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談?wù)勊幤返膶＠Ｗo(hù)

研制藥品花費(fèi)巨大，如果不對(duì)藥品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，短期內(nèi)可能可以讓藥價(jià)降下來(lái)，長(zhǎng)期來(lái)看就沒(méi)人愿意投入巨資進(jìn)行研發(fā)了。如果沒(méi)有了研發(fā)，那就不是藥貴不貴的問(wèn)題了，而是有沒(méi)有藥的問(wèn)題了。

我的一個(gè)朋友最近忙著給他的友人從印度弄抗癌藥，因?yàn)橥瑯拥乃?，中?guó)的價(jià)格是印度的五、六倍。為什么印度的抗癌藥比中國(guó)便宜這么多？朋友也知道一點(diǎn)原因：在印度藥品不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)。

為此朋友很疑惑：生命的價(jià)值和專利的價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)，法律應(yīng)該如何平衡呢？

其實(shí)，在中國(guó)，藥品也曾經(jīng)是不受專利法保護(hù)的。

1984年，中國(guó)頒布建國(guó)后的第一部　《專利法》，在該法第二十五條特意規(guī)定：藥品和用化學(xué)方法獲得的物質(zhì)，不授予專利權(quán)。如此規(guī)定，就是考慮到在生命的面前，其他的價(jià)值都是要讓步的。

1992年，我國(guó)　《專利法》進(jìn)行了第一次修改，把原來(lái)的第二十五條第一款的七項(xiàng)改為了五項(xiàng)，刪除了“食品、飲料和調(diào)味品不授予專利權(quán)”和“藥品和用化學(xué)方法獲得的物質(zhì)不授予專利權(quán)”的規(guī)定。

為何要如此修改，1992年修改　《專利法》　前發(fā)生了什么呢？

1988年，美國(guó)通過(guò)了　《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》，該法規(guī)定：“美國(guó)貿(mào)易代表可以自行規(guī)定他們認(rèn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有提供充分有效保護(hù)的國(guó)家，進(jìn)行認(rèn)定、調(diào)查和采取報(bào)復(fù)措施”。

該規(guī)定賦予私人企業(yè)向政府提出要求，對(duì)某一主權(quán)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易報(bào)復(fù)的權(quán)力。這就是有名的“特殊301條款”。

1989年4月，美國(guó)貿(mào)易代表指責(zé)中國(guó)未能對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)品提供足夠有效的保護(hù)，故將中國(guó)列入“重點(diǎn)觀察國(guó)家”名單。為此，1989年5月18日至19日，中美兩國(guó)政府代表團(tuán)在華盛頓進(jìn)行談判。隨后，中美之間達(dá)成了關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的　《諒解備忘錄》。

該《諒解備忘錄》　第一條就規(guī)定：“專利應(yīng)授予所有化學(xué)發(fā)明，包括藥品和農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)，而不論其是產(chǎn)品還是方法?！彼裕袊?guó)在1992年修改　《專利法》　也是為了履行中美　《諒解備忘錄》　的約定。

我們?cè)倏从《?。印度?970年通過(guò)　《專利法》，該法明確排除了對(duì)藥品給予專利保護(hù)。美國(guó)與印度進(jìn)行過(guò)多次知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判，印度也曾被列入301條款名單。面對(duì)壓力，印度也開展了修法活動(dòng)。

早在1995年，印度議會(huì)開始修改　《專利法》，明確對(duì)藥品進(jìn)行保護(hù)，可惜因得不到足夠的支持而流產(chǎn)。之后，2003年、2005年印度議會(huì)數(shù)次啟動(dòng)修法程序，有的修改案通過(guò)，有的修改案沒(méi)有得到支持。

印度目前只對(duì)藥品提供有限的專利保護(hù)。因?yàn)轶w制不同，印度要通過(guò)一項(xiàng)有爭(zhēng)議的法律修改案遠(yuǎn)比中國(guó)困難得多。而美國(guó)對(duì)于印度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境一直不滿，尤其是藥品和軟件方面，奧巴馬政府再一次把印度列入了301條款名單中。

從理論上來(lái)說(shuō)，研制藥品花費(fèi)巨大，如果不對(duì)藥品進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，短期內(nèi)可能可以讓藥價(jià)降下來(lái)，長(zhǎng)期來(lái)看就沒(méi)人愿意投入巨資進(jìn)行研發(fā)了。如果沒(méi)有了研發(fā)，那就不是藥貴不貴的問(wèn)題了，而是有沒(méi)有藥的問(wèn)題了。

中國(guó)和印度都是WTO的簽約國(guó)，都需要履行TRIPs協(xié)定的義務(wù)（即對(duì)藥物進(jìn)行專利保護(hù)），印度的法律也要做出修改，目前的狀況不會(huì)維持太長(zhǎng)時(shí)間。值得稱道的是，印度利用這段時(shí)間培養(yǎng)起來(lái)了很多有名的制藥公司。

說(shuō)完了專利問(wèn)題后，其實(shí)還有一個(gè)問(wèn)題：中國(guó)藥貴真的是因?yàn)?a href='http://islanderfriend.com/search_zhuanli.html' target='_blank'>專利費(fèi)嗎？專利費(fèi)究竟占到藥價(jià)的幾成？比如偉哥（萬(wàn)艾可），在專利保護(hù)期內(nèi)，很多人都說(shuō)這藥貴是因?yàn)閷＠脑颉?/p>

而專利到期了之后呢？國(guó)產(chǎn)偉哥一粒48元，而份量減少了一半，跟輝瑞的萬(wàn)艾可相比差距不大。而澳大利亞、韓國(guó)的同樣藥品，專利到期后一粒大約人民幣20元。藥貴因?yàn)橛?a href='http://islanderfriend.com/search_zhuanli.html' target='_blank'>專利費(fèi)是我們常聽到的答案，看來(lái)，只有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案還不夠。筆者認(rèn)為，至少還有下面幾個(gè)因素在影響藥品的價(jià)格：

首先是稅費(fèi)，我國(guó)今年又降低了部分藥品的關(guān)稅，但是降低不代表免稅。另外，除了關(guān)稅，經(jīng)銷藥的公司需要交企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等稅，而經(jīng)銷公司把藥賣到了醫(yī)院，醫(yī)院還是要交所得稅、營(yíng)業(yè)稅等稅，這還不包括企業(yè)需要繳納的各種附加費(fèi)和企業(yè)為員工交社保費(fèi)用。這些一層一層的稅都要包含在藥價(jià)里，最終由病人和病人家屬買單。

其次是通道費(fèi)。一種藥品，從藥廠到醫(yī)院、再到醫(yī)生的藥方，這個(gè)通道要保持順暢也是需要成本的。雖然我國(guó)一直在醫(yī)院藥品采購(gòu)方面進(jìn)行改革，不過(guò)，現(xiàn)在誰(shuí)敢說(shuō)已經(jīng)沒(méi)有所謂通道費(fèi)了？

讓老百姓感到買不起藥的究竟有哪些因素，也許跟法律人相比，行內(nèi)人知道的更清楚吧。

來(lái)源：上海法治報(bào)

作者：趙虎北京東易律師事務(wù)所

編輯：IPRdaily 王夢(mèng)婷