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【小D導(dǎo)讀】
1月30日晚間消息,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在工商總局會(huì)見了阿里巴巴董事局主席馬云。而在晚間,國(guó)家工商總局發(fā)言人正式表態(tài),稱1月28日工商總局網(wǎng)監(jiān)司發(fā)布的“白皮書”文章并非白皮書,實(shí)質(zhì)是行政指導(dǎo)座談會(huì)會(huì)議記錄,不具有法律效力。
【事件經(jīng)過】
1月23日 ?| 工商總局抽檢購物網(wǎng)站:淘寶網(wǎng)正品率最低僅為37.25%
1月27日 ?| 80后淘寶小二致信工商總局司長(zhǎng):抽檢程序存疑
1月27日晚間| 工商總局新聞發(fā)言人:依法行政 開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法
1月28日上午| 工商總局發(fā)布白皮書:阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存5大問題
1月28日下午| 淘寶回應(yīng)工商總局:正式投訴網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)劉紅亮
1月28日下午 | 馬 云:假貨不由淘寶造成但認(rèn)了 設(shè)300人專職打假
1月29日上午 | 工商總局回應(yīng)淘寶投訴:暫未收到投訴流程
1月30日 ? | 工商總局局長(zhǎng)張茅會(huì)見阿里巴巴董事局主席馬云
1月30日晚間 | 工商總局:對(duì)淘寶白皮書為會(huì)議記錄 無法律效力
1月30日晚間消息,國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在工商總局會(huì)見了阿里巴巴董事局主席馬云。而在晚間,國(guó)家工商總局發(fā)言人正式表態(tài),稱1月28日工商總局網(wǎng)監(jiān)司發(fā)布的“白皮書”文章并非白皮書,實(shí)質(zhì)是行政指導(dǎo)座談會(huì)會(huì)議記錄,不具有法律效力。
該發(fā)言人表示,“2014年7月16日,工商總局網(wǎng)監(jiān)司在在浙江省召開阿里巴巴集團(tuán)行政指導(dǎo)座談會(huì)……會(huì)后根據(jù)座談情況,網(wǎng)監(jiān)司形成《關(guān)于對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》并于2015年1月28日發(fā)布。其實(shí)質(zhì)是座談會(huì)的會(huì)議記錄,并不是白皮書。該記錄不具有法律效力?!蓖瑫r(shí),他補(bǔ)充表示,“2009年11月,國(guó)家工商總局發(fā)布了《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見》,2014年,全國(guó)工商系統(tǒng)共實(shí)施了1萬余次行政指導(dǎo)?!?
“白皮書”是工商總局網(wǎng)監(jiān)司與淘寶網(wǎng)就抽檢問題引發(fā)的系列爭(zhēng)議的一部分。1月23日,網(wǎng)監(jiān)司公布了一份《2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果》,隨后的1月27日,淘寶網(wǎng)一名工作人員發(fā)文質(zhì)疑網(wǎng)監(jiān)司操作有問題。次日上午,網(wǎng)監(jiān)司“鑒于目前監(jiān)管情勢(shì),為廓清種種認(rèn)知,”遂發(fā)布了《關(guān)于對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》。當(dāng)天下午,淘寶回應(yīng)正式投訴網(wǎng)監(jiān)司司長(zhǎng)“情緒執(zhí)法”。而這份“白皮書”也于當(dāng)天傍晚在國(guó)家工商總局官方網(wǎng)站悄然撤下,并在次日中午刪除。
一般來說,白皮書是一國(guó)政府或議會(huì)正式發(fā)表的以白色封面裝幀的重要文件或報(bào)告書別稱。但國(guó)家工商總局開了向企業(yè)發(fā)布一份白皮書的先河。此舉引發(fā)了海內(nèi)外廣泛的關(guān)注,并成為該事件失控的關(guān)鍵。
“白皮書”發(fā)布次日,國(guó)際媒體關(guān)注到這一現(xiàn)象后將其視作中國(guó)政府意見。解讀為“即便是新興科技企業(yè),也面臨政府的干涉。”以及質(zhì)疑阿里巴巴在IPO之前隱瞞了自己遭遇政府調(diào)查的信息。不少機(jī)構(gòu)投資者開始懷疑中國(guó)企業(yè)是否處于“非市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。
此舉使得阿里巴巴連同中國(guó)概念股集體下跌,接連兩天時(shí)間里,中概股蒸發(fā)600億美元,其中阿里巴巴跌去330億美元市值。
盡管阿里巴巴集團(tuán)董事局執(zhí)行副主席蔡崇信在面對(duì)投資者詢問時(shí)強(qiáng)調(diào),(白皮書)內(nèi)容只是一次日常性的和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的會(huì)談,未曾要求機(jī)構(gòu)延遲披露報(bào)告。但外界投資者既有認(rèn)識(shí)難以廓清,1月30日,四家律師事務(wù)所宣布代表阿里巴巴股東權(quán)益就阿里可能對(duì)投資者提供不實(shí)商業(yè)信息等問題展開調(diào)查。
國(guó)家工商總局發(fā)言人此番回應(yīng)意味著阿里巴巴并未向投資者隱瞞信息,因此,美四家律所提起的訴訟將失去證據(jù)支撐。(木南)
以下為工商總局官方發(fā)布的《國(guó)家工商總局新聞發(fā)言人就行政指導(dǎo)答記者問》:
中國(guó)工商報(bào)記者: 近年來工商總局開展行政指導(dǎo)的情況如何?
新聞發(fā)言人:2009年11月,國(guó)家工商總局發(fā)布了《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見》,在全系統(tǒng)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作。2013年1月,發(fā)布了《工商行政管理機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)工作規(guī)則》,對(duì)行政指導(dǎo)的適用范圍、實(shí)施程序、監(jiān)督檢查等進(jìn)行了規(guī)范。
2014年,全國(guó)工商系統(tǒng)共實(shí)施了1萬余次行政指導(dǎo)。通過行政指導(dǎo),較好地幫助經(jīng)營(yíng)者樹立守法意識(shí),促進(jìn)企業(yè)自律,緩解和避免了傳統(tǒng)行政管理方式在實(shí)施過程中可能引發(fā)的矛盾,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。
中國(guó)工商報(bào)記者:請(qǐng)介紹一下工商總局對(duì)阿里巴巴集團(tuán)開展行政指導(dǎo)的有關(guān)情況。
新聞發(fā)言人:2014年7月16日,工商總局網(wǎng)監(jiān)司在浙江省召開阿里巴巴集團(tuán)行政指導(dǎo)座談會(huì),目的在于指導(dǎo)、督促阿里巴巴集團(tuán)加強(qiáng)自律,凈化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。網(wǎng)監(jiān)司根據(jù)座談會(huì)的會(huì)議記錄,于2015年1月28日發(fā)布了《關(guān)于對(duì)阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)行行政指導(dǎo)工作情況的白皮書》。其實(shí)質(zhì)是座談會(huì)的會(huì)議記錄,并不是白皮書,該記錄不具有法律效力。
來源:新浪科技 整理:IPRdaily黃坤
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