互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載新規(guī)，你準備好了嗎？

IPRdaily 知識產(chǎn)權(quán)第一新銳媒體

創(chuàng)新｜創(chuàng)業(yè)｜連接IP變革者

文 / 顧問 ?上海明庭律師事務(wù)所 本文系作者顧問向IPRdaily投稿，并經(jīng)IPRdaily編輯，轉(zhuǎn)載須征得作者同意，并注明文章來源（微信：IPRdaily）

歡迎關(guān)注最NB、最具顛覆性的創(chuàng)業(yè)項目：破繭而生！2015“合享新創(chuàng)杯”知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，海選25強名單出爐（點擊查看）

【小D導讀】

網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下的版權(quán)治理整肅行動已然拉響號角，作為第三產(chǎn)業(yè)的文化傳媒行業(yè)來說，版權(quán)保護及版權(quán)貿(mào)易，是該行業(yè)的核心價值和利益來源。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已漸漸調(diào)整，權(quán)利人的維權(quán)意識也逐步蘇醒，而國家政策亦是大刀闊斧，那么，網(wǎng)媒，你準備好迎接這新一輪的“叢林法則”了嗎？

在大數(shù)據(jù)時代的信息狂轟濫炸下，公眾對閱讀的渴求也逐漸點燃。傳統(tǒng)紙媒在生死存亡的關(guān)鍵時期進行了大刀闊斧的改革及轉(zhuǎn)型；從一度曾宣告“紙媒已死”到如今形成全媒體的矩形，以移動化、多元化、國際化的競爭態(tài)勢，轉(zhuǎn)戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺，這無疑是一場新聞資源激戰(zhàn)！一家大型的新聞綜合網(wǎng)站，為了產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的新聞內(nèi)容，往往要投入大量的人力物力；單從人員招聘上看，200到300人的人員規(guī)模不足為奇。如果沒有健全的單位內(nèi)部版權(quán)管理制度，這無疑會嚴重阻礙其價值收益。但是，對于那些缺乏資金的小型網(wǎng)絡(luò)媒體而言，要自主產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容極其困難，因而往往以未經(jīng)授權(quán)、不付出對等價值的方式免費轉(zhuǎn)載優(yōu)質(zhì)新聞內(nèi)容，以獲取點擊量及廣告收益。而隨著國家版權(quán)局于2015年4月17日頒布并隨之施行的《國家版權(quán)局辦公廳關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》，如此免費面包的美好時代業(yè)已終結(jié)。

根據(jù)該通知:“互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品，應(yīng)當遵守著作權(quán)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬，并應(yīng)當指明作者姓名、作品名稱及作品來源。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?！崩斫鈼l款的前提，必須要明確許可并付費轉(zhuǎn)載的作品范圍及是否存在例外情況。

在該通知出臺之前，根據(jù)《著作權(quán)法》及實施條例，“新聞”這個大概念在立法及司法層面有三個類別，并受到了區(qū)別對待。

1、時事新聞，即通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息，因不受《著作權(quán)法》保護的單純的時事新聞，故不享有著作權(quán)，無需取得著作權(quán)人同意，也無需支付報酬即可轉(zhuǎn)載。

2、時事性文章，即報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟、宗教的新聞，除作者聲明不許刊登外，符合《著作權(quán)法》規(guī)定的合理使用類型，如若轉(zhuǎn)載、無需經(jīng)過作者許可，也無需支付報酬。（對于時事性文章的理解，目前在司法實務(wù)界還沒有一個明確的判斷標準，由于其概念較為模糊，常常成為侵權(quán)人抗辯的理由之一。）

3、新聞作品，即作者所撰寫的評議性質(zhì)的文章，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報酬。

該《通知》出臺之后，對于時事新聞，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)媒均無需取得著作權(quán)人許可，也無需支付報酬，即可合法轉(zhuǎn)載。而對于時事性文章，筆者認為目前尚有爭議。根據(jù)該通知第四條，“《著作權(quán)法》第五條所稱時事新聞，是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息，該單純事實消息不受著作權(quán)法保護。凡包含了著作權(quán)人獨創(chuàng)性勞動的消息、通訊、特寫、報道等作品均不屬于單純事實消息，互聯(lián)網(wǎng)媒體進行轉(zhuǎn)載時，必須經(jīng)過著作權(quán)人許可并支付報酬?！睆恼Z義上理解，除了時事新聞之外，網(wǎng)媒在轉(zhuǎn)載之前必須要征得著作權(quán)人許可并支付報酬。但是，具有獨創(chuàng)性勞動的新聞，包括了時事性文章及新聞作品，如果網(wǎng)媒轉(zhuǎn)載時事性文章也需要征得著作權(quán)人許可并支付報酬，那顯然排除了網(wǎng)媒對時事性文章合理使用的權(quán)利，即《著作權(quán)法》22條第四款中對“媒體”的理解應(yīng)當排除互聯(lián)網(wǎng)媒體。但目前尚無法律及司法解釋對《著作權(quán)法》中“媒體”這一概念作任何限縮解釋，而從法律的效力級別來看，該通知更是無權(quán)限制互聯(lián)網(wǎng)媒體對時事性文章的合理使用，這確實需要立法機關(guān)進一步明確。最后，對于新聞作品而言，網(wǎng)媒必須要在取得著作權(quán)人許可并支付報酬的情況下，尚能合法轉(zhuǎn)載。

當然，從立法用意來看，國家對于互聯(lián)網(wǎng)媒體版權(quán)監(jiān)管方面已出重拳，這大大影響了目前中國互聯(lián)網(wǎng)媒體的生態(tài)模式。除了限制中國媒體傳播內(nèi)容的靈活性之外，對小型網(wǎng)媒來說已成滅頂之災。當然，從另一方面來看，對于那些重質(zhì)不重量，以創(chuàng)造和傳播高精準度、高精致度的作品、并擁有高粘性讀者的自媒體而已，這倒更像是一顆“十全大補丸”，且隨著該通知的施行，將會迎來新一輪的高速成長。

對于網(wǎng)媒需求轉(zhuǎn)載的文字作品，其稿酬如何計算和支付？

2014年1月1日起施行的《使用文字作品支付報酬辦法》中明確規(guī)定，“在數(shù)字或者網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用文字作品，除合同另有約定外，使用者可以參照本辦法規(guī)定的付酬標準和付酬方式付酬”。從語義表述及國家版權(quán)局政策法制司負責人就上述辦法，在記者問答環(huán)節(jié)的答復陳述如下：

1、《辦法》以指導性為主，指令性為輔的原則，能夠約定的都依照合同約定。以紙質(zhì)出版方式使用文字的，只有當事人沒有約定或者約定不明的，才適用本《辦法》規(guī)定的付酬標準和付酬方式未發(fā)表作品的付酬標準，即版稅、基本稿酬加印數(shù)稿酬或者一次性付酬等方式。

2、對于報刊出版者轉(zhuǎn)載他人已經(jīng)發(fā)表的作品，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》第三十二條（規(guī)定支付報酬的時限）和《著作權(quán)集體管理條例》第四十七條（規(guī)定著作權(quán)集體管理組織轉(zhuǎn)付報酬）規(guī)定，轉(zhuǎn)載、摘編他人已發(fā)表作品的報刊出版者應(yīng)當自報刊出版之日起2個月內(nèi)向著作權(quán)人直接支付報酬，也可以通過著作權(quán)集體管理組織轉(zhuǎn)付報酬。

3、《辦法》規(guī)定的稿酬標準僅供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用文字作品參考適用，當事人依合同約定來明確付酬標準。在當事人沒有約定或者約定不明確的情況下，僅是參考適用《辦法》。

對于網(wǎng)媒而言，對作品合法轉(zhuǎn)載的前提是取得著作權(quán)人的許可并支付報酬，因此，在征詢著作權(quán)人同意的過程中，必定存在關(guān)于稿酬的計算方式、支付方式、支付期限等方面的協(xié)商，而在協(xié)商一致的前提下，才會催生出作品的合法轉(zhuǎn)載。這種情況下，無關(guān)乎立法機關(guān)是否對文字作品的稿酬有指導性規(guī)定或者指令性規(guī)定。

但若發(fā)生非法轉(zhuǎn)載，對于作品的著作權(quán)人而言，在立法層面上對于文字作品稿酬的計算方式是否有明確的指導性或者指令性規(guī)定，直接關(guān)系到作品的著作權(quán)人在其享有的發(fā)表權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、獲得報酬權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)益受侵害時，除了因訴訟而發(fā)生的包括律師費、取證費等合理費用之外，單就作品本身的稿酬數(shù)額如何向侵權(quán)人主張。但遺憾的是，該《辦法》嚴格區(qū)分了以紙介質(zhì)出版方式和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下使用文字作品的稿酬計算，從“參考適用”這一表述來看，即也可以不適用，這賦予了裁判者極大的自由裁量權(quán)，也加重了被侵權(quán)人就稿酬部分的舉證責任。因此，在司法實踐中，被侵權(quán)人往往就獲得報酬部分因證據(jù)不足、計算依據(jù)不足而無法獲得法院的支持。

網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下的版權(quán)治理整肅行動已然拉響號角，作為第三產(chǎn)業(yè)的文化傳媒行業(yè)來說，版權(quán)保護及版權(quán)貿(mào)易，是該行業(yè)的核心價值和利益來源。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已漸漸調(diào)整，權(quán)利人的維權(quán)意識也逐步蘇醒，而國家政策亦是大刀闊斧，那么，網(wǎng)媒，你準備好迎接這新一輪的“叢林法則”了嗎？

來源：IPRdaily 作者：顧問 ? 上海明庭律師事務(wù)所編輯：IPRdaily 趙珍 -------------

IPRdaily歡迎大家投稿，分享生活、工作中的所思所想。投稿郵箱：iprdaily@163.com，或加微信iprdaily2014。 互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載新規(guī)，你準備好了嗎？

互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載新規(guī)，你準備好了嗎？

互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載新規(guī)，你準備好了嗎？