點網絡平臺建立了溝通交流機制，共同做好打擊互聯(lián)網侵權假冒工作；義烏市檢察院聯(lián)合當?shù)胤ㄔ?、公安、工商、電商辦等四單位出臺了《關于建立電子商務領域知識產權聯(lián)合保護工作機制的若干意見》。2014年4月，浙江省知識產權局又印發(fā)《浙江省電子商務領域專利保護專項行動實施方案》，率先在全國知識產權局系統(tǒng)中開展電子商務領域專利保護專項行動。

解讀二：《意見》的出臺是浙江作為電子商務發(fā)達地區(qū)加強知識產權保護的現(xiàn)實需要。 浙江省電子商務發(fā)達，電商規(guī)模大，占全國份額高。有數(shù)據表明，浙江將領中國互聯(lián)網經濟之龍頭，全國約有85%的網絡零售、70%的跨境電商交易和60%的企業(yè)間電商交易是依托浙江的電商平臺完成的。浙江全省電子商務交易總額約占全國的六分之一，網絡銷售額約占全國的五分之一，第三方網絡零售平臺總數(shù)約占全國的七分之一。與此同時，2012年底確定的6個國家首批跨境貿易電子商務服務試點城市中，浙江占了兩席，分別是杭州和寧波。電子商務企業(yè)中，除了阿里巴巴，還有網盛生意寶、5173等知名企業(yè)繼續(xù)在同行業(yè)領先，銷售超億元的網絡零售企業(yè)達80家以上。作為地方政府，當然既希望電商產業(yè)越做越大，也不希望電商領域成為知識產權侵權和假冒偽劣產品泛濫的重災區(qū)，因此，順應電商產業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的需要，加強電商領域知識產權保護也就順理成章了。政府的政策與行動也得到產業(yè)界的積極響應，浙江省開展電子商務領域專利保護專項行動以來，僅三個月，共調處電子商務領域專利侵權投訴案2518起，涉及專利343件。

解讀三：《意見》的出臺適應了互聯(lián)網技術不斷進步與互聯(lián)網產業(yè)高速發(fā)展帶來的知識產權保護的新要求。 從更大的范圍看，《意見》的出臺反映了知識產權保護面臨新技術革命和產業(yè)革命帶來的新挑戰(zhàn)，同時也對未來知識產權保護提出了許多新要求。無論《意見》在今后的實踐中起到多大的作用，這種探索和嘗試代表了一種努力、一種態(tài)度，也代表了一個方向。僅就互聯(lián)網技術領域來看，隨著網絡技術的快速發(fā)展，特別是新一代移動互聯(lián)網技術和社交媒體的普及，在集成電路布圖設計、計算機軟件、數(shù)據庫、數(shù)字音像制品版權、網絡域名、電子商務方法等等的知識產權保護問題也大量涌現(xiàn)出來。據2012年英國年度《知識產權犯罪報告》顯示，知識產權侵權者越來越多的利用互聯(lián)網和社交媒體網絡作為銷售假冒產品的途徑。在我國互聯(lián)網用戶超過6億，網絡中小服務企業(yè)數(shù)量也越來越多。如何保護網絡環(huán)境下的知識產權，嚴厲打擊網絡侵權、竊密等違法犯罪行為，既是互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的需要也是知識產權保護的責任。

解讀四：浙江省在電商領域的知識產權保護經驗對全國有借鑒意義。 筆者覺得，浙江的做法的借鑒價值體現(xiàn)在：一是結合各地的重點產業(yè)實際需要，地方的知識產權行政保護、司法保護，甚至行業(yè)利益相關者的自律或參與，對促進當?shù)亟洕l(fā)展可能更有意義，更值得關注，也更易于推動。二是新技術條件下的新興產業(yè)培育與知識產權保護如何形成良性循環(huán)，在區(qū)域產業(yè)聚集程度更高的地方，可能便于發(fā)現(xiàn)問題和找到解決問題的辦法。三是類似電商、基因工程、新媒體等新領域、新產業(yè)、新模式發(fā)展中的知識產權問題，技術性強，并無放之四海而皆準的保護規(guī)則，需要在保護機制、保護規(guī)則方面，進行有針對性和更加專業(yè)化探索，積累經驗教訓。國家知識產權局對浙江省電子商務領域專利保護工作給予肯定。國家知識產權局在《電商領域專利執(zhí)法維權工作取得階段性成果》一文中國家知識產權局專門指出，“浙江省知識產權局，積極組織本轄區(qū)內各市級知識產權局及有關維權中心人員280余人（次），直接進駐阿里巴巴公司電商平臺，現(xiàn)場處理專利侵權糾紛投訴2600余起，對創(chuàng)新電商領域專利執(zhí)法維權工作機制作出了有益探索?！?可見，浙江的做法具有一定程度的普遍意義。

作者：IPRdaily特約撰稿人?李春成（天津市科學學研究所）編輯：IPRdaily Alisa ----------------------------------- ■知識產權界：（微信訂閱號：iprpark）知識產權輿情調查、深度原創(chuàng)報道 ■知識產權之聲:（微信訂閱號：IPRradio）收聽全球首檔知識產權音頻電臺節(jié)目 ■小秘書【小D】個人微信號：iprdaily2014（添加驗證請說明供職單位+姓名）

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