中國專利制度重在“益民”

IPR Daily，全球視野的知識產權新銳媒體

中國專利制度重在“益民”

“侯氏制堿法”創(chuàng)造者的紀念郵票

中華文明源遠流長，歷史上發(fā)明創(chuàng)造層出不窮，四大發(fā)明更是舉世聞名。雖然專營專賣特權等專利制度的萌芽早于西方，但我國專利制度的建立比西方國家滯后了兩個多世紀。我國西漢時期就有對鹽、鐵、茶、絲等物資實施官辦壟斷的經營制度，據史料記載，公元前2世紀漢文帝曾賜鄧通“蜀道銅山，得鑄錢”的特權。但漫長的封建社會經濟和技術相對落后，尚不具備建立專利制度的基礎。

最早把西方專利思想引入國門的是太平天國的洪仁玕。他居住香港多年，留心學習西方近代科學知識，1859年到南京后總理朝政，撰寫了具有資本主義色彩的《資政新篇》。其中鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，提出了建立專利制度的主張：“倘若能造如外邦火輪車，一日夜行七八千里者，準其自專其利，限滿準他人仿做?！睓C器發(fā)明創(chuàng)造以“益民”為原則，給不同的發(fā)明創(chuàng)造不同的保護期：“器小者，賞5年，大者，賞10年，益民多者，年數加多。”“有能造精奇信利者，準其出售。他人仿造，罪而罰之?！边@些主張與現(xiàn)代專利制度的原則基本吻合，但因太平天國革命失敗，未能實現(xiàn)。

我國近代專利史上第一個有關專利的法規(guī)是1898年清朝光緒帝頒發(fā)的《振興工藝給獎章程》。該章程規(guī)定，大的發(fā)明如造船、造炮或用新法興辦大型工程（如開河、架橋等），授予50年專利；其方法為舊時所無的，授予工部郎中官職并授予30年專利；仿造西方產品，也可授予10年專利。由于戊戌變法失敗，該章程也未能實施。

我國第一部正式完整的專利法于1944年5月29日由國民黨政府頒布。該法以美國專利法為藍本，對專利申請人資格、專利申請條件、授予專利權的發(fā)明范圍、審查程序、保護期限、專利實施與保護等問題均做了詳細規(guī)定。幾經修改后，在我國臺灣地區(qū)沿用至今。

新中國成立以后，1950年政務院頒布《保證發(fā)明權與專利權暫行條例》，對專利申請條件、手續(xù)、審批程序，異議制度，專利權人權利、義務，保護期及違法者的法律責任等都做了規(guī)定。從1953 年到1957年，只批準4項專利權和6項發(fā)明權，著名的“侯氏制堿法”便于當時被授予了發(fā)明權。1963年11月，國務院明令廢止該條例，改行單一的發(fā)明獎勵制度。隨后我國便進入10年動亂時期，科學技術及社會發(fā)展遭受重挫。1978年12月我國重修《發(fā)明獎勵條例》，至1983年批準了642項獲獎發(fā)明，頒發(fā)了證書并予以獎勵。

黨的十一屆三中全會以后，我國社會與經濟格局發(fā)生重大變革，專利制度亦迎來了快速發(fā)展以及與世界接軌的新時期。1980年國家專利局成立，我國參加了世界知識產權組織。1984年3月12日，《中華人民共和國專利法》正式頒布，并于1985年4月1日起開始實行。時至今日，我國專利法已經過1992年、2000年、2008年三次修訂，逐步擴大專利權保護范圍、加大專利權保護力度、完善審查程序，以適應我國加入WTO、建設創(chuàng)新型國家的需要。第四次修訂草案引起了社會各界的廣泛關注，目前正處于征求意見階段。

來源：北京日報

編輯：IPRdaily王夢婷