PCT國際階段應(yīng)如何恢復(fù)優(yōu)先權(quán)？

IPR Daily，知識產(chǎn)權(quán)第一新銳媒體

優(yōu)先權(quán)期限是非常重要的剛性期限，申請人應(yīng)該特別重視，盡可能在實踐中及時完成專利申請包括PCT國際申請的提交工作。如果不幸延誤了期限，申請人還有后續(xù)的救濟手段，把握住恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的機會補救延誤的期限。

《專利合作條約》（PCT）關(guān)于要求優(yōu)先權(quán)及其期限來源于《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，在優(yōu)先權(quán)日起12個月內(nèi)需要提交PCT國際申請。然而在實踐中經(jīng)常遇到申請人欲提交PCT國際申請的案件，在優(yōu)先權(quán)日起12個月已經(jīng)過期后發(fā)現(xiàn)漏提交的情況，需要通過恢復(fù)優(yōu)先權(quán)作為補救。

在PCT實施細則中，受理局對于優(yōu)先權(quán)恢復(fù)是如何規(guī)定的?根據(jù)PCT實施細則第26條之二規(guī)定，由受理局作出的優(yōu)先權(quán)恢復(fù)，如果國際申請的國際申請日在自優(yōu)先權(quán)期限屆滿之日后，但是國際申請日是在自該日起兩個月內(nèi)，如果受理局根據(jù)本細則（b）項到（g）項的規(guī)定，且應(yīng)申請人要求，認為因未能在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交國際申請而請求恢復(fù)的理由滿足了該局所適用的標準，受理局將準予恢復(fù)優(yōu)先權(quán)。

上述適用標準包括兩個：一是指盡管已采取了適當?shù)淖⒁猓猿霈F(xiàn)了未能滿足期限的疏忽；二是非故意的。每一個受理局至少應(yīng)當選擇適用上述一項標準，或者兩項都接受。適用條件有兩個：一是應(yīng)當在自優(yōu)先權(quán)屆滿之日起2個月內(nèi)提交給受理局；二是說明在優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)沒有提交國際申請的原因。此外，申請人應(yīng)當在自優(yōu)先權(quán)屆滿之日起2個月內(nèi)繳納由受理局決定具體數(shù)額的恢復(fù)費。申請人提出恢復(fù)請求并滿足上述適用條件后，受理局應(yīng)當及時通知國際局收到（a）項所規(guī)定的請求書、根據(jù)該請求所做出的決定、將決定和決定所依據(jù)的恢復(fù)標準通知申請人和國際局。每一個受理局應(yīng)當通知國際局其所適用的優(yōu)先權(quán)恢復(fù)標準，以及由此帶來的變化，國際局應(yīng)當及時將此信息進行公布。

申請人在國際階段恢復(fù)優(yōu)先權(quán)要考慮哪些因素，又應(yīng)采取哪種應(yīng)對策略?筆者認為，一是優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的時機要符合相關(guān)要求，在優(yōu)先權(quán)日起12個月屆滿后，兩個月內(nèi)提出國際申請和恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請求。

二是優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求接收的單位需是未對接收請求作出保留的受理局，申請人需要考慮欲提出國際申請和恢復(fù)優(yōu)先權(quán)請求的受理局是否接受優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求。根據(jù)PCT實施細則，受理局對是否接受優(yōu)先權(quán)恢復(fù)請求可以保留。受理局同意了恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，該申請人后續(xù)進入國家階段時，對優(yōu)先權(quán)恢復(fù)條款未做保留的指定局會接受滿足該指定局適用標準的恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的決定，而做出保留的指定局不接受受理局恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的決定。

三是優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的適用標準要滿足受理局的要求，并考慮后續(xù)欲進入指定局的要求，如果某一受理局僅接受適當注意的標準，申請人以非故意為標準提出恢復(fù)請求該受理局是不接受的。通常情況下，大部分受理局兩個適用標準都接受，申請人在此情況下需要進一步考慮后續(xù)進入國家階段時指定局對適用標準的限制。

四是國際階段提交恢復(fù)優(yōu)先權(quán)請求時就盡可能提交充分合理的理由和嚴密充足的證據(jù)。對申請人而言，優(yōu)先權(quán)恢復(fù)在國際階段時提交充分合理的理由非常重要，對于后續(xù)進入國家階段是否可以成功恢復(fù)優(yōu)先權(quán)、節(jié)省大量費用以及簡化流程至關(guān)重要。下面筆者用一個實例來說明。

申請人在優(yōu)先權(quán)日起13個月欲提交國際申請，恢復(fù)優(yōu)先權(quán)，后續(xù)該國際申請已進入歐美國家階段。過期的原因是申請人的專利管理系統(tǒng)問題導(dǎo)致根據(jù)優(yōu)先權(quán)提醒申請PCT的數(shù)據(jù)錯誤，錯過了12個月。筆者建議可以采取以下優(yōu)選處理方案。

1.以合理注意作為恢復(fù)標準。考慮到申請人欲進入歐美，因歐洲專利局接受恢復(fù)的標準更高，所以需以申請人盡到了合理注意仍然延誤了期限為標準提交恢復(fù)請求。否則如果以非故意為理由，即使受理局批準了恢復(fù)請求，進入歐洲階段時，歐洲專利局也不會接受。

2.在國際階段提出優(yōu)先權(quán)恢復(fù)時，要按照實際情況和恢復(fù)標準盡可能提供完整、詳細、嚴密的證據(jù)，形成嚴密的證據(jù)鏈。證據(jù)是否充分完整非常重要，一方面，如果證據(jù)嚴密，受理局批準恢復(fù)的可能性大；另一方面，國際階段提供的證據(jù)是申請人向符合管轄的受理局提交的，通常官方語言和證據(jù)的語言一致，無需翻譯。受理局批準恢復(fù)后，國家局很大程度上可能直接接受受理局的決定。如果證據(jù)不充分，進入歐洲國家階段時，即使受理局批準了恢復(fù)，歐洲專利局仍可能讓申請人補充證據(jù)，這樣不僅增加了恢復(fù)不成功的風(fēng)險，也極大增加了翻譯費、歐洲律師代理費等費用。

3.就本案而言，申請人要根據(jù)實際原因說明延誤了優(yōu)先權(quán)期限的原因，并證明申請人盡到了合理注意。比如，申請人提交過大量專利申請，具備良好的專利管理能力，并提供證明材料（專利證書、官方網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)、專利申請量等）；申請人的系統(tǒng)管理著多件專利申請，并提供證據(jù)支持（系統(tǒng)說明書、系統(tǒng)截屏等）；此案申請人是按照常規(guī)的操作流程進行操作，沒有重大失誤，并提供證據(jù)支持（公司操作流程文件、系統(tǒng)截屏、辦公系統(tǒng)截屏等）；因為難以預(yù)料的原因或其他合理的客觀情況導(dǎo)致意外，申請人盡到了合理注意仍延誤了期限，并提供證據(jù)支持。

4.提交恢復(fù)請求要在優(yōu)先權(quán)日屆滿之日起兩個月內(nèi)提出，并繳納受理局規(guī)定的恢復(fù)費用，一般情況下，恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的請求可與PCT國際申請同時提出，并同時提供證據(jù)繳納全部費用。

來源：知識產(chǎn)權(quán)報　

作者：李靈潔

編輯：IPRdaily王夢婷