一文讀懂《專利代理管理辦法》主要修改內(nèi)容

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【小D導(dǎo)讀】

2015年3月24日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布“關(guān)于就《專利代理管理辦法(草案)》公開征求意見的通知”，并就修改主要內(nèi)容進(jìn)行了說明。

（一）取消設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的資金要求

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。《注冊(cè)資本登記制度改革方案》提出，放寬注冊(cè)資本登記條件，除法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消公司最低注冊(cè)資本的限制，公司登記時(shí)，無需提交驗(yàn)資報(bào)告。因此，修改草案刪除了設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)有關(guān)資金方面的要求（第四條、第八條、第十五條）。

（二）完善專利代理機(jī)構(gòu)信息管理

鑒于專利代理機(jī)構(gòu)在設(shè)立及辦理著錄事項(xiàng)變更時(shí)，要分別在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。為規(guī)范專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立和辦理著錄事項(xiàng)變更行為，征求意見稿規(guī)定專利代理機(jī)構(gòu)發(fā)生注冊(cè)信息變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理變更手續(xù)，并明確要求確保在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記的信息與在工商行政管理部門登記的信息一致（第十條，第十一條）。

（三）加強(qiáng)專利代理行業(yè)監(jiān)管

為了充分履行政府市場(chǎng)監(jiān)管職能，推動(dòng)專利代理行業(yè)自我約束、誠信經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》和《企業(yè)信息公示暫行條例》的要求，征求意見稿將第四章“專利代理機(jī)構(gòu)及專利代理人的年檢”修改為“專利代理監(jiān)管”，刪除了有關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)年檢的規(guī)定，新增有關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示、專利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法專利代理機(jī)構(gòu)名單制度，以及進(jìn)一步加強(qiáng)專利代理行業(yè)監(jiān)管的規(guī)定。

征求意見稿明確了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利代理機(jī)構(gòu)信息公示及監(jiān)管情況公示中的職能，同時(shí)規(guī)定中華全國專利代理人協(xié)會(huì)對(duì)專利代理人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核（第三十一條）。

征求意見稿規(guī)定了專利代理機(jī)構(gòu)提交年度報(bào)告的時(shí)間、報(bào)告的內(nèi)容及保證信息真實(shí)性的義務(wù)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公示年度報(bào)告的時(shí)間及內(nèi)容（第三十二條、第三十三條、第三十四條）。針對(duì)年度報(bào)告中可能出現(xiàn)的信息不準(zhǔn)確的情形，規(guī)定了更正措施（第三十五條）；對(duì)于年度報(bào)告中存在的虛假信息，規(guī)定了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理方式和期限（第三十六條）。

專利代理機(jī)構(gòu)如存在“取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或者提交年度報(bào)告時(shí)提供虛假信息”等違法違規(guī)情形，將被列入專利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)異常名錄，并由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公示（第三十七條）。同時(shí)，征求意見稿還對(duì)列入嚴(yán)重違法專利代理機(jī)構(gòu)名單的情形及移出專利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法專利代理機(jī)構(gòu)名單的情形進(jìn)行了規(guī)定（第三十八條）。

為了規(guī)范監(jiān)管行為，確保嚴(yán)格依法行政，征求意見稿明確了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)劃分，省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在檢查中遵循的原則、采取的措施、具體檢查方式、重點(diǎn)檢查內(nèi)容以及對(duì)檢查結(jié)果的處理（第三十九條，第四十條、第四十一條）；為確保檢查工作規(guī)范有序，征求意見稿還明確了省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行必要的手續(xù)以及專利代理機(jī)構(gòu)配合檢查的義務(wù)（第四十二條）。

來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

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