【北京篇】自主創(chuàng)新年度報(bào)告：率先形成創(chuàng)新發(fā)展新格局

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核心語(yǔ)錄 ? ? ?

堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式擺在首要位置，不單純以地區(qū)生產(chǎn)總值作為考核標(biāo)準(zhǔn)，從首都城市性質(zhì)、功能定位和資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。

　　用科技創(chuàng)新推動(dòng)北京新發(fā)展。加快科技體制改革，打通科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，最大限度釋放科技生產(chǎn)力。

　　——摘自2014年《北京市政府工作報(bào)告》

　2014年，全面深化改革的開(kāi)局之年，全國(guó)科技創(chuàng)新中心成為北京市新的城市戰(zhàn)略定位。

　一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)

1、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度

2014年，北京市研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出1286.6億元，同比增長(zhǎng)約8.6%，相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的6.03%。

2、全社會(huì)研發(fā)全時(shí)人員數(shù)、每萬(wàn)名就業(yè)人員的研發(fā)人員比例

截至2014年底，北京市研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)人員35.3萬(wàn)人，比上年增加5.7%。

3、專(zhuān)利授權(quán)量

2014年，北京市專(zhuān)利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為138111件和74661件，分別增長(zhǎng)12.0%和19.1%；其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為78129件和23237件，增長(zhǎng)15.7%和12.3%。

4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重

2013年，北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1327億元，增長(zhǎng)7%；占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為6.8%。

　　二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)

1、重大項(xiàng)目

2013年度，北京市承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）1332項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）697項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃1225項(xiàng)。

2、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

截至目前，“首都科技條件平臺(tái)”已整合了首都地區(qū)676個(gè)國(guó)家級(jí)、北京市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的3.84萬(wàn)臺(tái)（套）儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放共享，設(shè)備價(jià)值達(dá)192億元。

　3、開(kāi)放合作與人才引進(jìn)

目前，北京市科委已授牌324家國(guó)際科技合作基地，通過(guò)基地，與32個(gè)國(guó)家137家機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)40項(xiàng)、高端人才150名，為北京發(fā)展需求與全球科技資源對(duì)接發(fā)揮了重要作用。2014中國(guó)（北京）跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)吸引來(lái)自世界上近40個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多名代表，征集了1000多項(xiàng)企業(yè)國(guó)際科技合作需求，達(dá)成合作意向238項(xiàng)。

4、政策保障

2013年，北京市出臺(tái)了《首都十大疾病科技攻關(guān)與管理實(shí)施方案（2013-2015）》、《北京市“十二五”時(shí)期科技北京發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)分解實(shí)施方案》、《北京市人民政府關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》。

2014年，北京市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見(jiàn)》、《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017）》、《北京市大氣污染防治重點(diǎn)科研工作方案（2014-2017）》、《加快推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見(jiàn)（試行）》、《北京市電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017）》。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效

1、科技支撐都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

北京市積極開(kāi)展籽種農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與應(yīng)用示范，探索實(shí)踐種業(yè)商業(yè)化推廣模式，推進(jìn)種業(yè)之都和生態(tài)北京建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得顯著成效。

良種創(chuàng)制與商業(yè)化推廣初見(jiàn)成效。組織開(kāi)展玉米、小麥、蔬菜良種選育、繁育和產(chǎn)業(yè)化示范，搭建首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育種服務(wù)平臺(tái)，探索實(shí)踐“企業(yè)需求、訂單育種、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共拓市場(chǎng)”的商業(yè)化育種和產(chǎn)業(yè)化推廣模式，促成北京市農(nóng)科院與北京德農(nóng)等5家企業(yè)建立農(nóng)科城玉米品種開(kāi)發(fā)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)京科968玉米新品種的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模開(kāi)發(fā)。

實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城綜合信息三農(nóng)服務(wù)工程推進(jìn)三網(wǎng)融合。搭建“三農(nóng)”綜合信息云服務(wù)平臺(tái)，建成全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的“三農(nóng)呼叫指揮服務(wù)中心”，匯聚各類(lèi)信息資源100萬(wàn)條，為全國(guó)20多個(gè)省市提供冷鏈物流、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)信息服務(wù)10萬(wàn)次。

密云園農(nóng)業(yè)休閑特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與科技文化深度融合。打造生態(tài)循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展“葡萄——高端紅酒、板栗生態(tài)種植與資源循環(huán)高效利用、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與綠色食品加工物流”等四種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技示范，溝域經(jīng)濟(jì)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈聚集區(qū)初見(jiàn)規(guī)模。

推進(jìn)首都增彩延綠科技示范，提升首都園林綠化水平。篩選彩色抗逆樹(shù)種，制定了《北京市主要彩色樹(shù)種篩選及應(yīng)用評(píng)價(jià)體系》。

　　2、民生科技領(lǐng)域

與環(huán)保部、科技部聯(lián)合實(shí)施“首都藍(lán)天行動(dòng)”，針對(duì)大氣環(huán)境改善，啟動(dòng)實(shí)施4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)采取21項(xiàng)措施。

構(gòu)建“基礎(chǔ)研究探索——前沿技術(shù)布局——臨床特色研究——重大疾病防治攻關(guān)——科技成果推廣——醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)”的全過(guò)程科技創(chuàng)新鏈條。

2014年，市科委、市衛(wèi)生局組織開(kāi)展了20項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范研究，推廣適宜技術(shù)33項(xiàng)，預(yù)計(jì)推廣至610家（次）各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其中基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)占推廣機(jī)構(gòu)數(shù)量的50%以上，培訓(xùn)醫(yī)師6380人次。

3、技術(shù)市場(chǎng)合同交易額

2013年，北京市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，全市技術(shù)市場(chǎng)保持了“增長(zhǎng)穩(wěn)定、交易活躍”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，輸出技術(shù)合同成交額達(dá)2851.2億元，占全國(guó)的38.2%，正成為首都乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。

2014年全市認(rèn)定登記技術(shù)合同成交額3136億元，比上年增長(zhǎng)10%；成交項(xiàng)數(shù)67278項(xiàng)。（以上數(shù)據(jù)由北京市科委提供）

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