知識產權保護是網絡零售發(fā)展的命脈和關鍵！

原標題：知識產權保護是網絡零售發(fā)展關鍵

商務部、國家標準委制定的《網絡零售標準化建設工作指引》，緊扣我國電子商務的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策任務，將對我國網絡零售提質增效發(fā)揮引領和支撐作用。中央財經大學中國互聯網經濟研究院歐陽日輝表示，知識產權保護是我國網絡零售創(chuàng)新發(fā)展的命脈和關鍵。加強網絡零售知識產權保護標準建設，保護創(chuàng)新者的利益，增強網絡零售企業(yè)進行技術和模式創(chuàng)新的積極性，進而推進網絡零售的健康有序、公平競爭、創(chuàng)新發(fā)展，可形成“知識產權保護—促進知識創(chuàng)新—健康有序發(fā)展—模式不斷創(chuàng)新”的良性循環(huán)。所以，知識產權保護是我國網絡零售創(chuàng)新發(fā)展的命脈和關鍵。

《指引》對我國加強網絡零售知識產權保護標準建設提出了具體的要求。

首先，建立網絡零售企業(yè)標準規(guī)范。

《指引》鼓勵網絡零售企業(yè)嚴格入駐審核，制定品牌授權審查、店鋪頁面明示商品授權、定期開展侵權商品抽查等標準規(guī)范?！吨敢窂闹贫ㄡ槍W絡零售企業(yè)的行為標準規(guī)范入手，從入駐審核、品牌授權、商品抽查等方面規(guī)范網絡零售企業(yè)的行為，推進網絡零售行業(yè)公平有序競爭。

其次，建立網絡零售企業(yè)接受社會公眾舉報的流程規(guī)范，建立保護在售商品、品牌商家的自主知識產權保護標準。

《指引》要求以開放的方式讓更多用戶和社會公眾加入到網絡零售標準的制定工作中來，最終形成以市場驅動為主要動力的網絡零售標準制定發(fā)展模式?！吨敢芬蠼⑵髽I(yè)的自主產權保護標準，樹立企業(yè)誠信和品牌形象。歐陽日輝認為，這是“加強網絡零售知識產權保護標準建設”最核心的一條。因為完善的知識產權保護標準能夠有效激發(fā)行業(yè)內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，推動企業(yè)進行技術模式創(chuàng)新，有利于推動我國網絡零售的品牌化運營。

再次，引導網絡零售企業(yè)依照《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準優(yōu)化知識產權管理體系。

2015年6月，知識產權局等八部委聯合發(fā)布《關于全面推行〈企業(yè)知識產權管理規(guī)范〉國家標準的指導意見》，引導大部分具有創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)建立知識產權管理體系，企業(yè)知識產權運用和保護能力大幅提升，知識產權對企業(yè)競爭優(yōu)勢的貢獻顯著增強?！吨敢芬缶W絡零售企業(yè)全面提高企業(yè)知識產權管理水平，提升企業(yè)核心競爭力，有效支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

另外，支持網絡零售企業(yè)“走出去”，強化企業(yè)知識產權保護意識。

同時，加強對國外網絡零售領域的知識產權法律法規(guī)、行業(yè)標準等規(guī)制的跟蹤研判和分析評議，制定與國際接軌的網絡零售標準規(guī)范。

建立國際互認的法律規(guī)范是網絡零售企業(yè)“走出去”的必然要求。

在制定與國際接軌的網絡零售標準規(guī)范方面，我國是網絡零售全球第一大國，可以發(fā)揮引領作用，為構建人類命運共同體和完善全球治理體系提出中國方案，貢獻中國智慧和力量。

附：

網絡零售標準化建設工作指引

標準化是網絡零售創(chuàng)新發(fā)展的技術基礎和協調發(fā)展的必然要求，對維護網絡零售市場秩序、規(guī)范市場主體經營行為、推動網絡零售與實體商業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。近年來，網絡零售標準化工作成效明顯，重點領域關鍵標準陸續(xù)發(fā)布，網絡零售標準化組織體系和技術體系初步建立，各市場主體和消費者對標準化的認識大幅提升。但網絡零售涉及領域多、范圍廣，新技術、新模式、新業(yè)態(tài)迭代更新快，現有標準尚不能滿足網絡零售快速發(fā)展的需求，標準的宣傳貫徹工作有待進一步加強。

為落實《國務院關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《國內貿易流通標準化建設“十三五”規(guī)劃》《“十三五”信息化標準工作指南》，完善網絡零售標準體系，加快重點領域標準建設，推動網絡零售持續(xù)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，特制定本指引。

一、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務院決策部署，落實國家深化標準化工作改革和國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃總體要求，充分發(fā)揮標準對網絡零售提質增效的引領和支撐作用，以促進網絡零售健康有序發(fā)展為出發(fā)點，以行業(yè)需求和問題為導向，構建科學合理、層次分明、統(tǒng)籌協調的網絡零售標準體系。

(二)基本原則

鼓勵創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展。樹立科學的網絡零售發(fā)展觀，正確處理發(fā)展與規(guī)范之間的關系，堅持規(guī)范和發(fā)展互為動力、雙向驅動，在發(fā)展中求規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。秉承鼓勵創(chuàng)新和包容審慎監(jiān)管的原則，既要為企業(yè)創(chuàng)造勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的氛圍，又要為消費者營造放心消費、安全消費的環(huán)境。

合理統(tǒng)籌，動態(tài)調整。充分繼承已有成果，認真評估現有標準的覆蓋范圍和應用效果，以此為基礎，充分發(fā)揮標準化技術委員會、行業(yè)組織、研究機構、商協學會的作用，加快標準制修立廢和宣貫工作，動態(tài)更新、分步推出行業(yè)急需標準，以適應網絡零售市場不斷發(fā)展變化的需要。

問題導向，需求引領。立足國內需求，借鑒國際經驗，針對網絡零售發(fā)展中存在的共性問題、影響網絡零售可持續(xù)發(fā)展的突出問題，加快推進重點領域、重要環(huán)節(jié)標準研制，圍繞標準類別、業(yè)務流程、規(guī)范對象，科學構建網絡零售標準規(guī)范體系。

(三)工作目標

到2020年，基本建成結構合理、銜接配套、覆蓋全面、國際接軌，適應網絡零售快速健康發(fā)展需要的網絡零售標準體系。重點領域標準時效性、完備性、適用性顯著提高；標準對網絡零售主體責任、交易行為、市場秩序、競爭環(huán)境、服務水平、認證監(jiān)測、質量追溯、誠信建設等方面的作用明顯增強。

二、夯實通用基礎標準

(四)加強網絡零售數據管理標準建設

推進商務大數據應用，研制網絡零售商品分類、網絡零售監(jiān)測指標等標準，構建網絡零售統(tǒng)計監(jiān)測標準體系。逐步研究制定網絡零售數據采集、交換、可讀寫、匿名、脫敏、共享、追溯、管理等方面的標準，科學構建數據資源管理體系，統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一標識，支持研制源數據標準。研究制定網絡零售數據商業(yè)化應用時的權責界定和使用規(guī)范，加強涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等領域的數據管理標準。

(五)加強網絡零售誠信體系標準建設

推動完善網絡零售誠信管理機制，加強對網絡零售平臺、網絡零售經營者的誠信評價和誠信管理，建立網絡零售領域市場主體事前誠信承諾制度規(guī)范，建立誠信檔案管理規(guī)范，實施誠信信息依法公示、社會監(jiān)督。鼓勵互聯網和社會信用領域的獨立服務機構積極參與網絡零售誠信建設，規(guī)范誠信標識、證書的發(fā)放和管理，加強與網絡零售企業(yè)信息共享，共同推進網絡零售領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，完善誠信典型“紅名單”和失信主體“黑名單”制度，依法依規(guī)制定紅黑名單產生和發(fā)布行為標準規(guī)范。

三、提升運營服務標準

(六)加強電子證照互認共享標準建設

鼓勵網絡零售企業(yè)發(fā)展從線上交易、線上簽約、線上支付到電子發(fā)票一體化服務，推動制定配套的電子證照使用標準規(guī)范。在國家電子文件管理部級聯席會議和相關機制統(tǒng)籌協調下，完善電子印章、電子簽名、電子合同、電子發(fā)票、電子會計檔案等電子證照信息管理及真?zhèn)悟炞C制度規(guī)范，建立跨區(qū)域電子證照互認共享機制和標準規(guī)范。支持電子合同公共服務平臺為各類網絡零售市場主體提供規(guī)范化的電子合同相關服務，制定電子合同及檔案管理相關標準規(guī)范。

(七)加強網絡零售快遞物流標準建設

支持物流配送站、快遞網點、智能快件箱等物流設施建設，研制相關管理使用標準。推動網絡零售企業(yè)與快遞物流企業(yè)信息共享，加快研制信息交換標準，明確數據接口、編碼規(guī)則、交換方式等內容。推動網絡零售綠色包裝和減量包裝，鼓勵網絡零售平臺主動提供簡約包裝、可降解塑料包裝等綠色包裝選項，減少一次性不可降解塑料包裝物使用，支持減量化、可降解、可循環(huán)使用的包裝材料研發(fā)和使用，建立包裝材料回收再利用的使用管理規(guī)范。

(八)加強網絡零售支付服務標準建設

支持發(fā)展安全、便捷、高效的電商支付服務，針對新支付場景建立安全支付服務使用標準規(guī)范。研制支付碼在安全識別、風險防范、保險理賠等應用環(huán)節(jié)的相關服務標準。推動建立利用生物識別進行安全支付的標準規(guī)范。支持建立消費信貸管理模式和產品創(chuàng)新標準。鼓勵研制運用互聯網等技術手段開展遠程客戶授權，實現消費貸款在線上申請、審批和放貸等方面的服務標準。

四、加強監(jiān)督管理標準

(九)加強網絡零售商品質量標準建設

推動網絡零售平臺企業(yè)和經營者落實質量控制的主體責任，從入駐審核、質檢抽查、監(jiān)督舉報等環(huán)節(jié)研究建立商品質量管控標準。鼓勵網絡零售平臺制定商品質量評價機制與投訴處理程序，形成商家資質信息和服務質量評價信息公告公示標準規(guī)范。推動建立網絡零售經營者主體信息、商品信息描述與監(jiān)測基本規(guī)范；鼓勵零售平臺企業(yè)運用大數據技術監(jiān)測商品信息描述真實性和宣傳用語規(guī)范性，制定相關標準。支持建立網絡零售商品追溯體系及其管理制度，研制追溯數據采集指標、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范等標準。

(十)加強網絡零售安全保障標準建設

推動完善網絡零售安全監(jiān)管，支持制定安全責任考核、安全評估、監(jiān)督檢查、市場退出等事中事后管理標準規(guī)范。鼓勵網絡零售企業(yè)依法建立個人信息泄露公告和報告機制，制定企業(yè)日常自查標準，消除安全風險。鼓勵網絡零售企業(yè)針對網絡詐騙等行為制定投訴處理、證據保全等流程規(guī)范。支持政企聯合構建流程清晰、高效順暢的安全處理聯動機制，形成覆蓋網絡零售全產業(yè)鏈的安全責任體系，推動建立網絡零售重大安全事件責任主體負責制及管理規(guī)范。

(十一)加強網絡零售知識產權保護標準建設

鼓勵網絡零售企業(yè)嚴格入駐審核，制定品牌授權審查、店鋪頁面明示商品授權、定期開展侵權商品抽查等標準規(guī)范，以及接受社會公眾舉報的流程規(guī)范，切實保護在售商品、品牌商家的自主知識產權，引導網絡零售企業(yè)依照《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準優(yōu)化知識產權管理體系。支持網絡零售企業(yè)“走出去”，強化企業(yè)知識產權保護意識，加強對國外知識產權法律法規(guī)、行業(yè)標準等規(guī)制的跟蹤研判和分析評議，制定與國際接軌的標準規(guī)范。

五、強化實施保障

(十二)加強組織實施

密切商務主管部門與標準化主管部門協調配合，充分發(fā)揮網絡零售標準化相關技術委員會作用，共同推動本指引實施和重點項目開展。各行業(yè)協會、地方商務主管部門、地方質量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）要進一步增強對網絡零售標準化工作重要性的認識，加強組織領導，把標準化建設納入重點工作任務，引導相關市場主體按照本指引確定的方向和任務，根據網絡零售發(fā)展特點，制定實施方案，扎實做好本領域、本地區(qū)網絡零售標準化工作。

(十三)加強人才培養(yǎng)

加強網絡零售標準化專家隊伍建設，建立網絡零售標準化專家委員會。通過專題培訓、課題研究、經驗交流等多種形式，擴充標準化工作專家隊伍，提高網絡零售標準化工作人員素質和工作能力。支持行業(yè)協會、標準化技術委員會對企業(yè)從事標準化工作的人員開展專業(yè)知識培訓，鼓勵企業(yè)技術和管理人員參與網絡零售行業(yè)標準研制工作。

(十四)加強前沿研究

針對網絡零售快速創(chuàng)新和跨界經營的特點，加強對分享經濟、跨境電商、社交電商等新模式，人工智能、虛擬現實、區(qū)塊鏈等新技術，無人商店、無人機送貨、近場支付等新服務的前瞻性研究，推動形成研究成果。密切跟蹤國際網絡零售發(fā)展動態(tài)，加強網絡零售規(guī)則標準國際交流合作，推動我國網絡零售標準與國際相關標準接軌。

(十五)加強標準宣貫

組織相關行業(yè)協會、標準化技術委員會，通過召開宣貫會、研討會等形式，加強對地方商務主管部門、地方質量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）、網絡零售平臺企業(yè)、網絡零售經營者進行培訓。通過媒體報道、專家解讀等方式，加強對標準多渠道宣傳。充分發(fā)揮市場機制，綜合利用各類資源，加強網絡零售標準的市場推廣和企業(yè)應用。

來源：IPRdaily綜合中國新聞網、商務部

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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