2017年全國(guó)兩會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題前瞻

2017年，是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革、實(shí)施“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的重要一年。在該背景下，今年全國(guó)兩會(huì)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也將成為議題。綜合2016年知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得的成績(jī)及存在問題，預(yù)計(jì)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)的議題如下。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施狀況

2016年7月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步分解細(xì)化涉及本部門的工作，落實(shí)責(zé)任主體。該《意見》實(shí)施半年以來，各部門落實(shí)情況，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)進(jìn)程等將會(huì)備受關(guān)注。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)工作

1月12日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案的通知》引發(fā)媒體廣泛關(guān)注。近一個(gè)月來，媒體和業(yè)內(nèi)人士紛紛解讀其內(nèi)容及其意義，引起輿論持續(xù)關(guān)注。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)如江蘇省蘇州市，于2008年推行專利和著作權(quán)綜合管理模式，上海市浦東新區(qū)自2015年以來首創(chuàng)專利、商標(biāo)和著作權(quán)的集中管理機(jī)構(gòu)等，均取得了一定成果，輿論呼吁推廣聲較高。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”發(fā)展與保護(hù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)影響力已滲透到各行各業(yè)中，在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略背景下，如何把工業(yè)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入到“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃中備受輿論關(guān)注。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”面臨著兩個(gè)問題，一是發(fā)展，二是加強(qiáng)保護(hù)，促進(jìn)其發(fā)展。因此，今年全國(guó)兩會(huì)上，“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”發(fā)展與保護(hù)將會(huì)成為熱點(diǎn)。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成功舉辦了“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議，發(fā)布了“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的共同倡議，在國(guó)際合作中取得突破，2017年注定會(huì)是深耕知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作的一年。另外，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下，如何切實(shí)保障中國(guó)企業(yè)走出去，將是當(dāng)下相關(guān)部門遇到的難題。這一難題，也將促使該議題成為全國(guó)兩會(huì)上的熱點(diǎn)話題。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局

2016年4月9日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在北京表示，將著力構(gòu)建“知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)”工作格局，加快形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)大合力。當(dāng)前中國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，作用日益凸顯，輿論對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的呼聲不斷增強(qiáng)。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局作為基礎(chǔ)性的工作，在落實(shí)一年多的情況下，將會(huì)引起輿論重點(diǎn)關(guān)注。

6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)電商

隨著電商的快速發(fā)展，各大電商平臺(tái)頻遭假貨煩惱。此外，部分公司利用虛假投訴勒索淘寶商家的惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司，也給電商平臺(tái)帶來諸多麻煩。2月7日，阿里巴巴首次針對(duì)利用虛假投訴騷擾勒索淘寶商家的惡意知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司發(fā)布封殺令。杭州網(wǎng)衛(wèi)科技有限公司因?qū)覍覍?duì)商家進(jìn)行虛假投訴，成為首個(gè)遭封殺對(duì)象。在電商平臺(tái)逐漸成為人們生活一部分的情況下，加強(qiáng)對(duì)電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管迫在眉睫，今年全國(guó)兩會(huì)也將難以繞開此話題。

7.知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)除人們平常接觸較多的專利、商標(biāo)等數(shù)據(jù)外，還有著更廣泛的內(nèi)容，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的地方，都會(huì)產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)資源。近些年涌現(xiàn)了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)平臺(tái)，由它們產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈以及大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，將會(huì)為人們提供更加便捷和舒適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，如何充分發(fā)揮它們的潛能，提供更好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)將會(huì)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)發(fā)展的一種新模式。

8.專利轉(zhuǎn)化政策體系

目前我國(guó)的專利數(shù)量取得了驕人的成績(jī)，但在質(zhì)量方面存在兩個(gè)主要問題：一是核心專利的數(shù)量不多；二是專利的布局不合理。這兩個(gè)問題一方面顯示目前中國(guó)專利的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，另一方面由于缺乏核心專利，使得其轉(zhuǎn)化率較低。在專利數(shù)量取得長(zhǎng)足發(fā)展的這幾年，提升專利轉(zhuǎn)化效率是知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)話題的“寵兒”。在2016年專利數(shù)量遙遙領(lǐng)先美日等國(guó)、《專利法》修訂草案明確增加“專利的實(shí)施和運(yùn)用”的背景下，如何提升專利的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率將會(huì)再度成為熱點(diǎn)話題。

9.強(qiáng)化專利行政執(zhí)法

專利行政執(zhí)法與司法保護(hù)聯(lián)系密切，同時(shí)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。專利執(zhí)法作為一種更便捷和高效的專利保護(hù)方式，在實(shí)踐中創(chuàng)新主體和專利權(quán)人都會(huì)從中受益，因此專利行政執(zhí)法備受歡迎。在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局的背景下，強(qiáng)化專利行政執(zhí)法不僅是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率的客觀要求，同時(shí)也是提升相關(guān)人員辦事效率的重要保障。如何強(qiáng)化專利行政執(zhí)法將會(huì)成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)議題。

10.知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制改革

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力越來越依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得以凸顯，與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新之間緊密相連。在鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵--知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制改革進(jìn)入公眾視野，并逐漸成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。另外，在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷發(fā)展，參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的過程中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供司法保障的呼聲不斷提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體制機(jī)制改革顯得迫在眉睫。

來源：人民網(wǎng)

作者：吳漢華人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師

編輯：IPRdailyLoCo

校對(duì)：IPRdaily縱橫君

2017年全國(guó)兩會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題前瞻

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