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國知局關(guān)于修改《專利行政執(zhí)法辦法》的決定(附全文)

產(chǎn)業(yè)
IPRdaily10年前
國知局關(guān)于修改《專利行政執(zhí)法辦法》的決定(附全文)
國知局關(guān)于修改《專利行政執(zhí)法辦法》的決定(附全文)

 

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國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令

第71號(hào)

 

 

《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈專利行政執(zhí)法辦法〉的決定》已經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年7月1日起施行。

 

 

附件:修改后的《專利行政執(zhí)法辦法》全文

 

 

 

局 長 ? 申長雨

2015年5月29日

 

 

 

 

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改《專利行政執(zhí)法辦法》的決定 ?

 

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定對《專利行政執(zhí)法辦法》(2010年12月29日國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第60號(hào)發(fā)布)予以修改,修改后的內(nèi)容為:

 

一、第一條改為“為深入推進(jìn)依法行政,規(guī)范專利行政執(zhí)法行為,保護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法?!?

 

二、第四條改為“管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法力量建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理, 落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范開展專利行政執(zhí)法。

 

專利行政執(zhí)法人員(以下簡稱‘執(zhí)法人員’)應(yīng)當(dāng)持有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅著裝?!?

 

三、增加一條作為第八條:“管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)展會(huì)和電子商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法,快速調(diào)解、處理展會(huì)期間和電子商務(wù)平臺(tái)上的專利侵權(quán)糾紛,及時(shí)查處假冒專利行為?!?

 

四、增加一條作為第九條:“管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享?!?

 

五、第十九條改為第二十一條,并將第一款改為“管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛,應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長期限的,應(yīng)當(dāng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長的期限,最多不超過1個(gè)月?!?

 

六、第二十二條改為第二十四條,并將第一款改為“被請求人提交意見陳述書并同意進(jìn)行調(diào)解的,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在收到意見陳述書之日起5個(gè)工作日內(nèi)立案,并通知請求人和被請求人進(jìn)行調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)?!?

 

七、第二十六條改為第二十八條,并改為“管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報(bào)、投訴發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利行為的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)或者收到舉報(bào)、投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)立案,并指定兩名或者兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查?!?

 

八、第四十一條改為第四十三條,并增加一項(xiàng)作為第(六)項(xiàng):

 

“(六)責(zé)令侵權(quán)的參展方采取從展會(huì)上撤出侵權(quán)展品、銷毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施;”

 

增加一款,作為第二款:

 

“管理專利工作的部門認(rèn)定電子商務(wù)平臺(tái)上的專利侵權(quán)行為成立,作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺(tái)提供者及時(shí)對專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等措施?!?

 

九、第四十三條改為第四十五條,并增加一項(xiàng)作為第(五)項(xiàng):

 

“(五)責(zé)令假冒專利的參展方采取從展會(huì)上撤出假冒專利展品、銷毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施;”

 

增加一款,作為第二款:

 

“管理專利工作的部門認(rèn)定電子商務(wù)平臺(tái)上的假冒專利行為成立的,應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺(tái)提供者及時(shí)對假冒專利產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等措施?!?

 

十、第四十四條改為第四十六條,并改為“管理專利工作的部門作出認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的決定,或者認(rèn)定假冒專利行為成立并作出處罰決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開,通過政府網(wǎng)站等途徑及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息。”

 

十一、其他條款順序作相應(yīng)調(diào)整。修改后的第七條、第十三條、第十七條、第三十條、第三十八條、第三十九條和第四十條等條款中的“案件承辦人員”改為“執(zhí)法人員”。

 

 

本決定自2015年7月1日起施行。

 

 

? 附件:

 

專利行政執(zhí)法辦法

 

(2010年12月29日國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第60號(hào)發(fā)布 ?根據(jù)2015年5月29日發(fā)布的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第71號(hào)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改〈專利行政執(zhí)法辦法〉的決定》修正)

 

第一章 ?總則

 

第一條?為深入推進(jìn)依法行政,規(guī)范專利行政執(zhí)法行為,保護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》以及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

 

第二條?? 管理專利工作的部門開展專利行政執(zhí)法,即處理專利侵權(quán)糾紛、調(diào)解專利糾紛以及查處假冒專利行為,適用本辦法。

 

第三條?? 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,遵循公正、及時(shí)的原則。

 

管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,促使當(dāng)事人相互諒解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

 

管理專利工作的部門查處假冒專利行為,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,遵循公正、公開的原則,給予的行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

 

第四條 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法力量建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理, 落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范開展專利行政執(zhí)法。

 

專利行政執(zhí)法人員(以下簡稱“執(zhí)法人員”)應(yīng)當(dāng)持有國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅著裝。

 

第五條?? 對有重大影響的專利侵權(quán)糾紛案件、假冒專利案件,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在必要時(shí)可以組織有關(guān)管理專利工作的部門處理、查處。

 

對于行為發(fā)生地涉及兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的重大案件,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市管理專利工作的部門可以報(bào)請國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)處理或者查處。

 

管理專利工作的部門開展專利行政執(zhí)法遇到疑難問題的,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)和支持。

 

第六條?? 管理專利工作的部門可以依據(jù)本地實(shí)際,委托有實(shí)際處理能力的市、縣級(jí)人民政府設(shè)立的專利管理部門查處假冒專利行為、調(diào)解專利糾紛。

 

委托方應(yīng)當(dāng)對受托方查處假冒專利和調(diào)解專利糾紛的行為進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),并承擔(dān)法律責(zé)任。

 

第七條?? 管理專利工作的部門指派的執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人有權(quán)申請其回避。當(dāng)事人申請回避的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

 

執(zhí)法人員的回避,由管理專利工作部門的負(fù)責(zé)人決定。是否回避的決定作出前,被申請回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作。

 

第八條?? 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)展會(huì)和電子商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法,快速調(diào)解、處理展會(huì)期間和電子商務(wù)平臺(tái)上的專利侵權(quán)糾紛,及時(shí)查處假冒專利行為。

 

第九條?? 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。

 

第二章 ?專利侵權(quán)糾紛的處理

 

第十條?? 請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 

(一)請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人;

 

(二)有明確的被請求人;

 

(三)有明確的請求事項(xiàng)和具體事實(shí)、理由;

 

(四)屬于受案管理專利工作的部門的受案和管轄范圍;

 

(五)當(dāng)事人沒有就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。

 

第一項(xiàng)所稱利害關(guān)系人包括專利實(shí)施許可合同的被許可人、專利權(quán)人的合法繼承人。專利實(shí)施許可合同的被許可人中,獨(dú)占實(shí)施許可合同的被許可人可以單獨(dú)提出請求;排他實(shí)施許可合同的被許可人在專利權(quán)人不請求的情況下,可以單獨(dú)提出請求;除合同另有約定外,普通實(shí)施許可合同的被許可人不能單獨(dú)提出請求。

 

第十一條?? 請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的,應(yīng)當(dāng)提交請求書及下列證明材料:

 

(一)主體資格證明,即個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交居民身份證或者其他有效身份證件,單位應(yīng)當(dāng)提交有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件副本及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;

 

(二)專利權(quán)有效的證明,即專利登記簿副本,或者專利證書和當(dāng)年繳納專利年費(fèi)的收據(jù)。

 

專利侵權(quán)糾紛涉及實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利的,管理專利工作的部門可以要求請求人出具由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的專利權(quán)評價(jià)報(bào)告(實(shí)用新型專利檢索報(bào)告)。

 

請求人應(yīng)當(dāng)按照被請求人的數(shù)量提供請求書副本及有關(guān)證據(jù)。

 

第十二條?? 請求書應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容:

 

(一)請求人的姓名或者名稱、地址,法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),委托代理人的,代理人的姓名和代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址;

 

(二)被請求人的姓名或者名稱、地址;

 

(三)請求處理的事項(xiàng)以及事實(shí)和理由。

 

有關(guān)證據(jù)和證明材料可以以請求書附件的形式提交。

 

請求書應(yīng)當(dāng)由請求人簽名或者蓋章。

 

第十三條?? 請求符合本辦法第十條規(guī)定條件的,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在收到請求書之日起5個(gè)工作日內(nèi)立案并通知請求人,同時(shí)指定3名或者3名以上單數(shù)執(zhí)法人員處理該專利侵權(quán)糾紛;請求不符合本辦法第十條規(guī)定條件的,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在收到請求書之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知請求人不予受理,并說明理由。

 

第十四條?? 管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在立案之日起5個(gè)工作日內(nèi)將請求書及其附件的副本送達(dá)被請求人,要求其在收到之日起15日內(nèi)提交答辯書并按照請求人的數(shù)量提供答辯書副本。被請求人逾期不提交答辯書的,不影響管理專利工作的部門進(jìn)行處理。

 

被請求人提交答辯書的,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)請求人。

 

第十五條?? 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛案件時(shí),可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。雙方當(dāng)事人達(dá)成一致的,由管理專利工作的部門制作調(diào)解協(xié)議書,加蓋其公章,并由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定。

 

第十六條?? 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛,可以根據(jù)案情需要決定是否進(jìn)行口頭審理。管理專利工作的部門決定進(jìn)行口頭審理的,應(yīng)當(dāng)至少在口頭審理3個(gè)工作日前將口頭審理的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不參加的,或者未經(jīng)允許中途退出的,對請求人按撤回請求處理,對被請求人按缺席處理。

 

第十七條?? 管理專利工作的部門舉行口頭審理的,應(yīng)當(dāng)將口頭審理的參加人和審理要點(diǎn)記入筆錄,經(jīng)核對無誤后,由執(zhí)法人員和參加人簽名或者蓋章。

 

第十八條?? 專利法第五十九條第一款所稱的“發(fā)明或者實(shí)用新型專利權(quán)的保護(hù)范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準(zhǔn)”,是指專利權(quán)的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)以其權(quán)利要求記載的技術(shù)特征所確定的范圍為準(zhǔn),也包括與記載的技術(shù)特征相等同的特征所確定的范圍。等同特征是指與記載的技術(shù)特征以基本相同的手段,實(shí)現(xiàn)基本相同的功能,達(dá)到基本相同的效果,并且所屬領(lǐng)域的普通技術(shù)人員無需經(jīng)過創(chuàng)造性勞動(dòng)就能夠聯(lián)想到的特征。

 

第十九條?? 除達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者請求人撤回請求之外,管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)制作處理決定書,寫明以下內(nèi)容:

 

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

 

(二)當(dāng)事人陳述的事實(shí)和理由;

 

(三)認(rèn)定侵權(quán)行為是否成立的理由和依據(jù);

 

(四)處理決定認(rèn)定侵權(quán)行為成立并需要責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)明確寫明責(zé)令被請求人立即停止的侵權(quán)行為的類型、對象和范圍;認(rèn)定侵權(quán)行為不成立的,應(yīng)當(dāng)駁回請求人的請求;

 

(五)不服處理決定提起行政訴訟的途徑和期限。

 

處理決定書應(yīng)當(dāng)加蓋管理專利工作的部門的公章。

 

第二十條?? 管理專利工作的部門或者人民法院作出認(rèn)定侵權(quán)成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定或者判決之后,被請求人就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的,管理專利工作的部門可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。

 

第二十一條?? 管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛,應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長期限的,應(yīng)當(dāng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長的期限,最多不超過1個(gè)月。

 

案件處理過程中的公告、鑒定、中止等時(shí)間不計(jì)入前款所述案件辦理期限。

 

第三章 ?專利糾紛的調(diào)解

 

第二十二條?? 請求管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛的,應(yīng)當(dāng)提交請求書。

 

請求書應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容:

 

(一)請求人的姓名或者名稱、地址,法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),委托代理人的,代理人的姓名和代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址;

 

(二)被請求人的姓名或者名稱、地址;

 

(三)請求調(diào)解的具體事項(xiàng)和理由。

 

單獨(dú)請求調(diào)解侵犯專利權(quán)賠償數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)管理專利工作的部門作出的認(rèn)定侵權(quán)行為成立的處理決定書副本。

 

第二十三條?? 管理專利工作的部門收到調(diào)解請求書后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將請求書副本通過寄交、直接送交或者其他方式送達(dá)被請求人,要求其在收到之日起15日內(nèi)提交意見陳述書。

 

第二十四條?? 被請求人提交意見陳述書并同意進(jìn)行調(diào)解的,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)在收到意見陳述書之日起5個(gè)工作日內(nèi)立案,并通知請求人和被請求人進(jìn)行調(diào)解的時(shí)間和地點(diǎn)。

 

被請求人逾期未提交意見陳述書,或者在意見陳述書中表示不接受調(diào)解的,管理專利工作的部門不予立案,并通知請求人。

 

第二十五條?? 管理專利工作的部門調(diào)解專利糾紛可以邀請有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助,被邀請的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助進(jìn)行調(diào)解。

 

第二十六條?? 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,由管理專利工作的部門制作調(diào)解協(xié)議書,加蓋其公章,并由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章;未能達(dá)成協(xié)議的,管理專利工作的部門以撤銷案件的方式結(jié)案,并通知雙方當(dāng)事人。

 

第二十七條?? 因?qū)@暾垯?quán)或者專利權(quán)的歸屬糾紛請求調(diào)解的,當(dāng)事人可以持管理專利工作的部門的受理通知書請求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中止該專利申請或者專利權(quán)的有關(guān)程序。

 

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持調(diào)解協(xié)議書向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理恢復(fù)手續(xù);達(dá)不成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持管理專利工作的部門出具的撤銷案件通知書向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理恢復(fù)手續(xù)。自請求中止之日起滿1年未請求延長中止的,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自行恢復(fù)有關(guān)程序。

 

第四章 ?假冒專利行為的查處

 

第二十八條?? 管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)或者接受舉報(bào)、投訴發(fā)現(xiàn)涉嫌假冒專利行為的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)或者收到舉報(bào)、投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)立案,并指定兩名或者兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查。

 

第二十九條?? 查處假冒專利行為由行為發(fā)生地的管理專利工作的部門管轄。

 

管理專利工作的部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由其共同的上級(jí)人民政府管理專利工作的部門指定管轄;無共同上級(jí)人民政府管理專利工作的部門的,由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指定管轄。

 

第三十條?? 管理專利工作的部門查封、扣押涉嫌假冒專利產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。查封、扣押時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有關(guān)通知書。

 

管理專利工作的部門查封、扣押涉嫌假冒專利產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點(diǎn),制作筆錄和清單,由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,由執(zhí)法人員在筆錄上注明。清單應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人一份。

 

第三十一條?? 案件調(diào)查終結(jié),經(jīng)管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),根據(jù)案件情況分別作如下處理:

 

(一)假冒專利行為成立應(yīng)當(dāng)予以處罰的,依法給予行政處罰;

 

(二)假冒專利行為輕微并已及時(shí)改正的,免予處罰;

 

(三)假冒專利行為不成立的,依法撤銷案件;

 

(四)涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。

 

第三十二條?? 管理專利工作的部門作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

 

管理專利工作的部門作出較大數(shù)額罰款的決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人提出聽證要求的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

 

第三十三條?? 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,管理專利工作的部門不得因當(dāng)事人申辯而加重行政處罰。

 

管理專利工作的部門對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。當(dāng)事人提出的事實(shí)屬實(shí)、理由成立的,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)予以采納。

 

第三十四條?? 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。

 

第三十五條?? 經(jīng)調(diào)查,假冒專利行為成立應(yīng)當(dāng)予以處罰的,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書,寫明以下內(nèi)容:

 

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

 

(二)認(rèn)定假冒專利行為成立的證據(jù)、理由和依據(jù);

 

(三)處罰的內(nèi)容以及履行方式;

 

(四)不服處罰決定申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限。

 

處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋管理專利工作的部門的公章。

 

第三十六條??管理專利工作的部門查處假冒專利案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起1個(gè)月內(nèi)結(jié)案。案件特別復(fù)雜需要延長期限的,應(yīng)當(dāng)由管理專利工作的部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)延長的期限,最多不超過15日。

 

案件處理過程中聽證、公告等時(shí)間不計(jì)入前款所述案件辦理期限。

 

第五章 ?調(diào)查取證

 

第三十七條?? 在專利侵權(quán)糾紛處理過程中,當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集部分證據(jù)的,可以書面請求管理專利工作的部門調(diào)查取證。管理專利工作的部門根據(jù)情況決定是否調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。

 

在處理專利侵權(quán)糾紛、查處假冒專利行為過程中,管理專利工作的部門可以根據(jù)需要依職權(quán)調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。

 

執(zhí)法人員調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示其行政執(zhí)法證件。當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合,如實(shí)反映情況,不得拒絕、阻撓。

 

第三十八條?? 管理專利工作的部門調(diào)查收集證據(jù)可以查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、賬冊等有關(guān)文件;詢問當(dāng)事人和證人;采用測量、拍照、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。涉嫌侵犯制造方法專利權(quán)的,管理專利工作的部門可以要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場演示。

 

管理專利工作的部門調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員、被調(diào)查的單位或者個(gè)人簽名或者蓋章。被調(diào)查的單位或者個(gè)人拒絕簽名或者蓋章的,由執(zhí)法人員在筆錄上注明。

 

第三十九條?? 管理專利工作的部門調(diào)查收集證據(jù)可以采取抽樣取證的方式。

 

涉及產(chǎn)品專利的,可以從涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品中抽取一部分作為樣品;涉及方法專利的,可以從涉嫌依照該方法直接獲得的產(chǎn)品中抽取一部分作為樣品。被抽取樣品的數(shù)量應(yīng)當(dāng)以能夠證明事實(shí)為限。

 

管理專利工作的部門進(jìn)行抽樣取證應(yīng)當(dāng)制作筆錄和清單,寫明被抽取樣品的名稱、特征、數(shù)量以及保存地點(diǎn),由執(zhí)法人員、被調(diào)查的單位或者個(gè)人簽字或者蓋章。被調(diào)查的單位或者個(gè)人拒絕簽名或者蓋章的,由執(zhí)法人員在筆錄上注明。清單應(yīng)當(dāng)交被調(diào)查人一份。

 

第四十條?? 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得,又無法進(jìn)行抽樣取證的情況下,管理專利工作的部門可以進(jìn)行登記保存,并在7日內(nèi)作出決定。

 

經(jīng)登記保存的證據(jù),被調(diào)查的單位或者個(gè)人不得銷毀或者轉(zhuǎn)移。

 

管理專利工作的部門進(jìn)行登記保存應(yīng)當(dāng)制作筆錄和清單,寫明被登記保存證據(jù)的名稱、特征、數(shù)量以及保存地點(diǎn),由執(zhí)法人員、被調(diào)查的單位或者個(gè)人簽名或者蓋章。被調(diào)查的單位或者個(gè)人拒絕簽名或者蓋章的,由執(zhí)法人員在筆錄上注明。清單應(yīng)當(dāng)交被調(diào)查人一份。

 

第四十一條?? 管理專利工作的部門需要委托其他管理專利工作的部門協(xié)助調(diào)查收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提出明確的要求。接受委托的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、認(rèn)真地協(xié)助調(diào)查收集證據(jù),并盡快回復(fù)。

 

第四十二條??海關(guān)對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查,請求管理專利工作的部門提供協(xié)助的,管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

 

管理專利工作的部門處理涉及進(jìn)出口貨物的專利案件的,可以請求海關(guān)提供協(xié)助。

 

第六章 ?法律責(zé)任

 

第四十三條?? 管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立,作出處理決定,責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)采取下列制止侵權(quán)行為的措施:

 

(一)侵權(quán)人制造專利侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止制造行為,銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備、模具,并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品;

 

(二)侵權(quán)人未經(jīng)專利權(quán)人許可使用專利方法的,責(zé)令侵權(quán)人立即停止使用行為,銷毀實(shí)施專利方法的專用設(shè)備、模具,并且不得銷售、使用尚未售出的依照專利方法所直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品;

 

(三)侵權(quán)人銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止銷售行為,并且不得使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品;

 

(四)侵權(quán)人許諾銷售專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令其立即停止許諾銷售行為,消除影響,并且不得進(jìn)行任何實(shí)際銷售行為;

 

(五)侵權(quán)人進(jìn)口專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品的,責(zé)令侵權(quán)人立即停止進(jìn)口行為;侵權(quán)產(chǎn)品已經(jīng)入境的,不得銷售、使用該侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的,責(zé)令侵權(quán)人銷毀該產(chǎn)品;侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的,可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān);

 

(六)責(zé)令侵權(quán)的參展方采取從展會(huì)上撤出侵權(quán)展品、銷毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施;

 

(七)停止侵權(quán)行為的其他必要措施。

 

管理專利工作的部門認(rèn)定電子商務(wù)平臺(tái)上的專利侵權(quán)行為成立,作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺(tái)提供者及時(shí)對專利侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等措施。

 

第四十四條?? 管理專利工作的部門作出認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的處理決定后,被請求人向人民法院提起行政訴訟的,在訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。

 

侵權(quán)人對管理專利工作的部門作出的認(rèn)定侵權(quán)行為成立的處理決定期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的,管理專利工作的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

第四十五條?? 管理專利工作的部門認(rèn)定假冒專利行為成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令行為人采取下列改正措施:

 

(一)在未被授予專利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)、專利權(quán)被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專利標(biāo)識(shí)或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專利號(hào)的,立即停止標(biāo)注行為,消除尚未售出的產(chǎn)品或者其包裝上的專利標(biāo)識(shí);產(chǎn)品上的專利標(biāo)識(shí)難以消除的,銷毀該產(chǎn)品或者包裝;

 

(二)銷售第(一)項(xiàng)所述產(chǎn)品的,立即停止銷售行為;

 

(三)在產(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權(quán)的技術(shù)或者設(shè)計(jì)稱為專利技術(shù)或者專利設(shè)計(jì),將專利申請稱為專利,或者未經(jīng)許可使用他人的專利號(hào),使公眾將所涉及的技術(shù)或者設(shè)計(jì)誤認(rèn)為是他人的專利技術(shù)或者專利設(shè)計(jì)的,立即停止發(fā)放該材料,銷毀尚未發(fā)出的材料,并消除影響;

 

(四)偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件的,立即停止偽造或者變造行為,銷毀偽造或者變造的專利證書、專利文件或者專利申請文件,并消除影響;

 

(五)責(zé)令假冒專利的參展方采取從展會(huì)上撤出假冒專利展品、銷毀或者封存相應(yīng)的宣傳材料、更換或者遮蓋相應(yīng)的展板等撤展措施;

 

(六)其他必要的改正措施。

 

管理專利工作的部門認(rèn)定電子商務(wù)平臺(tái)上的假冒專利行為成立的,應(yīng)當(dāng)通知電子商務(wù)平臺(tái)提供者及時(shí)對假冒專利產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等措施。

 

第四十六條?? 管理專利工作的部門作出認(rèn)定專利侵權(quán)行為成立并責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的決定,或者認(rèn)定假冒專利行為成立并作出處罰決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開,通過政府網(wǎng)站等途徑及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息。

 

第四十七條?? 管理專利工作的部門認(rèn)定假冒專利行為成立的,可以按照下列方式確定行為人的違法所得:

 

(一)銷售假冒專利的產(chǎn)品的,以產(chǎn)品銷售價(jià)格乘以所銷售產(chǎn)品的數(shù)量作為其違法所得;

 

(二)訂立假冒專利的合同的,以收取的費(fèi)用作為其違法所得。

 

第四十八條?? 管理專利工作的部門作出處罰決定后,當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的,在行政復(fù)議或者訴訟期間不停止決定的執(zhí)行。

 

第四十九條?? 假冒專利行為的行為人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納處罰決定書寫明的罰款;到期不繳納的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

 

第五十條?? 拒絕、阻礙管理專利工作的部門依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章 ?附則

 

第五十一條?? 管理專利工作的部門可以通過寄交、直接送交、留置送達(dá)、公告送達(dá)或者其他方式送達(dá)有關(guān)法律文書和材料。

 

第五十二條?? 本辦法由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

 

第五十三條?? 本辦法自2011年2月1日起施行。2001年12月17日國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第十九號(hào)發(fā)布的《專利行政執(zhí)法辦法》同時(shí)廢止。

 

 

來源:國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 編輯:IPRdaily 趙珍 -------------

 

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首屆知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(中國區(qū))大賽報(bào)名入口已正式開啟。具體方式請點(diǎn)擊屏幕左下角【閱讀原文】進(jìn)入活動(dòng)報(bào)名頁面進(jìn)行報(bào)名。 國知局關(guān)于修改《專利行政執(zhí)法辦法》的決定(附全文)

 

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