汽車配件反壟斷政策頻頻出臺效果打折

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汽車配件反壟斷政策頻頻出臺效果打折

“汽車配件反壟斷政策出臺以來，說實話，我們感覺變化不大。”這是多數(shù)受訪者的反饋。近日，記者對汽車配件渠道壟斷現(xiàn)狀進行了市場調(diào)查，受訪者認為，配件反壟斷政策的貫徹落實任重道遠。

汽車配件渠道壟斷在我國汽車行業(yè)由來已久，4S店壟斷原廠件，讓廣大車主陷入“修車去4S店挨宰，去路邊店挨騙”的窘境。近年來，國家相關(guān)部委終于對汽車配件壟斷動刀了。2014年2月，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對汽車配件縱向壟斷案做外圍調(diào)查；隨后，交通部等十部委發(fā)布《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務質(zhì)量的指導意見》，力促破除汽車配件渠道壟斷；近日國家發(fā)改委公布《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》（征求意見稿），汽車配件反壟斷大刀闊斧的改革行動相繼展開。

反壟斷重拳頻出，如今時間跨度已達三年。那么，這些“利劍”是否刺中行業(yè)痛點并產(chǎn)生“療效”，從4S店、配件經(jīng)銷商、維修廠到消費者，是否真實感受到政策春風。記者對以上四個群體展開了全面調(diào)查，力求呈現(xiàn)當前市場的真實情況。

此次調(diào)查，包括4S店代表3家、配件經(jīng)銷商4家、維修廠2家、消費者4人。調(diào)查圍繞“反壟斷以來，配件渠道是否實現(xiàn)了多元化；配件價格是否降低；對配件反壟斷如何看待”等問題展開。

調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者中只有兩人感受到了配件渠道和配件價格的變化，分別是一位4S店人員與一位配件經(jīng)銷商；超過一半的受訪者肯定了反壟斷對于行業(yè)發(fā)展的意義，但對政策是否執(zhí)行到位表示懷疑。而且，消費者普遍認為反壟斷目前對自己意義不大，也有兩位汽配商持相同觀點，認為對配件行業(yè)的影響不大。值得注意的是，有近半數(shù)的受訪者對反壟斷政策不了解，多為消費者和小型配件經(jīng)銷商，且大多數(shù)受訪者對同質(zhì)配件也持懷疑態(tài)度。

從調(diào)查結(jié)果來看，我國汽車配件反壟斷政策目前還處于搭建階段，下層對政策不了解且并未明顯感受到政策帶來的利好，配件渠道與價格壟斷依然存在并未得到明顯緩解。因此，我們不能低估壟斷形勢的復雜性，也不能過于樂觀估計反壟斷的效果。我國要真正實現(xiàn)汽車配件反壟斷還有很長的路要走，政府有關(guān)部門需要對市場實際情況作出全面判斷并考慮各種可能性，并制定行之有效的法規(guī)政策，還原一個公平、合理競爭的市場，這也是多位受訪者的心聲。

配件經(jīng)銷商 “黑渠道”有“漂白”趨勢

采訪中，配件經(jīng)銷商普遍反映，推行反壟斷政策以來，配件渠道與配件價格的變化不明顯，乘用車領域配件渠道壟斷依然存在，但某種程度上有所松動。

比如，新車配件銷售渠道控制嚴格，除4S店外，不易買到原廠配件，配件經(jīng)銷商通過特殊方式或者更換品牌后可獲得原廠配件?，F(xiàn)在這種所謂的“黑渠道”有“漂白”趨勢，配件生產(chǎn)商向售后市場銷售原廠件的約束少了一些。

北京城環(huán)城汽配城豐田配件經(jīng)銷商張先生表示，是否打破壟斷對他們來說沒有影響?！斑M口配件的進貨渠道都來自于國外品牌在國內(nèi)的配件代理商，代理商可以向4S店與配件經(jīng)銷商銷售，配件商將原廠件賣給維修廠，但由于進口的原廠件利潤低，不如副廠件利潤高，維修廠采購進口原廠配件的數(shù)量少，因此配件商的原廠件很多都被4S店買走，然后高價賣給消費者。”張先生說。

在配件價格方面，排除市場變化帶來的正常價格波動，反壟斷政策出臺以來，不同配件價格有不同的降幅，部分利潤高的配件降幅達到10%。相比供應給整車廠的原廠件，供應給后市場的原廠件在耐久性與性能保障方面差一些，普通消費者用肉眼很難識別。

雖然可能還未感受到反壟斷政策帶來的利好，但是大部分配件經(jīng)銷商對此表示歡迎。石家莊華利經(jīng)貿(mào)有限公司負責人孫文革認為，配件市場唯有實現(xiàn)公平競爭才能快速發(fā)展，期待反壟斷政策快速落地實施。要打破壟斷必須改變整車廠與4S店的盈利模式，同時提高配件的通用性。只有打破壟斷實現(xiàn)市場公平競爭，才能倒逼后市場出現(xiàn)有品牌、有質(zhì)量保障的配件經(jīng)銷商與經(jīng)營模式。配件市場混亂并不全是壟斷導致的，執(zhí)法部門還要加強監(jiān)管，對不同配件設置不同標準，嚴格控制不符合標準的配件流通。

廣州市東翼翔汽車零部件有限公司負責人紀韻琴則表達了另一種擔心，她認為，汽配城與4S店不同，4S店是廠家供應原廠件，配件有技術(shù)支持和三包服務。一旦反壟斷打破4S店單一的銷售渠道，流通到后市場的配件在技術(shù)上得不到支持，而且汽車后市場可能會滋生更多假冒偽劣的“原廠件”。

4S店創(chuàng)建配件第二品牌爭奪后市場

4S店作為原廠件的“獨霸者”一直高高在上，反壟斷之后，這種狀態(tài)有可能被打破。

天津中敦汽車銷售有限公司負責人楊文勝表示，目前4S店的配件采購渠道拓寬了，已經(jīng)可以從配件生產(chǎn)商采購原廠件，配件價格有所降低，不同配件降幅不同，部分配件降幅達到幾百元，進店客戶量也有所增加。

當然，也有4S店人員表示配件采購渠道沒有變化，依然從整車廠主導的配件庫進貨。而且，從某一方面來說，基于單家4S店采購的配件數(shù)量有限，配件生產(chǎn)商很可能不愿意單獨跟4S店合作。

渠道放開意味著競爭更加公平，4S店也有了競爭意識。北京長安福特某4S店負責人藤巖說，基于配件渠道的放開，整車廠目前在與4S店經(jīng)銷商討論創(chuàng)建第二品牌銷售配件，其目的是配件渠道放開后，與配件生產(chǎn)廠家競爭搶占后市場。第二品牌的配件質(zhì)量、性能表現(xiàn)與原廠件沒有出入，但價格相對低廉。

調(diào)查中，一位4S店人員表示，他們知道有些配件生產(chǎn)商在推同質(zhì)配件，但由于同質(zhì)配件的種類不齊全、采購時間長，最短也需要一天時間，耽誤維修進程，且消費者對同質(zhì)配件認知不夠，也不信任，因此店里暫未采購同質(zhì)配件。

維修廠進貨“潛規(guī)則”改變難

調(diào)查顯示，維修廠的進貨渠道主要是4S店和配件經(jīng)銷商，是否打破壟斷對多數(shù)維修廠的進貨渠道不會有太大改變。

北京城環(huán)城汽配城某維修廠相關(guān)負責人認為，對于中小型非連鎖的維修廠來說，配件生產(chǎn)商不太可能與之合作，一是大型配件生產(chǎn)企業(yè)的市場格局已基本確定，對小維修廠根本看不上；二是即使壟斷打破，整零關(guān)系依然會牽制零部件企業(yè)布局后市場，“不聽話”的企業(yè)會被整車廠拋棄，這是二者之間合作的“潛規(guī)則”。因此，進貨渠道單一，中間流通環(huán)節(jié)多，價格壟斷不會消失。

來自河南信陽市的某維修廠負責人王敏還身兼某國產(chǎn)車型配件二級代理商的身份，她表示：“4S店完成不了整車企業(yè)下達的任務，就會在市場上尋找配件經(jīng)銷商或維修廠作為其代理商，并以高出售價10%—15%的價格將之售出，這些原廠件只保真不保售后?！蓖趺粽f，從4S店采購原廠件是維修廠主要的進貨渠道，壟斷打破后可能依然是主要的采購渠道。

此外，王敏還告訴記者，來修理廠修車的消費者會根據(jù)車的新舊程度、配件種類來選擇是否采用原廠件，如大燈、底盤件等影響人身安全的配件，維修廠一定會讓消費者選擇原廠件，而保險杠、葉子板等消費者則多選擇副廠件與品牌件。

消費者不嚴厲打擊假貨，反壟斷就沒意義

由于多數(shù)車主對車輛維修、配件的了解程度不高，自己選擇配件維修車輛的情況不多見，因此在車輛脫保后會選擇繼續(xù)在4S店保養(yǎng)或修理廠維修車輛，4S店與維修廠對配件選擇有主導權(quán)，即使是讓消費者自己選擇，消費者也普遍缺乏辨別原廠件、副廠件的能力。

車主沈杰表示，反壟斷并不能改善后市場“掛羊頭賣狗肉”的情況。他個人感覺較之以前，維修廠的價格規(guī)范了，并非降低而是有所上漲，工時費與配件價格都有上漲。

車主劉元智曾幾次在維修廠購買過所謂的“原廠”機油，但使用不久便發(fā)現(xiàn)發(fā)動機結(jié)蠟，才知道自己買到了假貨。對于反壟斷，他認為是否打破壟斷與消費者是否能買到原廠件是兩碼事?！叭绻ど藤|(zhì)檢部門不嚴格打擊假冒偽劣產(chǎn)品，后市場以假亂真的現(xiàn)象就不會減少，對消費者來說，打破壟斷也就沒有意義。”劉元智說。

此外，消費者都對同質(zhì)配件表示并不了解也不信任，但在汽車不同的生命周期可能會選擇不同的配件。“購買車輛的前6年一般多用原廠件，6年之后，車輛接近報廢期，可能會選擇副廠件或同質(zhì)配件。但對國內(nèi)的同質(zhì)配件是否能真的達到同質(zhì)持懷疑態(tài)度。”沈杰說。

來源：人民日報

記者：楊虹

編輯：IPRdaily王夢婷