對知識產(chǎn)權服務業(yè)的幾點認識 ----知識產(chǎn)權服務業(yè)雜談之一

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特約撰稿：李春成 天津市科學學研究所

所謂知識產(chǎn)權服務業(yè)就是以知識產(chǎn)權為對象的服務業(yè)細分的一個門類。具體而言，統(tǒng)計代碼行業(yè)分類和代碼7450的知識產(chǎn)權服務包括：對專利、商標、版權、著作權、軟件、集成電路布圖設計等的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索等活動。國民經(jīng)濟行業(yè)統(tǒng)計分類為避免重復，將知識產(chǎn)權的法律服務、一般技術交易服務等未納入知識產(chǎn)權服務業(yè)統(tǒng)計。

為反映知識產(chǎn)權服務業(yè)的全貌，國家和地方知識產(chǎn)權局一般將知識產(chǎn)權服務業(yè)的范圍分為五類：即知識產(chǎn)權信息服務、知識產(chǎn)權運用轉(zhuǎn)化服務、知識產(chǎn)權代理與法律服務、知識產(chǎn)權咨詢服務、知識產(chǎn)權培訓服務。按照國家知識產(chǎn)權局等九部門聯(lián)合制定的《關于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權服務業(yè)的指導意見》，知識產(chǎn)權服務業(yè)主要是指提供專利、商標、版權、商業(yè)秘密、植物新品種、特定領域知識產(chǎn)權等各類知識產(chǎn)權“獲權—用權—維權”相關服務及衍生服務，促進智力成果權利化、商用化、產(chǎn)業(yè)化的新型服務業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內(nèi)容，是高技術服務業(yè)發(fā)展的重點領域?；诖耍Y合知識產(chǎn)權服務業(yè)的發(fā)展進程，需要進一步深化對知識產(chǎn)權服務業(yè)性質(zhì)、發(fā)展階段、作用等基本問題的認識。

1、知識產(chǎn)權服務業(yè)的基本特性

只有充分認識一個行業(yè)的本質(zhì)，政府引導行業(yè)更好發(fā)展的政策導向才更有針對性。知識產(chǎn)權服務業(yè)具有以下特性：

一是高技術性。2010年5月，國家發(fā)改委《關于當前推進高技術服務業(yè)發(fā)展有關工作的通知》可能是最早將知識產(chǎn)權服務與信息技術服務、生物技術服務、數(shù)字內(nèi)容服務、研發(fā)設計服務和科技成果轉(zhuǎn)化服務等并列為重點培育的高技術服務行業(yè)的政府文件，以后在《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《國家“十二五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件也沿用下來。所以，知識產(chǎn)權的高技術服務特性是得到廣泛認可的。

二是高智力性。知識產(chǎn)權服務行業(yè)對從業(yè)人員的智力水平、知識能力、知識結構要求甚高，應當是較為典型的知識密集型服務行業(yè)。一般而言，知識產(chǎn)權服務需要懂技術、法律等多方面知識的復合人才，需要掌握大型數(shù)據(jù)庫查詢方法、專業(yè)信息分析工具運用等專業(yè)技能，對人才的專業(yè)化水平和理解能力要求相當高。

三是高增值性。知識產(chǎn)權服務幾乎覆蓋了從成果產(chǎn)生到產(chǎn)業(yè)化整個創(chuàng)新鏈的全過程，不論對于企業(yè)提升知識產(chǎn)權管理水平而言，還是對于提高整個社會的知識產(chǎn)權發(fā)展能力而言，知識產(chǎn)權服務業(yè)可以帶來多方面的效益。換言之，知識產(chǎn)權服務業(yè)的發(fā)展壯大，不僅隨著產(chǎn)業(yè)自身的成長和規(guī)模擴大帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，而且隨著全社會知識產(chǎn)權服務水平的提高，將對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、知識產(chǎn)權運用等方面帶來增值效益，對國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新能力的提高帶來巨大的外部收益，所以，知識產(chǎn)權服務業(yè)是一個具有多益性功能的新興服務業(yè)。

2、知識產(chǎn)權服務業(yè)所處的發(fā)展階段

總體看，我國知識產(chǎn)權服務大致應當處于產(chǎn)業(yè)發(fā)育階段，在產(chǎn)業(yè)生命周期上處于產(chǎn)業(yè)導入后期或成長期前期。所以，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要扶持鼓勵，不宜進行過多規(guī)范與監(jiān)管。

一是，知識產(chǎn)權功能性服務向知識產(chǎn)權服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)栽谶M行中。有知識產(chǎn)權就會有相應的服務功能的產(chǎn)生，但要稱之為產(chǎn)業(yè)一般需要具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在2008年頒布的國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要中，導向是發(fā)展知識產(chǎn)權公共服務和中介服務，并未明確提出知識產(chǎn)權服務業(yè)概念，那時作為一個行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模還微不足道。只是到2010年，國家發(fā)改委開始引入知識產(chǎn)權服務業(yè)概念，2011年實施的《國家知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》才在主管部門的正式文件中提出了大力培育知識產(chǎn)權服務業(yè)的要求，在《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(2011—2020年)》中提出了大力促進專利服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的任務與目標。從地方看，目前可能只有北京、上海、廣東、江蘇、浙江等少數(shù)省市的知識產(chǎn)權服務業(yè)初步形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模或產(chǎn)業(yè)聚集，大多數(shù)地區(qū)的知識產(chǎn)權服務業(yè)作為一個獨立行業(yè)，還沒有成型，規(guī)模尚不大，對知識產(chǎn)權發(fā)展與創(chuàng)新的影響較小。

二是知識產(chǎn)權各類服務發(fā)展還不平衡，高水平的服務機構還不多。五大類服務行業(yè)中，知識產(chǎn)權信息服務和培訓服務是基礎，一般性檢索、查詢、公共與商業(yè)培訓等服務得到廣泛認可，發(fā)展較快，分析、預警、評議、導航等高技術含量的信息服務，尚未得到大范圍的擴展；知識產(chǎn)權運用轉(zhuǎn)化服務是知識產(chǎn)權實現(xiàn)其資產(chǎn)價值的關鍵，目前除了一些公共運用轉(zhuǎn)化平臺和服務機構，類似高智發(fā)明的專業(yè)化知識產(chǎn)權運營企業(yè)、知識產(chǎn)權投融資運用企業(yè)等才剛剛起步；知識產(chǎn)權代理與法律服務可能是五個行業(yè)中發(fā)展最快速的領域；而知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、政策、管理咨詢等高端咨詢服務受人才、政府采購的力度影響，仍處于發(fā)育階段。

三是新興知識產(chǎn)權服務業(yè)態(tài)剛剛開始發(fā)育。特別是，由于智能技術、移動互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展與應用帶來的民間知識產(chǎn)權網(wǎng)絡檢索平臺、信息服務平臺、移動知識產(chǎn)權應用服務等新業(yè)態(tài)近兩年處于方興未艾之勢，大多還未形成持續(xù)贏利的商業(yè)模式，因此更要予以鼓勵，幫助解決發(fā)展中的創(chuàng)業(yè)問題、人才問題、融資問題等。

3、知識產(chǎn)權服務業(yè)的作用

當前，知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展處于一個關鍵階段。鑒于知識產(chǎn)權服務業(yè)的高技術性、高智力性，尤其具有高增值性的特性，知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展水平的高低，絕不僅僅關系到知識產(chǎn)權服務業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)價值，更重要的是關系到創(chuàng)新型國家目標的實現(xiàn)，特別是直接關系到知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國的轉(zhuǎn)變能否順利實現(xiàn)。顯而易見，知識產(chǎn)權服務業(yè)規(guī)模大小、知識產(chǎn)權服務能力高低，在一定程度上，直接影響知識產(chǎn)權創(chuàng)造的效率、創(chuàng)造水平；直接影響知識產(chǎn)權運用范圍和運用效果；直接影響知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和效果；直接關系到全社會知識產(chǎn)權保護的改善程度；直接關系到知識產(chǎn)權管理高度，尤其是對作為創(chuàng)新和知識產(chǎn)權主體的企業(yè)的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、布局、保護、運用、管理水平的提升有著重要影響。

總之，進一步提升對知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展重要性的認識是必要的。大力發(fā)展知識產(chǎn)權服務業(yè)恰逢其時，相信知識產(chǎn)權服務業(yè)強壯之時，也必然是知識產(chǎn)權強國建成之日。

鑒于本文并非學術研究，觀點或認知的不準確在所難免，僅供參考。

作者：李春成

編輯：IPR daily王夢婷

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