保衛(wèi)新聞版權可借鑒香港經(jīng)驗

【小D導讀】 ? 傳統(tǒng)媒體尤其是報紙雜志的新聞版權(版權又稱著作權)問題，近來因“今日頭條”事件而升溫。

《著作權法》再次修訂勢在必行。一是對新聞作品的版權作明確界定;二是降低刑事制裁門檻，提供涵蓋面廣泛的刑事條文，以保護版權。

　　　　從深層次來說，新聞作品的版權問題在知識產(chǎn)權法中本來就處于邊緣地位。許多專業(yè)文獻上都說：“知識產(chǎn)權可以分為工業(yè)產(chǎn)權與版權兩類，工業(yè)產(chǎn)權包括發(fā)明(專利)、商標、工業(yè)品外觀設計和地理標志，版權則包括文學和藝術作品。” 　　　　這就意味著，作為知識產(chǎn)權的一部分，版權以“文學和藝術作品”(有些文獻擴大為科學、文學和藝術作品)為主。而我國《著作權法》規(guī)定：文字、口述和攝影作品享有著作權，但是“時事新聞”不在此列。　　　　現(xiàn)行《著作權法》第22條“在下列情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權人許可，不向其支付報酬”的權利限制范圍包括：“報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經(jīng)發(fā)表的關于政治、經(jīng)濟、宗教問題的時事性文章”。　　　　這個條款造成了社會誤讀，讓很多人認為新聞作品有沒有版權還兩說。實際上“時事新聞”僅指單純的新聞消息，如果媒體采訪解釋或評論了新聞背景，哪怕只有一句話，也是有版權的。但在司法實踐中也常常被誤解，給人新聞作品沒版權的印象。對此，有關法律條款應該修改，做出更加準確的界定。　　　　2012年底，中國新聞網(wǎng)狀告上市公司浙江核新同花順網(wǎng)絡信息公司非法轉其原創(chuàng)稿件，索賠上千萬元。次年初法院一審判決原告勝訴，但是每篇被侵權稿件的賠償金額最低100元，最高500元，絕大多數(shù)200元。理性地看待，這樣的維權成本不足以長期支付。　　　　如果說互聯(lián)網(wǎng)對中國的社會發(fā)展起了不可忽視的推動作用，那么其中存在的不當?shù)美F(xiàn)象必須以更好的法制環(huán)境來糾正。加強法律的威嚴，增大違法成本是一個路徑選擇。　　　　具體而言，香港的經(jīng)驗值得借鑒。香港曾因盜版的猖獗與泛濫，一度背上過“盜版中心”的惡名。香港后來開始高度重視版權保護工作，把建立有效的法律體系、采取嚴厲的執(zhí)法措施、進行持續(xù)不斷的公眾教育配合起來，成為全世界盜版率最低的地區(qū)之一。　　　　香港2005年有一條對版權法的修改建議：“14天內復印報刊副本超過1000份”要負刑事責任。2005年1月，香港陳姓市民3次在網(wǎng)上利用BT點對點技術發(fā)布《夜魔俠》等3部電影，海關人員及時發(fā)現(xiàn)并鎖定其IP地址，迅速將陳拘捕，隨后法院判處陳乃明3個月監(jiān)禁。該案成為全球首例以利用BT技術侵犯版權而被處以刑事處罰的案件(見袁學術：《香港緣何成全球盜版率最低地區(qū)》)。　　　　因此，《著作權法》再次修訂勢在必行。一是對新聞作品的版權作明確界定;二是降低刑事制裁門檻，提供涵蓋面廣泛的刑事條文，以保護版權。參與盜版活動的人，例如制作或管有侵權物品作貿(mào)易或業(yè)務用途，可最多就每份侵權物品被判高額罰款和有期徒刑。　　　　展江(北京外國語大學教授) 來源：新京報(北京) 整理：iprdaily 網(wǎng)站：http://islanderfriend.com/

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