汽車配件反壟斷政策頻頻出臺(tái)效果打折

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“汽車配件反壟斷政策出臺(tái)以來(lái)，說(shuō)實(shí)話，我們感覺(jué)變化不大?！边@是多數(shù)受訪者的反饋。近日，記者對(duì)汽車配件渠道壟斷現(xiàn)狀進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查，受訪者認(rèn)為，配件反壟斷政策的貫徹落實(shí)任重道遠(yuǎn)。

汽車配件渠道壟斷在我國(guó)汽車行業(yè)由來(lái)已久，4S店壟斷原廠件，讓廣大車主陷入“修車去4S店挨宰，去路邊店挨騙”的窘境。近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部委終于對(duì)汽車配件壟斷動(dòng)刀了。2014年2月，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)汽車配件縱向壟斷案做外圍調(diào)查；隨后，交通部等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力促破除汽車配件渠道壟斷；近日國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》（征求意見(jiàn)稿），汽車配件反壟斷大刀闊斧的改革行動(dòng)相繼展開(kāi)。

反壟斷重拳頻出，如今時(shí)間跨度已達(dá)三年。那么，這些“利劍”是否刺中行業(yè)痛點(diǎn)并產(chǎn)生“療效”，從4S店、配件經(jīng)銷商、維修廠到消費(fèi)者，是否真實(shí)感受到政策春風(fēng)。記者對(duì)以上四個(gè)群體展開(kāi)了全面調(diào)查，力求呈現(xiàn)當(dāng)前市場(chǎng)的真實(shí)情況。

此次調(diào)查，包括4S店代表3家、配件經(jīng)銷商4家、維修廠2家、消費(fèi)者4人。調(diào)查圍繞“反壟斷以來(lái)，配件渠道是否實(shí)現(xiàn)了多元化；配件價(jià)格是否降低；對(duì)配件反壟斷如何看待”等問(wèn)題展開(kāi)。

調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者中只有兩人感受到了配件渠道和配件價(jià)格的變化，分別是一位4S店人員與一位配件經(jīng)銷商；超過(guò)一半的受訪者肯定了反壟斷對(duì)于行業(yè)發(fā)展的意義，但對(duì)政策是否執(zhí)行到位表示懷疑。而且，消費(fèi)者普遍認(rèn)為反壟斷目前對(duì)自己意義不大，也有兩位汽配商持相同觀點(diǎn)，認(rèn)為對(duì)配件行業(yè)的影響不大。值得注意的是，有近半數(shù)的受訪者對(duì)反壟斷政策不了解，多為消費(fèi)者和小型配件經(jīng)銷商，且大多數(shù)受訪者對(duì)同質(zhì)配件也持懷疑態(tài)度。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，我國(guó)汽車配件反壟斷政策目前還處于搭建階段，下層對(duì)政策不了解且并未明顯感受到政策帶來(lái)的利好，配件渠道與價(jià)格壟斷依然存在并未得到明顯緩解。因此，我們不能低估壟斷形勢(shì)的復(fù)雜性，也不能過(guò)于樂(lè)觀估計(jì)反壟斷的效果。我國(guó)要真正實(shí)現(xiàn)汽車配件反壟斷還有很長(zhǎng)的路要走，政府有關(guān)部門需要對(duì)市場(chǎng)實(shí)際情況作出全面判斷并考慮各種可能性，并制定行之有效的法規(guī)政策，還原一個(gè)公平、合理競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，這也是多位受訪者的心聲。

配件經(jīng)銷商 “黑渠道”有“漂白”趨勢(shì)

采訪中，配件經(jīng)銷商普遍反映，推行反壟斷政策以來(lái)，配件渠道與配件價(jià)格的變化不明顯，乘用車領(lǐng)域配件渠道壟斷依然存在，但某種程度上有所松動(dòng)。

比如，新車配件銷售渠道控制嚴(yán)格，除4S店外，不易買到原廠配件，配件經(jīng)銷商通過(guò)特殊方式或者更換品牌后可獲得原廠配件?，F(xiàn)在這種所謂的“黑渠道”有“漂白”趨勢(shì)，配件生產(chǎn)商向售后市場(chǎng)銷售原廠件的約束少了一些。

北京城環(huán)城汽配城豐田配件經(jīng)銷商張先生表示，是否打破壟斷對(duì)他們來(lái)說(shuō)沒(méi)有影響?！斑M(jìn)口配件的進(jìn)貨渠道都來(lái)自于國(guó)外品牌在國(guó)內(nèi)的配件代理商，代理商可以向4S店與配件經(jīng)銷商銷售，配件商將原廠件賣給維修廠，但由于進(jìn)口的原廠件利潤(rùn)低，不如副廠件利潤(rùn)高，維修廠采購(gòu)進(jìn)口原廠配件的數(shù)量少，因此配件商的原廠件很多都被4S店買走，然后高價(jià)賣給消費(fèi)者?！睆埾壬f(shuō)。

在配件價(jià)格方面，排除市場(chǎng)變化帶來(lái)的正常價(jià)格波動(dòng)，反壟斷政策出臺(tái)以來(lái)，不同配件價(jià)格有不同的降幅，部分利潤(rùn)高的配件降幅達(dá)到10%。相比供應(yīng)給整車廠的原廠件，供應(yīng)給后市場(chǎng)的原廠件在耐久性與性能保障方面差一些，普通消費(fèi)者用肉眼很難識(shí)別。

雖然可能還未感受到反壟斷政策帶來(lái)的利好，但是大部分配件經(jīng)銷商對(duì)此表示歡迎。石家莊華利經(jīng)貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人孫文革認(rèn)為，配件市場(chǎng)唯有實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)才能快速發(fā)展，期待反壟斷政策快速落地實(shí)施。要打破壟斷必須改變整車廠與4S店的盈利模式，同時(shí)提高配件的通用性。只有打破壟斷實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，才能倒逼后市場(chǎng)出現(xiàn)有品牌、有質(zhì)量保障的配件經(jīng)銷商與經(jīng)營(yíng)模式。配件市場(chǎng)混亂并不全是壟斷導(dǎo)致的，執(zhí)法部門還要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不同配件設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)的配件流通。

廣州市東翼翔汽車零部件有限公司負(fù)責(zé)人紀(jì)韻琴則表達(dá)了另一種擔(dān)心，她認(rèn)為，汽配城與4S店不同，4S店是廠家供應(yīng)原廠件，配件有技術(shù)支持和三包服務(wù)。一旦反壟斷打破4S店單一的銷售渠道，流通到后市場(chǎng)的配件在技術(shù)上得不到支持，而且汽車后市場(chǎng)可能會(huì)滋生更多假冒偽劣的“原廠件”。

4S店創(chuàng)建配件第二品牌爭(zhēng)奪后市場(chǎng)

4S店作為原廠件的“獨(dú)霸者”一直高高在上，反壟斷之后，這種狀態(tài)有可能被打破。

天津中敦汽車銷售有限公司負(fù)責(zé)人楊文勝表示，目前4S店的配件采購(gòu)渠道拓寬了，已經(jīng)可以從配件生產(chǎn)商采購(gòu)原廠件，配件價(jià)格有所降低，不同配件降幅不同，部分配件降幅達(dá)到幾百元，進(jìn)店客戶量也有所增加。

當(dāng)然，也有4S店人員表示配件采購(gòu)渠道沒(méi)有變化，依然從整車廠主導(dǎo)的配件庫(kù)進(jìn)貨。而且，從某一方面來(lái)說(shuō)，基于單家4S店采購(gòu)的配件數(shù)量有限，配件生產(chǎn)商很可能不愿意單獨(dú)跟4S店合作。

渠道放開(kāi)意味著競(jìng)爭(zhēng)更加公平，4S店也有了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。北京長(zhǎng)安福特某4S店負(fù)責(zé)人藤巖說(shuō)，基于配件渠道的放開(kāi)，整車廠目前在與4S店經(jīng)銷商討論創(chuàng)建第二品牌銷售配件，其目的是配件渠道放開(kāi)后，與配件生產(chǎn)廠家競(jìng)爭(zhēng)搶占后市場(chǎng)。第二品牌的配件質(zhì)量、性能表現(xiàn)與原廠件沒(méi)有出入，但價(jià)格相對(duì)低廉。

調(diào)查中，一位4S店人員表示，他們知道有些配件生產(chǎn)商在推同質(zhì)配件，但由于同質(zhì)配件的種類不齊全、采購(gòu)時(shí)間長(zhǎng)，最短也需要一天時(shí)間，耽誤維修進(jìn)程，且消費(fèi)者對(duì)同質(zhì)配件認(rèn)知不夠，也不信任，因此店里暫未采購(gòu)?fù)|(zhì)配件。

維修廠進(jìn)貨“潛規(guī)則”改變難

調(diào)查顯示，維修廠的進(jìn)貨渠道主要是4S店和配件經(jīng)銷商，是否打破壟斷對(duì)多數(shù)維修廠的進(jìn)貨渠道不會(huì)有太大改變。

北京城環(huán)城汽配城某維修廠相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)于中小型非連鎖的維修廠來(lái)說(shuō)，配件生產(chǎn)商不太可能與之合作，一是大型配件生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)格局已基本確定，對(duì)小維修廠根本看不上；二是即使壟斷打破，整零關(guān)系依然會(huì)牽制零部件企業(yè)布局后市場(chǎng)，“不聽(tīng)話”的企業(yè)會(huì)被整車廠拋棄，這是二者之間合作的“潛規(guī)則”。因此，進(jìn)貨渠道單一，中間流通環(huán)節(jié)多，價(jià)格壟斷不會(huì)消失。

來(lái)自河南信陽(yáng)市的某維修廠負(fù)責(zé)人王敏還身兼某國(guó)產(chǎn)車型配件二級(jí)代理商的身份，她表示：“4S店完成不了整車企業(yè)下達(dá)的任務(wù)，就會(huì)在市場(chǎng)上尋找配件經(jīng)銷商或維修廠作為其代理商，并以高出售價(jià)10%—15%的價(jià)格將之售出，這些原廠件只保真不保售后?！蓖趺粽f(shuō)，從4S店采購(gòu)原廠件是維修廠主要的進(jìn)貨渠道，壟斷打破后可能依然是主要的采購(gòu)渠道。

此外，王敏還告訴記者，來(lái)修理廠修車的消費(fèi)者會(huì)根據(jù)車的新舊程度、配件種類來(lái)選擇是否采用原廠件，如大燈、底盤件等影響人身安全的配件，維修廠一定會(huì)讓消費(fèi)者選擇原廠件，而保險(xiǎn)杠、葉子板等消費(fèi)者則多選擇副廠件與品牌件。

消費(fèi)者不嚴(yán)厲打擊假貨，反壟斷就沒(méi)意義

由于多數(shù)車主對(duì)車輛維修、配件的了解程度不高，自己選擇配件維修車輛的情況不多見(jiàn)，因此在車輛脫保后會(huì)選擇繼續(xù)在4S店保養(yǎng)或修理廠維修車輛，4S店與維修廠對(duì)配件選擇有主導(dǎo)權(quán)，即使是讓消費(fèi)者自己選擇，消費(fèi)者也普遍缺乏辨別原廠件、副廠件的能力。

車主沈杰表示，反壟斷并不能改善后市場(chǎng)“掛羊頭賣狗肉”的情況。他個(gè)人感覺(jué)較之以前，維修廠的價(jià)格規(guī)范了，并非降低而是有所上漲，工時(shí)費(fèi)與配件價(jià)格都有上漲。

車主劉元智曾幾次在維修廠購(gòu)買過(guò)所謂的“原廠”機(jī)油，但使用不久便發(fā)現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)蠟，才知道自己買到了假貨。對(duì)于反壟斷，他認(rèn)為是否打破壟斷與消費(fèi)者是否能買到原廠件是兩碼事?！叭绻ど藤|(zhì)檢部門不嚴(yán)格打擊假冒偽劣產(chǎn)品，后市場(chǎng)以假亂真的現(xiàn)象就不會(huì)減少，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，打破壟斷也就沒(méi)有意義?！眲⒃钦f(shuō)。

此外，消費(fèi)者都對(duì)同質(zhì)配件表示并不了解也不信任，但在汽車不同的生命周期可能會(huì)選擇不同的配件。“購(gòu)買車輛的前6年一般多用原廠件，6年之后，車輛接近報(bào)廢期，可能會(huì)選擇副廠件或同質(zhì)配件。但對(duì)國(guó)內(nèi)的同質(zhì)配件是否能真的達(dá)到同質(zhì)持懷疑態(tài)度?！鄙蚪苷f(shuō)。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

記者：楊虹

編輯：IPRdaily王夢(mèng)婷