「企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警」工作在貫標(biāo)中如何落實(shí)?

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

作者：楊麗萍北京楊麗萍咨詢有限責(zé)任公司
成胤咸陽市科技局（咸陽市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

原標(biāo)題：“企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警”工作在貫標(biāo)中如何落實(shí)

近年來，中國(guó)企業(yè)在海外銷售或參展過程中遇到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛越來越突出，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度措施比較嚴(yán)厲的國(guó)家，如美國(guó)、德國(guó)等，頻頻啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)企業(yè)的337調(diào)查或各種嚴(yán)厲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰措施。隨著一帶一路戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，走出去的企業(yè)將越來越多，知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)尤其是海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)將成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)中面臨的迫切問題。

2016年《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局和風(fēng)險(xiǎn)防控，尤其是完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。

早在2014年北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警指導(dǎo)規(guī)程（北京）》（以下簡(jiǎn)稱““規(guī)程””），“規(guī)程”對(duì)專利預(yù)警工作進(jìn)行了定義，指企業(yè)通過依靠自身或借助外部力量收集與企業(yè)自身產(chǎn)品或技術(shù)相關(guān)的專利動(dòng)態(tài)信息，并進(jìn)行有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)、分析，對(duì)專利風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行警示和主動(dòng)防范，更好地確定研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

“規(guī)程”對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警過程中（重點(diǎn)針對(duì)專利預(yù)警）的程序、侵權(quán)判定方法、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與應(yīng)對(duì)等進(jìn)行了詳細(xì)描述，可以說，“規(guī)程”對(duì)企業(yè)開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警工作提供了重要參考依據(jù)、方法指引和工作流程。為大多數(shù)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警提供了工作指引。

同樣，2013年實(shí)施的《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”）在多處，對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行了識(shí)別和要求。7.4.3涉外貿(mào)易和8.5銷售和售后兩部分，對(duì)銷售過程中（包括涉外貿(mào)易中）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行了明確要求。

這兩部分條款內(nèi)容基本滿足了企業(yè)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警中的工作內(nèi)容。

7.4.3涉外貿(mào)易

a)向境外銷售產(chǎn)品前，應(yīng)調(diào)查目的地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、政策及其執(zhí)行情況，了解行業(yè)相關(guān)訴訟，分析可能涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；

b)向境外銷售產(chǎn)品前，應(yīng)適時(shí)在目的地進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、注冊(cè)和登記；

C)對(duì)向境外銷售的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品可采取相應(yīng)的邊境保護(hù)措施。

8.5銷售和售后

銷售和售后階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理包括：

a)產(chǎn)品銷售前，對(duì)產(chǎn)品所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行全面審查和分析，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案；

b)在產(chǎn)品宣傳、銷售、會(huì)展等商業(yè)活動(dòng)前制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)或風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案；

c)建立產(chǎn)品銷售市場(chǎng)監(jiān)控程序，采取保護(hù)措施，及時(shí)跟蹤和調(diào)查相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)情況，建立和保持相關(guān)記錄；

d)產(chǎn)品升級(jí)或市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)跟蹤調(diào)查，調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案，適時(shí)形成新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

從以上“規(guī)范”內(nèi)容可以看出，“規(guī)范”針對(duì)海外預(yù)警工作的要求更加明確、全面和具體。

1、“規(guī)范”中預(yù)警工作開展的情形更廣泛

與“規(guī)程”相比，“規(guī)范”要求產(chǎn)品銷售前，對(duì)產(chǎn)品所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行全面審查和分析，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案。在產(chǎn)品宣傳、銷售、會(huì)展等商業(yè)活動(dòng)前制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)或風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案。

產(chǎn)品涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況包括了a)廣告中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不“規(guī)范”的宣傳、泄露技術(shù)秘密、侵犯他人著作權(quán)等）、b)會(huì)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、c)銷售中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。比起“規(guī)程”中的產(chǎn)品銷售前預(yù)警，“規(guī)范”還將宣傳、會(huì)展等商業(yè)活動(dòng)也納入進(jìn)來，適用的情形更加廣泛。

2、“規(guī)范”中預(yù)警工作的內(nèi)容更全面

與“規(guī)程”相比，“規(guī)范”除了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行全面審查和分析外，還首先要求在向境外銷售產(chǎn)品前，調(diào)查目的地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、政策和執(zhí)行情況，了解行業(yè)相關(guān)訴訟，分析可能涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。向境外銷售前，還應(yīng)該對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行注冊(cè)、申請(qǐng)和登記，在海關(guān)采取諸如海關(guān)備案等措施。比“規(guī)程”的工作內(nèi)容要求更加全面和具體。

3、“規(guī)范”中預(yù)警工作涉及的環(huán)節(jié)更完整

與“規(guī)程”相比，“規(guī)范”在產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局、銷售前調(diào)查了解、邊境措施的采取和應(yīng)用、銷售前全面審查與分析，保護(hù)和規(guī)避方案的設(shè)計(jì)、銷售中跟蹤調(diào)查被侵權(quán)情況，建立監(jiān)控程序等整個(gè)鏈條和環(huán)節(jié)中均進(jìn)行了具體描述。

綜上所述，全面落實(shí)好“規(guī)范”中7.4.3涉外貿(mào)易和8.5銷售和售后及相關(guān)部分內(nèi)容，對(duì)企業(yè)出口海外市場(chǎng)過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范將起到非常大的作用。

但從目前“規(guī)范”的實(shí)施情況看，此部分內(nèi)容屬于實(shí)施中的難點(diǎn)，企業(yè)很難有合格的人員，將海外預(yù)警工作落到實(shí)處。如果不重視，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)將面臨非常大的風(fēng)險(xiǎn)。屬于影響企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和貫標(biāo)輔導(dǎo)人員應(yīng)格外重視。

建議政府和企業(yè)多從以下環(huán)節(jié)入手：

1、企業(yè)培養(yǎng)專門人才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員應(yīng)潛心學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專利分析研究等業(yè)務(wù)知識(shí)，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)情況，熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)技能，全面開展包括海外預(yù)警在內(nèi)的各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

2、呼吁政府加強(qiáng)引導(dǎo)。部分地方政府（如北京市）針對(duì)海外預(yù)警工作有專門的項(xiàng)目資助和資金扶持，獲得資助的項(xiàng)目，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。但企業(yè)需求多，資金和項(xiàng)目有限，對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說，很難滿足自身需要，因此政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，從培訓(xùn)、政策、資金等方面多方面引導(dǎo)企業(yè)開展此項(xiàng)工作。

3、推廣宣傳典型案例。對(duì)中國(guó)企業(yè)遇到的海外糾紛案例，進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)典型模式，在區(qū)域內(nèi)大力推廣和應(yīng)用，為其他企業(yè)提供借鑒。

4、扎實(shí)推行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)。“規(guī)范”條款涉及和囊括了大部分企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，企業(yè)在內(nèi)部實(shí)施過程中應(yīng)扎實(shí)推進(jìn)，注重落實(shí)，實(shí)實(shí)在在進(jìn)行貫標(biāo)，力爭(zhēng)將“規(guī)范”中包括7.4.3涉外貿(mào)易和8.5銷售和售后在內(nèi)的重點(diǎn)條款認(rèn)真落實(shí)，防范各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)出貫標(biāo)工作真正的價(jià)值和效果。