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我在處理當(dāng)事人的投訴案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中由于缺乏執(zhí)業(yè)道德或者對(duì)于律師執(zhí)業(yè)規(guī)范不了解或存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，發(fā)生了一些違規(guī)行為，受到了律師協(xié)會(huì)的行業(yè)紀(jì)律處罰，使本人和律師事務(wù)所在業(yè)務(wù)及聲譽(yù)上受到了損害，更有甚者，有些律師終身不能再?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)。因此律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中避免違規(guī)行為是十分必要的。對(duì)于律師如何避免執(zhí)業(yè)違規(guī)行為，筆者結(jié)合處理當(dāng)事人投訴案件的體會(huì)，提出以下建議供大家借鑒參考。
深刻認(rèn)識(shí)律師違規(guī)危害
對(duì)律師違規(guī)的危害性要有正確全面的認(rèn)識(shí)，這樣才會(huì)在主觀上重視這個(gè)問(wèn)題，時(shí)刻注意不要違反律師的執(zhí)業(yè)規(guī)范。一般來(lái)講，律師違規(guī)的危害性主要體現(xiàn)在以下方面：
第一，經(jīng)濟(jì)利益會(huì)受到損失。律師作為從事法律服務(wù)的主體，除法律援助案件外，收取代理費(fèi)用獲得經(jīng)濟(jì)利益，是律師工作的主要目的之一。有些律師為了自己能得到更多的代理費(fèi)，違反律師事務(wù)所收費(fèi)規(guī)定，收取當(dāng)事人代理費(fèi)時(shí)，不開(kāi)具發(fā)票。當(dāng)事人在案件代理完畢時(shí)，以此為由要求處罰律師。違規(guī)律師為了避免處罰，往往以退費(fèi)為條件來(lái)?yè)Q取當(dāng)事人的撤訴。律師做了工作卻分文未得。
第二，律師的誠(chéng)信受到危害。依據(jù)《北京市律師協(xié)會(huì)紀(jì)律處分決定執(zhí)行細(xì)則》第10條的規(guī)定，對(duì)于公開(kāi)譴責(zé)的處分決定，紀(jì)處委應(yīng)當(dāng)在處分決定生效后，在本會(huì)會(huì)刊《北京律師》或本會(huì)指定的公眾媒體上刊登公開(kāi)譴責(zé)的處分決定書(shū)，同時(shí)將公開(kāi)譴責(zé)的處分決定書(shū)發(fā)至本會(huì)的全體會(huì)員。因此律師一旦受到上述行業(yè)紀(jì)律處分，其違紀(jì)行為將為社會(huì)所公知，其誠(chéng)信將受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。
第三，律師的業(yè)務(wù)開(kāi)展受到影響。目前對(duì)于一些涉及國(guó)有企業(yè)的法律服務(wù)項(xiàng)目，當(dāng)事人往往采取招標(biāo)的形式。在指定投標(biāo)條件時(shí)，往往要求投標(biāo)的律師事務(wù)所提供律師協(xié)會(huì)出具的律師事務(wù)所未受過(guò)行業(yè)紀(jì)律處分的證明。有些律師事務(wù)所就是因?yàn)榇饲笆艿竭^(guò)律師協(xié)會(huì)的行業(yè)紀(jì)律處分，從而喪失了投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)法律業(yè)務(wù)的資格，損失慘重。
第四，律師遭受刑事處罰。這個(gè)危害是最嚴(yán)重的。律師因?yàn)檫`規(guī)情節(jié)嚴(yán)重而被判處刑事處罰的，確有先例。例如，有的律師以影響案件的審理為目的，向?qū)徟腥藛T饋贈(zèng)錢(qián)物，不但違反了《律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》，同時(shí)也違反了《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定，被人民法院判處有期徒刑。律師協(xié)會(huì)也給予其終身取消會(huì)員資格的最重的行業(yè)紀(jì)律處分。因?yàn)檫`規(guī)而終身不能從事律師執(zhí)業(yè)，教訓(xùn)慘重。
認(rèn)真澄清律師違規(guī)誤區(qū)
從律師違規(guī)行為的原因分析，有相當(dāng)一部分律師違規(guī)并非故意，而是在這個(gè)問(wèn)題上存在著誤區(qū)。這些誤區(qū)不澄清的話(huà)，違規(guī)在所難免。
誤區(qū)一，只有我的客戶(hù)可以投訴我。
陷入此誤區(qū)的律師認(rèn)為，只要我的當(dāng)事人對(duì)我滿(mǎn)意不投訴我，即使有違規(guī)行為也無(wú)所謂。《北京市律師協(xié)會(huì)投訴立案規(guī)則》第2條規(guī)定：“凡有證據(jù)證明受到本會(huì)會(huì)員的違規(guī)行為侵害的人，或者雖未受到違規(guī)行為的侵害，但有證據(jù)證明會(huì)員的執(zhí)業(yè)行為違反了法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或相關(guān)規(guī)定的人，均有權(quán)向本會(huì)進(jìn)行投訴或舉報(bào)。”《北京市律師協(xié)會(huì)會(huì)員紀(jì)律處分規(guī)則》第7條規(guī)定：“凡因會(huì)員的違規(guī)行為向紀(jì)律委員會(huì)投訴的人在本規(guī)則中統(tǒng)稱(chēng)為投訴人。自然人、法人以及非法人組織，包括但不限于會(huì)員的委托人、訴訟相對(duì)方當(dāng)事人及代理人，司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和其他政府機(jī)關(guān)及其工作人員，會(huì)員所在律師事務(wù)所的工作人員，以及律師協(xié)會(huì)的其他會(huì)員，均可以成為投訴人。”。從上述規(guī)定來(lái)看，除律師代理的當(dāng)事人外，訴訟相對(duì)方當(dāng)事人及代理人，司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和其他政府機(jī)關(guān)均有權(quán)投訴違規(guī)的律師。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，投訴代理律師以非律師身份執(zhí)業(yè)的，恰恰大部分是訴訟相對(duì)方當(dāng)事人，并且這些投訴基本上是成立的。
誤區(qū)二，對(duì)有關(guān)規(guī)定的誤解。
1、只要有當(dāng)事人的豁免，就可以從事利益沖突的代理。
《北京市律師業(yè)避免利益沖突的規(guī)則》(試行)第9條規(guī)定：“同一律師事務(wù)所的律師在承辦法律事務(wù)過(guò)程中，不得從事下列利益沖突行為：一、在同一訴訟或者仲裁案件中，同時(shí)接受對(duì)立雙方委托的;二、在同一訴訟或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后置程序中接受對(duì)立方委托的;三、在擔(dān)任常年或者專(zhuān)項(xiàng)法律顧問(wèn)期間及合同終止后一年內(nèi)，又在訴訟或者仲裁案件中接受該法律顧問(wèn)單位或者個(gè)人的對(duì)立方委托的;四、在同一非訴訟法律事務(wù)中，法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不得同時(shí)接受對(duì)立雙方或者利益沖突各方委托，而接受了委托的;五、律師或者其近親屬與承辦的法律事務(wù)的委托人有利益沖突的。”
第10條規(guī)定：“同一律師在承辦法律事務(wù)過(guò)程中，不得從事下列利益沖突行為：一、在同一訴訟或者仲裁案件中，同時(shí)接受非對(duì)立但存在相互利益沖突的兩方或者兩方以上委托的;二、在同一訴訟或者仲裁案件中，曾在前置程序中代理一方，又在后置程序中接受非對(duì)立但存在相互利益沖突的另方委托的;三、在擔(dān)任各類(lèi)訴訟代理人、仲裁代理人、非訴訟代理人期間及合同終止后一年內(nèi)，又在其它訴訟或者仲裁案件中接受以該委托人為對(duì)立方的他人的委托的?！?。
從以上規(guī)定來(lái)看，同一律師事務(wù)所的律師從事上述第9條的行為，同一律師從事上述第10條的行為，屬于絕對(duì)禁止的行為，即使有相關(guān)委托人的書(shū)面同意豁免，如果律師從事了上述行為，仍然構(gòu)成違規(guī)。
2、對(duì)有關(guān)限制時(shí)限的理解有誤。
《北京市律師業(yè)避免利益沖突的規(guī)則》(試行)第9條第三款規(guī)定，在擔(dān)任常年或者專(zhuān)項(xiàng)法律顧問(wèn)期間及合同終止后一年內(nèi)，又在訴訟或者仲裁案件中接受該法律顧問(wèn)單位或者個(gè)人的對(duì)立方委托的;第10條第三款規(guī)定，在擔(dān)任各類(lèi)訴訟代理人、仲裁代理人、非訴訟代理人期間及合同終止后一年內(nèi)，又在其它訴訟或者仲裁案件中接受以該委托人為對(duì)立方的他人的委托的。但有些律師將上述期限理解為工作期間和合同期間，如北京某有限責(zé)任公司投訴北京市某律師事務(wù)所及某律師案。
切實(shí)避免律師違規(guī)行為
律師要想避免違規(guī)行為一定要做到以下幾點(diǎn)：
第一、熟悉律師執(zhí)業(yè)規(guī)則，例如上面提到的《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》、《北京市律師業(yè)避免利益沖突的規(guī)則》(試行)等。律師只有熟悉掌握了執(zhí)業(yè)規(guī)則，才會(huì)按執(zhí)業(yè)規(guī)則的要求去做，避免從事執(zhí)業(yè)規(guī)則禁止的行為。例如有的律師不清楚(《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第14條規(guī)定，即“團(tuán)體會(huì)員有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)給予訓(xùn)戒、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)：……(六)不向委托人開(kāi)具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù)，或者不向委托人提交辦案費(fèi)用開(kāi)支有效憑證的”，收到當(dāng)事人支付的代理費(fèi)后，遲遲不向當(dāng)事人開(kāi)具發(fā)票，引起當(dāng)事人的投訴。
第二、注意自我保護(hù)，妥善處理與當(dāng)事人的關(guān)系，在執(zhí)業(yè)過(guò)程中要有充分的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格按律師執(zhí)業(yè)規(guī)范去做。一般來(lái)講，要注意以下幾點(diǎn)：
1、需要當(dāng)事人親自簽署的文件，例如起訴狀以及涉及權(quán)利處分的文件等一定要讓當(dāng)事人親自簽署，千萬(wàn)不要越俎代庖。律師做代理工作不要怕麻煩，事先的小麻煩，可避免事后的大麻煩。
2、充分全面的風(fēng)險(xiǎn)告知。律師在接受案件當(dāng)事人委托前，對(duì)于所委托的案件事實(shí)要有全面的了解，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)案件的風(fēng)險(xiǎn)做出基本的評(píng)估，然后向當(dāng)事人做出風(fēng)險(xiǎn)告知。在向當(dāng)事人進(jìn)行案件代理說(shuō)明時(shí)，一定要實(shí)事求是，避免做不切實(shí)際的宣傳，使當(dāng)事人對(duì)律師的作用期望值過(guò)高，避免在案件出現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人不利的情形時(shí)，與當(dāng)事人的心理預(yù)期反差過(guò)大，引起當(dāng)事人的不滿(mǎn)，進(jìn)而以律師虛假承諾工作不盡職為由投訴律師。
3、與當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行溝通，尤其是在案件進(jìn)展不順利時(shí)。要使當(dāng)事人對(duì)案件的進(jìn)展情況有及時(shí)的了解，對(duì)案件中可能發(fā)生的不利情形，有一定的思想準(zhǔn)備，并配合律師盡量化解不利的因素。律師代理工作中，切忌對(duì)當(dāng)事人報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，甚至隱瞞一些事實(shí)，最終在案件結(jié)果出現(xiàn)時(shí)造成自己的被動(dòng)。
4、律師在代理工作中，要時(shí)刻清楚代理人的角色，不要參與到當(dāng)事人的具體糾紛中去。例如在公司的股權(quán)糾紛中，有些律師與當(dāng)事人一起搶奪公司公章及財(cái)務(wù)文件，在庭審中與對(duì)方當(dāng)事人互相謾罵乃至拳腳相加。這種情形下，律師的行為無(wú)疑構(gòu)成了違規(guī)，并有損律師的行業(yè)形象。
5、律師工作要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。律師出具法律文件，例如代表客戶(hù)向?qū)Ψ桨l(fā)的律師函，措辭要注意嚴(yán)謹(jǐn)，避免用“不法之徒、無(wú)賴(lài)”等一些涉及人身攻擊的言辭，就事論事，體現(xiàn)出法律職業(yè)人士的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
6、律師工作要盡職，認(rèn)真仔細(xì)。例如在合同、遺囑見(jiàn)證等法律業(yè)務(wù)中，對(duì)于所見(jiàn)證的法律文件的有效性，律師一定要仔細(xì)審查，依據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和所掌握的事實(shí)審慎發(fā)表見(jiàn)證意見(jiàn)。防止因律師見(jiàn)證過(guò)的法律文件在未來(lái)可能產(chǎn)生的法律糾紛中被司法或仲裁部門(mén)認(rèn)定無(wú)效而引起對(duì)律師的投訴或遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于律師費(fèi)的巨額索賠。例如在一起投訴律師工作不盡職的案件中，因律師遺囑見(jiàn)證瑕疵，律師事務(wù)所雖然只收了3500元的律師費(fèi)，法院卻判決律師事務(wù)所賠償客戶(hù)25萬(wàn)元的損失。
來(lái)源：法務(wù)之家
作者：肖樹(shù)偉 北京京都律師事務(wù)所高級(jí)合伙人
編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷
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