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國(guó)家版權(quán)局即將啟動(dòng)“劍網(wǎng)2015”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)——嚴(yán)打重罰網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載侵權(quán)

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IPRdaily10年前
國(guó)家版權(quán)局即將啟動(dòng)“劍網(wǎng)2015”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)——嚴(yán)打重罰網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載侵權(quán)
國(guó)家版權(quán)局即將啟動(dòng)“劍網(wǎng)2015”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)——嚴(yán)打重罰網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載侵權(quán)

 

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【小D導(dǎo)讀】
5月29日,國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長(zhǎng)段玉萍接受南都專(zhuān)訪(fǎng)表示,國(guó)家版權(quán)局將進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的監(jiān)管力度,并將把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載作為即將啟動(dòng)的“劍網(wǎng)2015”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要任務(wù)之一,重拳查處一批網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的侵權(quán)案件。

 

繼國(guó)家版權(quán)局4月下發(fā)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》后,南方都市報(bào)隨即響應(yīng)國(guó)家版權(quán)局《通知》要求,公布《南方都市報(bào)版權(quán)聲明》,亮明對(duì)原創(chuàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)載使用歡迎合作、有償使用、公平合理的原則,并在近日發(fā)布的《南方都市報(bào)社發(fā)布反侵權(quán)公告(第一號(hào))》中,對(duì)5月10日—17日“鳳凰新聞”客戶(hù)端未經(jīng)許可擅自轉(zhuǎn)載南方都市報(bào)社作品、涉嫌侵權(quán)的行為予以譴責(zé)。

 

未經(jīng)許可的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載一度成“行業(yè)慣例”

 

記者:今年4月《通知》下發(fā)以來(lái),政策落地效果怎么樣?

 

段玉萍:國(guó)家版權(quán)局4月17日下發(fā)《通知》,在4月22日召開(kāi)的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序座談會(huì)上,南方報(bào)業(yè)集團(tuán)等90余家傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體單位參加會(huì)議,響應(yīng)《通知》要求分別簽訂版權(quán)合作協(xié)議。其后,很多傳統(tǒng)媒體也發(fā)布版權(quán)聲明,表示將積極支持和配合國(guó)家版權(quán)局的監(jiān)管工作。

 

記者:你認(rèn)為《通知》帶來(lái)的最大影響是什么?

 

段玉萍:未經(jīng)許可的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載,一度成為“行業(yè)慣例”,實(shí)際上這種行業(yè)慣例是處于違法狀態(tài)的。國(guó)家版權(quán)局下發(fā)《通知》,是在現(xiàn)有法律框架內(nèi),重申網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的基本版權(quán)規(guī)則,明確法律責(zé)任界限,加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的版權(quán)意識(shí),推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合發(fā)展?!锻ㄖ访鞔_規(guī)定,除法律規(guī)定的少數(shù)例外情形外,任何包含了獨(dú)創(chuàng)性勞動(dòng)的作品均受著作權(quán)法保護(hù),均要遵循“先授權(quán)后傳播”的原則。這一原則在網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載中應(yīng)該得到足夠重視和充分體現(xiàn)。

 

推動(dòng)建立適合互聯(lián)網(wǎng)特征的授權(quán)機(jī)制

 

記者:對(duì)這種“行業(yè)慣例”,國(guó)家版權(quán)局作為監(jiān)管部門(mén),采取了哪些相關(guān)措施?

 

段玉萍:未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載一直是國(guó)家版權(quán)局關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。特別是在2014年,“劍網(wǎng)2014”打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載作為重要任務(wù),一方面,打擊未經(jīng)許可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載他人作品的侵權(quán)行為,另一方面,積極推動(dòng)完善網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載許可付酬機(jī)制,引導(dǎo)各方就依法依規(guī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載開(kāi)展合作。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,國(guó)家版權(quán)局就北京“一點(diǎn)資訊”非法轉(zhuǎn)載作品依法作出罰款10萬(wàn)元的行政處罰;推動(dòng)“今日頭條”網(wǎng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改,并與傳統(tǒng)媒體開(kāi)展全面版權(quán)合作。在國(guó)家版權(quán)局的倡導(dǎo)和規(guī)范下,網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載秩序有了明顯改觀(guān)。

 

6月上旬,我們將聯(lián)同相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)“劍網(wǎng)2015”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載作為重要任務(wù)之一,重點(diǎn)還在查辦案件,依法嚴(yán)打重罰,進(jìn)一步加大對(duì)未經(jīng)許可網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為的規(guī)范力度,對(duì)一些典型的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載侵權(quán)案件進(jìn)行查處曝光。

 

記者:從監(jiān)管角度來(lái)說(shuō),治理網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載侵權(quán)最大的挑戰(zhàn)是什么?

 

段玉萍:法律已經(jīng)很明確地規(guī)定網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載要經(jīng)過(guò)權(quán)利人的授權(quán),最大的挑戰(zhàn)還是來(lái)自技術(shù)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)媒體使用的是海量信息,傳播內(nèi)容非常廣泛,涉及的權(quán)利人也非常多,這種傳播方式,不僅給傳統(tǒng)媒體和新媒體的版權(quán)保護(hù)帶來(lái)挑戰(zhàn),也給版權(quán)部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)挑戰(zhàn)。

 

記者:怎樣破解這一監(jiān)管難題?

 

段玉萍:一方面是需要傳統(tǒng)媒體加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)、主動(dòng)維權(quán),網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)法律意識(shí)、尊重他人權(quán)利;另一方面,要從授權(quán)模式上進(jìn)行探索和突破,推動(dòng)建立適合互聯(lián)網(wǎng)特征的授權(quán)機(jī)制,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)海量作品的授權(quán)與使用。

 

記者:如何實(shí)現(xiàn)這樣的突破?

 

段玉萍:現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載授權(quán)模式,基本都是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一地授權(quán),遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)傳播海量信息、涉及大量權(quán)利人的需求。實(shí)踐中,傳統(tǒng)媒體和新媒體也都呼吁通過(guò)集體授權(quán)的模式,在眾多權(quán)利人和使用人之間搭建一個(gè)橋梁:傳統(tǒng)媒體將版權(quán)交由集體管理組織行使,使用者再通過(guò)集體管理組織獲得批量授權(quán),這種模式還需要在實(shí)踐中逐步探索。

 

“傳統(tǒng)媒體要勇于維權(quán)”

 

記者:傳統(tǒng)媒體遇到網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載侵權(quán),普遍覺(jué)得維權(quán)比較難。目前傳統(tǒng)媒體有哪些維權(quán)渠道?

 

段玉萍:傳統(tǒng)媒體可以通過(guò)民事訴訟、行政投訴等方式進(jìn)行維權(quán);在已有仲裁協(xié)議的情況下也可以到仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;對(duì)嚴(yán)重侵權(quán)、涉嫌構(gòu)成犯罪的侵權(quán)行為,可以向公安部門(mén)報(bào)案。目前,傳統(tǒng)媒體的維權(quán)成本相對(duì)較高,如為了一篇文章的轉(zhuǎn)載提起民事起訴,訴訟周期長(zhǎng),訴訟費(fèi)也很高,即便打贏(yíng)了官司,所獲得的民事賠償也不高。

 

記者:怎樣讓維權(quán)更便利些?

 

段玉萍:民事訴訟的周期較長(zhǎng)、成本較高,而通過(guò)協(xié)商和行政投訴的方式相對(duì)更快捷一些。《通知》也提出,傳統(tǒng)媒體和新媒體要加強(qiáng)內(nèi)部版權(quán)機(jī)制的建設(shè),配備專(zhuān)業(yè)人員對(duì)糾紛及時(shí)進(jìn)行處理等。同時(shí),版權(quán)管理部門(mén)要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)媒體的版權(quán)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載、非法傳播他人作品的侵權(quán)盜版行為。

 

記者:對(duì)于更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序,你有什么建議?

 

段玉萍:傳統(tǒng)媒體要勇于維權(quán),維權(quán)主要靠自己。目前,對(duì)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù),傳統(tǒng)媒體呼吁的多,真正拿起法律武器維護(hù)權(quán)益的少。建議傳統(tǒng)媒體首先要建立健全內(nèi)部的版權(quán)管理制度,加大維權(quán)力度,堅(jiān)決追究侵權(quán)者責(zé)任。在這個(gè)基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)與新媒體的合作,探索新的技術(shù)手段和商業(yè)模式。對(duì)新媒體而言,要針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn),積極處理投訴,建立快速處理機(jī)制;同時(shí),探索符合網(wǎng)絡(luò)使用需求和傳播規(guī)律的授權(quán)模式。

 

 

 

來(lái)源:南方都市報(bào) 作者:程姝雯 編輯:IPRdaily 趙珍 -------------

 

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